Изменились правила назначения универсального детского пособия в 2024 году для разведенных родителей и самозанятых

Условия для получения

Общие требования

Единое пособие на детей назначают семьям при одновременном соблюдении следующих условий:

у детей и родителей есть российское гражданство;
ребенку еще не исполнилось 17 лет;
семья находится в затруднительном финансовом положении: среднедушевой доход составляет менее 1 прожиточного минимума на человека в регионе проживания;
имущество семьи не превышает определенного уровня (соблюден имущественный ценз);
у всех членов семьи есть подтвержденный доход или объективная причина его отсутствия (соблюдено правило «нулевого дохода»).

Таким образом, низкие доходы в семье — не единственное условие получения выплат, необходимо соблюдение других требований.

Чек-лист с основными условиями получения единого пособия. Перед тем, как подавать заявление на единое пособие, проверьте соблюдение всех требований:

В вашей семье есть дети младше 17 лет.
Доход на одного члена семьи меньше прожиточного минимума в вашем регионе на дату подачи заявления.
У всех совершеннолетних членов семьи есть трудовые доходы или уважительная причина их отсутствия.
Имущество, которое находится в собственности у членов семьи, не превышает установленного перечня: одна квартира, один дом, одна дача, один гараж, участок в пределах 0,25 га для городских жителей, 1 га — для села, один автомобиль.

Кто считается членом семьи

В составе семьи при расчете среднедушевого дохода учтут:

мать ребенка;
отца или супруга;
несовершеннолетних детей;
детей в возрасте от 18 до 23 лет, если они не состоят в браке при условии из обучения в школах, колледже и университете на очной основе.

Бывшие мужья; служащие по призыву, курсанты военных заведений; лица, которые находятся на принудительном лечении, либо в местах лишения свободы в состав семьи не входят. Если один из членов семьи был мобилизован и проходит службу на момент подачи заявления, его доходы не учитываются, но он входит в состав семьи.

Какие доходы учтут

Для определения права на пособие для беременных учтут доходы за 12 месяцев, которые предшествовали 1 месяцу до обращения за выплатой.

Например, при обращении за выплатой в январе 2024 года расчетным периодом станет декабрь 2022 года-ноябрь 2023 года в феврале — полный 2023 год с января по декабрь,.

Все расчетные периоды при подаче заявления в 2024 году — в таблице.

Когда оформлено заявление	За какой период учтут доходы
Январь 2024	Декабрь 2022 – ноябрь 2023
Февраль 2024	Январь 2023 – декабрь 2023
Март 2024	Февраль 2023 – январь 2024
Апрель 2024	Март 2023 – февраль 2024
Май 2024	Апрель 2023 – март 2024
Июнь 2024	Май 2023 –апрель 2024
Июль 2024	Июнь 2023 – май 2024
Август 2024	Июль 2023 – июнь 2024
Сентябрь 2024	Август 2023 – июль 2024
Октябрь 2024	Сентябрь 2023 – август 2024
Ноябрь 2024	Октябрь 2023 – сентябрь 2024
Декабрь 2024	Ноябрь 2023 – октябрь 2024

Доход на 1 человека в семье должен быть менее 1 прожиточного минимума.

С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 15 453 р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 46 359 р. в месяц, а семьи из 4 человек – 48 966 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому варьируются и условия назначения выплат отличаются. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 68 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 72,1 тыс. р.

При определении среднедушевого дохода учтут следующие виды доходов:

зарплата, премии, отпускные и выходные пособия;
денежное довольствие военнослужащих;
пенсии и компенсации;
алименты;
прибыль от предпринимательской деятельности;
стипендия;
доходы от самозанятости;
дивиденды;
проценты по счетам и вкладам;
выигрыши в лотереях;
доходы за работы и услуги по гражданским договорам;
поступления от сдачи недвижимости в аренду и пр.

Доходы в виде зарплаты, вознаграждений по ГПД, стипендии или прибыли от самозанятости/предпринимательства должны быть как минимум в 1 месяце в расчетном периоде. Иначе потребуется уважительная причина для их отсутствия.

Если женщина живет только на алименты на себя или ребенка и нигде не работает, в пособии откажут из-за несоблюдения правила «нулевого дохода».

СФР станет запрашивать меньше сведений

Из числа сведений, которые страхователь должен по запросу подавать в СФР для назначения пособий по нетрудоспособности, по беременности и по уходу за ребенком, исключили данные:

о заработке за расчетный период;
о периодах болезни, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, которые исключают при расчете пособия по беременности и ежемесячного детского пособия.

Заработок. Обязанность страхователей сообщать в СФР данные о среднем заработке исключили из Закона N 255-ФЗ еще с 2023 г.

Но ее не убирали из Правил получения СФР сведений для назначения и выплаты соцпособий. Поэтому СФР продолжал запрашивать сведения о заработке, а страхователи указывали их на основе собственных данных, справок 182н от других работодателей и ответов СФР на запросы о заработке за расчетный период. Наконец документ обновили. Теперь Правилами предусмотрено, что для назначения пособий СФР использует данные о заработке из состава сведений персонифицированного учета (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 N 2010, далее — Правила N 2010)

Как данные о заработке попадают на индивидуальный лицевой счет? Из отчетов, представляемых в ИФНС. Все организации и предприниматели-работодатели ежемесячно представляют в налоговую данные о доходах работников в составе формы «Персонифицированные сведения о физических лицах». И каждый квартал подают РСВ со сведениями о том, с каких сумм были начислены страховые взносы (п. 8 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 7 ст. 431 НК РФ). Налоговая, в свою очередь, передает данные о заработке в СФР (подп. 1 п. 1 ст. 11.1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Правда, надо учитывать следующее. Для расчета пособий используется заработок за расчетный период — 2 календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай. И пока страхователи не отчитаются за прошедший год, а налоговая не передаст эти данные, у СФР не будет полных сведений о заработке.

В таком случае СФР назначит больничные, декретные, пособие по уходу за ребенком исходя из имеющейся информации о заработке. А после получения из ФНС недостающих сведений размер пособия будет уточнен с учетом вновь поступивших сведений (п. 13 Правил N 2010).

Например, если работница идет в декрет 10.01.2024, то у СФР еще не будет полных сведений о заработке беременной за 2023 г.Поэтому Фонд посчитает ей пособие исходя из данных о заработке за 2022 г. и 9 месяцев 2023 г. И только после того, как страхователь подаст РСВ за год и налоговая передаст информацию о заработке, а СФР разнесет ее по лицевым счетам, Фонд сделает пересчет декретных на основе новых сведений.Исключаемые периоды. Дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, как и прежде, исключаются из общего количества дней расчетного периода при расчете среднего заработка для назначения декретных и пособия по уходу за ребенком (п. 1 ч. 3.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее — Закон N 255-ФЗ). Но если раньше информацию об их количестве должен был представлять страхователь, то теперь СФР будет использовать собственные данные.

Какие месяцы берут для расчета единого пособия

Начислением и выплатой единого пособия на детей до 17 лет занимается СФР. Оформить соцподдержку могут семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. Социальный фонд самостоятельно получает нужную информацию о денежных поступлениях заявителя — для этого созданы специальные каналы межведомственного взаимодействия.

При расчете среднедушевого дохода суммируются денежные поступления всех членов семьи в расчетном периоде (РП).

Для универсального пособия расчетный период — это 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления (согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства № 2330 от 16.12.2022).

Пример. Если родитель обращается за выплатой в Социальный фонд в январе 2024 года, то доходы будут браться за период с декабря 2022 по ноябрь 2023 включительно (см. ).
Потом полученная величина делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Получившаяся сумма — это среднедушевой доход (СД).

Однако невысокий доход — это не единственное условие для назначения единого пособия. Соцфонд также учтет имущество, которым владеет семья заявителя. Кроме того, в отношении этой выплаты действует правило нулевого дохода. Это значит, что если в расчетном периоде у какого-то члена семьи без уважительной причины отсутствовали доходы от трудовой или иной деятельности (занятости), то в пособии откажут.

За какой период учитывается доход на выплаты до 3 лет

Родители (усыновители) первенцев, которые родились до 31.12.2022 включительно, смогут оформить в 2024 году путинские выплаты на 1-го ребенка по старым правилам — из бюджета. При этом среднедушевой доход семьи не должен превышать 2 ПМ для трудоспособных граждан.

Данное пособие установлено законом № 418-ФЗ от 28.12.2017. На детей, рожденных до 2023 года, его можно оформлять впервые и продлевать дальше до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.

Также с 1 января 2023 года в России появилась еще одна мера поддержки семей с детьми до 3 лет — новая ежемесячная выплата из материнского капитала, которая была введена законом № 475-ФЗ от 05.12.2022

При этом неважно, каким по счету родился ребенок. Ранее оформить выплаты из маткапитала можно было только в отношении второго малыша

При этом среднедушевой доход не должен превышать 2 ПМ на душу населения.

Для этих двух выплат расчетный период в 2024 году — 12 календарных месяцев, которые предшествуют 1 месяцу до месяца обращения за соцподдержкой.

При этом, как и прежде, в отношении «путинского» пособия на первенца и новой ежемесячной выплаты из маткапитала до 3 лет не действуют:

ограничения в отношении имущества семьи;
правило нулевого дохода.

Кроме того, родители третьих по счету детей (родных или усыновленных), рожденных до 31.12.2022 включительно, могут получить региональные выплаты на 3-го ребенка (ЕДВ). Эта мера поддержки положена только нуждающимся семьям, при этом критерии нуждаемости субъекты РФ устанавливают самостоятельно. Чаще всего берутся суммы, кратные величине ПМ. Период, за который рассчитывается доход, здесь также зависит от законодательства региона. Например, в Орловской области учитывается доход за 3 месяца, которые предшествовали месяцу подачи заявления. Поэтому эту информацию надо уточнять в органах соцзащиты.

За какой период берутся доходы на выплаты с 3 до 7 и от 8 до 17 лет

с 1 января 2023 года заменило старые выплаты на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет, которые выплачивались на аналогичных условиях. В связи с этим перестали действовать указы Президента, на основании которых назначались и перечислялись эти меры поддержки:

№ 199 от 20.03.2020 — на выплаты с 3 до 7 лет включительно;
№ 175 от 31.03.2022 — на новые выплаты от 8 до 17 лет.

Как уйти из декрета в декрет: пошаговая инструкция

Женщина вправе уходить из декрета в декрет неограниченное количество раз. Порядок действий при этом останется неизменным.

Чтобы уйти из декрета в декрет необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Выберете между отпуском по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет

При выходе из декрета в декрет нужно закрыть отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и оформить отпуск по беременности и родам. Находиться одновременно в двух отпусках женщина не может (согласно ч.3 ст.10 255-ФЗ). Ей придется определиться с выбором: оформлять ли пособие по беременности и родам или продолжать получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Обычно получать декретные выгоднее, так как его платят в размере 100% от среднего заработка, тогда как детские пособия — 40%. Поэтому большинство женщин выбирают пособие по беременности и родам.

К тому же, когда мама уходит в декрет, оформить пособие по уходу за первым ребенком смогут папа, бабушка или дедушка.

После завершения отпуска по беременности и родам женщина продолжит получать ежемесячное детское пособие до тех пор, пока старшему ребенку не исполнится 1,5 года. Или же она может выйти на работу на неполный день и получать и зарплату, и детское пособие за двоих детей одновременно.

Шаг 2. Получите листок нетрудоспособности в женской консультации

Больничный лист по беременности и родам открывается в 28-30 недель беременности в женской консультации. Обычно декретный отпуск длится 140 дней. Но на продолжительность отпуска оказывают влияние такие факторы как протекание беременности и родов и количество детей.

Шаг 3. Напишите заявление на имя работодателя

Женщине нужно передать работодателю заявление на отпуск по беременности и родам с просьбой о досрочном окончании отпуска по уходу за ребенком. К нему прилагается справка о зарплате с предыдущего места работы и при необходимости — номер электронного больничного (с 2022 года больничные выдают только в электронном виде).

Справка о ранней постановке на учет в Женской консультации для работодателя более не нужна, так как с июля 2021 года пособие для беременных женщин за постановку на учет до 12 недели отменили и заменили — на единое пособие для беременных и детей.

На основании заявления женщины работодатель издаст приказ о прекращении отпуска по уходу за ребенком и предоставлении ей отпуска по беременности и родам.

Шаг 4. Дождитесь перевода пособия на вашу карту

Декретные на карту беременной поступят на карту напрямую из Социального фонда.

Самой беременной документы на пособие отправлять в фонд не нужно — это обязанность работодателя, который должен передать заявление и больничный лист беременной женщины в течение 3 дней после получения.

С июля 2021 года декретные переводят только на карту «МИР» или на счет в банке, не привязанный к карте.

Документальное оформление

Распоряжение руководителя организации о выплате материального возмещения вместо неиспользованного отдыха должно быть оформлен письменно. Основанием для издания этого документа служит заявление сотрудника (статьи 116, 119, 122, 126 Трудового кодекса РФ).

Сам приказ о замене отпуска денежной компенсацией составляется в произвольной форме. Но в документе должны быть указаны в обязательном порядке такие сведения:

Реквизиты компании: полное наименование предприятия, адрес его расположения, контакты.
Номер документа.
Дата составления распоряжения.
Наименование бумаги.
Основная часть или «тело» документа. В ней обязательно указывается ссылка на нормативный документ — статью 126 ТК РФ. Кроме этого, здесь фиксируется Ф. И. О. сотрудника (того, кому будет предоставлена выплата), его должность.
Распорядительная часть — в ней отмечается согласие руководителя на предоставление компенсации и обозначается количество отпускных дней, которые будут подлежать материальному возмещению, а также размер начисленной компенсации. В этом же разделе указываются лица, ответственные за исполнение распоряжения.
Основание издания документа — заявление сотрудника (в этой части обычно фиксируется и номер приказа о приеме этого человека на работу с датой вступления его в силу).
Подписи сторон: руководителя предприятия, служащего отдела кадров, бухгалтера и самого сотрудника.
Печать организации.

Составленный документ утверждается руководителем, а затем направляется в бухгалтерию фирмы, где проводится расчет размера возмещения. Компенсация будет выплачена сотруднику немногим позже через кассу организации.

Так как это распоряжение относится к документации по персоналу, то оно обязательно подлежит регистрации в журнале приказов по личному составу. Срок хранения самого документа составляет 5 лет. Но в тех случаях, когда указание относилось к сотруднику, занятому на вредном производстве, этот период должен быть увеличен до 75 лет.

Расчет положенной компенсации

После того как документ был составлен и принят к исполнению, в бухгалтерию поступает от руководства приказ выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Специалист этого подразделения рассчитывает сумму, подлежащую выплате. Для этого количество оставшихся от ежегодного отдыха дней умножается на среднедневной заработок сотрудника. Дневная оплата труда вычисляется так: суммируется ежемесячный доход сотрудника за последний календарный год. Полученный результат делится на 12, а затем на 29,3 (усредненный показатель количества дней в месяце).

Если в течение года сотрудник болел, и этому факту имеются подтверждающие документы (больничные листы), то для расчета будет применяться немного другая формула, принимающая это во внимание. Например, если вместо 12 месяцев человек отработал 9 месяцев и 8 дней, то в первоначальное выражение нужно подставлять именно эти данные

Основание — Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2017.

Если во время вычислений в результате получилось дробное число, то значение необходимо округлять в большую сторону — в пользу служащего. Это регламентируется законом — Письмом Минздравсоцразвития России № 4334−17 от 7 декабря 2005 года.

Меры ответственности

Так как возмещению подлежит только та часть отпуска, которая превышает установленные законом 28 дней (в редких случаях это период может быть большим), то отступление от этого требования приведет к наложению на фирму материальных санкций (основание — части 1 и 2 статьи 5.27 КоАП РФ):

Для индивидуальных предпринимателей сумма штрафа составит 1−5 тыс. рублей при первичном нарушении. При повторном несоблюдении требований эта сумма увеличится до 10−20 тыс. рублей, или же грозит дисквалификация на срок до 3 лет.
Организациям сумма первичного штрафа составит 30−50 тыс. рублей, при последующих нарушениях сумма штрафа будет 50−70 тыс. рублей.

Любой служащий должен отдавать себе отчет в том, что, даже если отпуск переносится, он не может быть использован позднее следующего отчетного года. И не имеет значения, каким именно образом это произойдет: получит ли сотрудник за него денежную компенсацию или примет решение дольше отдохнуть на будущий год. Все остальное будет противоречить нормам Трудового законодательства.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.

Электронный больничный

ФЗ-255 от 29/12/06 статьей 13 утверждает порядок установления и выплаты пособий по болезни, связанных с рождением и уходом за малышами.
Об электронном больничном в ней сказано следующее:

выдается только с письменного согласия гражданина;
размещается в специальной информационной системе;
должен подписываться ЭЦП.

К оформлению документа причастны три стороны: больница (поликлиника), фирма и ФСС. Работник же получает только кодовый номер листа, а не сам документ на руки, как в бумажном варианте.

На практике принят следующий порядок работы с электронным БЛ:

врач открывает больничый, оформляет документ;
по окончании лечения (наблюдения), в иных соответствующих случаях документ закрывается им;
гражданину сообщается уникальный номер документа;
номер передается нанимателю;
фирма делает запрос о наличии больничного листа в ФСС;
в документ вносятся со стороны работодателя необходимые сведения;
ФСС оплачивает больничный лист.

Оплата происходит, как и по бумажному больничному листу, прямыми выплатами из ФСС (в регионах действует пилотный проект) либо через фирму (если используется традиционный алгоритм взаимодействия с Фондом).

Электронный документ по форме ничем не отличается от бумажного варианта, имеет те же поля для заполнения данными.

Объединяет всех участников электронного документообмена система ЕИИС «Соцстрах». К ней можно подключиться двумя путями:

Для работы с электронным больничным работодателю можно использовать логин и пароль сайта госуслуг, через который в свою очередь открывается доступ в личный кабинет фирмы. Интерфейс кабинета позволяет не только заполнять и отправлять в дальнейшую обработку больничные листы, но и отслеживать их прохождение в фонд, вовремя исправлять обозначенные системой ошибки, отслеживать статус БЛ.

Важно! У работодателя нет обязанности внедрять электронные больничные листы. Если медучреждение предлагает гражданину получить такой документ, необходимо уточнить у работодателя техническую возможность работы с ним

Если работодателю предоставлены данные об электронном больничном со стороны работника, а возможности обработать его нет, необходимо обратиться в мед. организацию с просьбой о замене на бумажный вариант (письмо ФСС №02-09-11/22-05-13462 от 11/08/17).

Электронные больничные выдают как государственные, так и частные клиники.

Прочие изменения в универсальном пособии

В соответствии с поправками с 1 декабря 2023 года был расширен перечень доходов, которые не учитываются СФР при решении вопроса о назначении семье универсального детского пособия. С указанного момента в перечень были включены (новая редакция п. 53 Правил назначения универсального пособия):

доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой или попечительством;
единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания «Мать-героиня»;
единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при награждении орденом «Родительская слава» или медалью ордена «Родительская слава».

Кроме того, при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя теперь не учитываются доходы, полученные детьми, возраст которых в расчетном периоде составлял менее 18 лет и которые в указанный период получали образование по очной форме обучения.

За какой период берутся доходы на пособие малоимущим семьям

В категорию малоимущих попадают семьи (одиноко проживающие граждане), в которых на протяжении определенного отрезка времени среднедушевой доход меньше, чем ПМ, установленный в регионе.

Оформлять статус малоимущего необходимо в органах соцзащиты. При этом согласно ст. 4 федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 учитываются доходы, полученные за 3 последних календарных месяца, предшествующих 1 календарному месяцу перед месяцем подачи заявления. Например, в феврале 2024 года учтут доходы за октябрь, ноябрь и декабрь 2023 года включительно.

Статус малоимущей семьи дает право на дополнительную помощь государства. Меры поддержки делятся на федеральные и региональные.

На федеральном уровне членов малоимущей семьи могут освободить от подоходного налога, студенты получают особые стипендии и так далее. Также во всех регионах России сейчас предусмотрена государственная социальная помощь (ГСП), в том числе на основании социального контракта (закон № 178-ФЗ от 17.07.1999).
Региональная помощь может заключаться, например, в выплате дополнительных пособий на детей, льготах на коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте и т.д. В разных регионах России меры поддержки и объем предоставляемой помощи могут отличаться.

Внимание!

Подпишитесь на наш канал «Детские пособия» в Телеграме, чтобы всегда знать о новых мерах социальной поддержки. Подписаться >>>