Штрафы за нарушение карантина
Первое, что нужно понять, — что карантин и обязательная самоизоляция — не одно и то же. На карантине сидят только те, кто вернулся из других стран и те, кто с ними контактировал. Ну и, конечно, люди с подтвержденным диагнозом. И за нарушение карантина их могут оштрафовать на 40 тысяч рублей. Об этом гласят поправки к статье 6.3 Административного кодекса.
А вот все, кто не попадают под эту категорию, находятся не на карантине, а на режиме обязательной самоизоляции. Здесь граждан также обязуют не выходить из дома. Но есть исключения. Например, допускается поход в магазин и аптеку, выгул собаки и даже поездки на работу и обратно. Но, по закону, нарушение данного режима никак не карается. Поэтому власти подготовили поправки в законы, которые позволят штрафовать тех, кто не соблюдает самоизоляцию.
Какой штраф за работу до 30 апреля.
Ограничительные меры введены по отношению к заведениям, где отмечается массовое скопление людей.
В большинстве регионов закрыты или работают только на вынос заведения общественного питания, кафе и рестораны.
Запрет на работу российских курортов подписан до 1 июня 2020 года.
Также рекомендовано приостановить работу на время карантина торговым центрам. В регионах рекомендовано временно закрыть все предприятия, не связанные с производством и доставкой товаров первой необходимости, включенных в специальный перечень.
Руководители компании должны предоставить возможность сотрудникам работать удаленно, если имеется возможность.
Но некоторые работодатели считают, что штрафы предприятиям за работу во время карантина будут рассчитываться только из-за нарушения Трудового кодекса.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП предусмотрена следующая административная ответственность:
- на индивидуального предпринимателя – 1000-5000 руб.;
- на компанию – 30 000-50 000 руб.
Но ограничительные меры связаны с тяжелой санитарно-эпидемиологической ситуацией в стране.
Поэтому штрафы ИП за работу во время карантина, как и крупных предприятий гораздо выше. Кроме того, если из-за действий руководителя возникла угроза жизнью и здоровью людей, то ему грозит уголовная ответственность.
Резюме. Норма есть, но разобраться в ней трудно
Если после прочтения статьи у вас остались вопросы – это нормально. Остались они и у меня, после глубоко погружения в теорию и практику привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции. Помнится, в апреле текущего года С.Собянин бодро рапортовал, что в одной лишь Москве за несоблюдение ограничений к ответственности привлекли 1,5 млн. человек.
То, что нужно соблюдать самоизоляцию – бесспорный факт. Обязанность установлена как федеральными, так и региональными актами. А вот будет ли ответственность за нарушение – большой вопрос. Формально существует целых 2 статьи в федеральном КоАП и несколько – в региональных. Но если в 2020 г. они использовались очень бодро, то после марта 2021 г. наступило затишье. Почему – остаётся только догадываться.
Законопроекты уже рассматриваются в Государственной Думе
Москва не стала первым субъектом РФ, в котором введен обязательный режим самоизоляции. В Санкт-Петербурге, кстати, он действует только для пожилых граждан старше 65 лет.
Субъекты РФ, где введена самоизоляция:
- Адыгея;
- Башкирия;
- республика Коми;
- Марий Эл;
- Татарстан;
- Чечня;
- Чувашия;
- Забайкальский край;
- Архангельская область;
- Вологодская область;
- Калининградская область;
- Калужская область;
- Курская область;
- Липецкая область;
- Московская область;
- Магаданская область;
- Новгородская область;
- Новосибирская область
- Нижегородская область;
- Рязанская область;
- Ростовская область;
- Саратовская область;
- Свердловская область;
- Ульяновская область.
Также обязательный режим введен в городе Брянске и в некоторых районах Якутии. Список регионов продолжает пополняться. Следите за последними новостями.
Изменения в Уголовном кодексе
Благодаря последним поправкам наказание стало более суровым. Что изменилось, указано в таблице:
Последствие нарушения санэпидправил Уголовная ответственность за нарушение карантина в России Новые нормы с 01.04.2020 Старые нормы до 01.04.2020
Ч. 1 ст
236 УК РФ: Массовое отравление/заболевание людей по неосторожности; Создание угрозы возникновения массовых отравлений/заболеваний по неосторожности (до 01.04.2020 такое преступное последствие в ст.236 УК отсутствовало). Суммы штрафов: 500 000 – 700 000 рублей или в размере общего дохода осужденного за 12 — 18 мес
До 80 000 рублей или в размере общего дохода осужденного за период до полугода. Лишение гражданина права занимать определенную должность, заниматься определенной деятельностью: От 1 года до 3-х лет До 3-х лет. Срок обязательных работ: — До 360 часов. Срок исправительных работ: — До 1 года. Срок принудительных работ: До 2-х лет. — Ограничение свободы: До 2-х лет. До 1 года. Лишение свободы: До 2-х лет. —
Ч. 2 ст. 236 УК РФ: Смерть человека (по неосторожности). Суммы штрафов: 1 000 000 – 2 000 000 рублей или в размере общего дохода осужденного за период от 1 года до 3-х лет. — Срок обязательных работ: — До 480 часов. Срок исправительных работ: — От полугода до 2-х лет Срок принудительных работ: От 3-х до 5-ти лет. До 5-ти лет. Ограничение свободы: От 2-х до 4-х лет. — Лишение свободы: От 3-х до 5-ти лет. До 5-ти лет.
Ч. 3 ст. 236 УК РФ:
Смерть 2-х и более лиц (по неосторожности). Это последствие преступления также не охватывалось ст.236 УК до 01.04.2020.
Срок принудительных работ: От 4-х до 5-ти лет. — Лишение свободы: От 5-ти до 7-ми лет. —
Закон № 100-ФЗ от 01.04.2020 (ст.2) внес поправки и в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, определив, кто будет расследовать преступления, связанные с нарушением карантина. Как и прежде, за полицией останутся преступные деяния, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.236 УК (ст.151 УПК РФ). Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил гражданином стало причиной смерти двух и более человек, расследование поручается Следственному комитету.
Уголовная ответственность за нарушение карантина: особенности применения ст. 236 УК РФ
Ужесточение санкций по данной статье не облегчает возможность ее применения, так как в реальности непросто установить причинно-следственную связь между действиями предполагаемого преступника и наступившими последствиями. В частности, обвинению в суде придется доказывать, что потерпевший умер именно от болезни, которой его заразил конкретный субъект, а не от сопутствующих заболеваний. А также подготовить убедительные доказательства, что к смерти, массовой эпидемии или отравлению привел контакт с обвиняемым, а не другим лицом.
Данная статья наиболее применима в связи с угрозой возникновения эпидемии (массового отравления) из-за преступных действий нарушителя. Такое последствие, как угроза заражения других лиц, появилась в ст.236 УК только 1 апреля 2020 года – на фоне быстрого распространения коронавирусной инфекции по стране. Его добавление призвано дисциплинировать граждан, не желающих соблюдать обязательные карантинные ограничения.
Однако, несмотря на поправки, которые одобрила и приняла Госдума, уголовная ответственность за нарушение карантина не распространяется на россиян, не выполняющих режим самоизоляции. Самоизоляция подразумевает минимальные контакты с окружающим миром лиц, у которых не выявлены признаки инфекционного заболевания и нет высокой вероятности заражения коронавирусом в поездке или от заболевших знакомых (родственников, коллег, и т.д.). То есть, режим самоизоляции используется в профилактических, упреждающих целях, а карантин – при наличии риска массово заразиться от контакта с определенным человеком.
Для применения ст.236 УК от предполагаемого преступника должна исходить реальная угроза заражения других людей, о которой ему известно. Поэтому для привлечения к уголовной ответственности граждан, не желающих самоизолироваться, она не подходит.
Практика привлечения к ответственности
В 2020 г. за нарушение требований самоизоляции привлекали часто. Например, постановлением Яснинского райсуда от 22.09.2020 наложено взыскание по ч.2 ст.6.3 КоАП на гражданина Казахстана Б. Он не выдержал 14-дневную изоляцию ради посещения миграционного пункта, за что получил штраф в размере 15 тысяч рублей.
Постановлением Валуйского райсуда от 30.07.2020 привлечён к ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП С. Гражданин должен был находиться дома в связи с тем, что мог быть инфицирован covid-19. По его словам, он вышел на улицу, чтобы выбросить мусор. Наказание было самым мягким – предупреждение.
Постановлением Верховного суда РФ от 18.11.2021 поставлена точка в судебных спорах вокруг И., которая вернулась из Турции и не заполнила анкету на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Суд первой инстанции трактовал это как нарушение самоизоляции и назначил штраф в размере 15000 рублей. Вышестоящий суд снизил наказание в два раза. Это решение осталось без изменения.
В г.Москве постановления за нарушение режима самоизоляции выносил отдел проведения проверок предоставления государственных услуг. Основанием для наложения взыскания, в числе прочего, были «технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенный геолокации» – что бы это ни значило. После массового привлечения к ответственности в 2020 г. последовали столь же массовые прекращения дел.
Обратите внимание на решение Тушинского райсуда г.Москвы от 25.02.2021. Постановлением начальника отдела госуслуг ГКУ г.Москвы от 07.05.2020 гражданка С
была подвергнута штрафу на основании ч.2 ст.3.18.1 КоАП г.Москвы в размере 4 000 рублей. Суд более полугода спустя постановление отменил в связи с недоказанностью и с нарушением процессуальных норм. Подобных решений в базе – несколько сотен.
Найти постановлений за несоблюдение самоизоляции после марта 2021 г. мне не удалось. При том, что требования о её соблюдении точно есть. Куда же они пропали? Конспирологи объясняют ситуацию политикой, но я ведь не конспиролог.
Что не так с новыми законами
По словам главы международной практики «Агоры» Кирилла Коротеева, новый закон о ЧС фактически идет вразрез с Конституцией. А именно, со статьями 55 и 56, которые гласят, что ограничивать права граждан можно только федеральным законом или при введении режима ЧП. При этом закон о ЧП все равно ставит лимиты в ограничении прав людей, а вот закон о ЧС — нет. То есть, полномочия губернаторов в данном вопросе будут выше полномочий главы государства. И в каждом регионе могут быть введены какие угодно правила по самоизоляции, нарушение которых будет караться большими штрафами.
Ранее мы рассказывали, какие меры борьбы с коронавирусом принимаются в России.
По материалам the-village.ru.
Фото: pixabay
Цели обработки персональных данных
Цель обработки персональных данных Пользователя — информирование Пользователя посредством отправки электронных писем; предоставление доступа Пользователю к сервисам, информации и/или материалам, содержащимся на веб-сайте.
Также Оператор имеет право направлять Пользователю уведомления о новых продуктах и услугах, специальных предложениях и различных событиях. Пользователь всегда может отказаться от получения информационных сообщений, направив Оператору письмо на адрес электронной почты spravedlivo.center@yandex.ru с пометкой «Отказ от уведомлениях о новых продуктах и услугах и специальных предложениях».
Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.
Отправляя заявку на оказание услуги по онлайн-консультированию, Пользователь, Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 г. №152 ФЗ «О персональных данных», передает свои Персональные данные Оператору на обработку Персональных данных, дает согласие Оператору совершать любые действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с Персональными данными в целях использования этих данных для осуществления уставной деятельности Оператора, с правом передачи Персональных данных третьим лицам. Пользователь дает согласие Оператору, являющемуся редакцией СМИ, на обнародование и использование, цитат, высказываний и документов, изображения (фото, видеоматериалы, переданные Пользователем или полученные Фондом). Дает право Оператору на подачу от имени Пользователя с электронной почты Оператора электронных обращений на сайты электронных приемных ведомств и исполнительных органов государственной власти. Дает право Оператору вести запись наших телефонных разговоров, а так же аудио- и видеозаписи онлайн-консультаций.
Пользователь проинформирован о том, что за использование изображений и цитат перечисленными выше способами вознаграждение не предусмотрено. Настоящее согласие действует до момента его отзыва.
Пользователь извещен(а), что не предоставление права на обработку персональных данных, предоставление недостоверных, неточных данных повлечёт невозможность оказания Оператором правовой помощи.
Штрафы за нарушение самоизоляции
Чтобы контролировать требование о самоизоляции, власти некоторых городов ввели некие электронные пропуска для своих граждан. Например, в Москве и Нижегородской области это мобильные приложения, в которых вы фактически отпрашиваетесь, чтобы выйти из дома. Они генерируют QR-код, который вы должны будете предъявить полицейским, если они подойдут к вам на улице.
Пока у правоохранителей нет полномочий и оснований, чтобы штрафовать вас, если вы нарушите режим самоизоляции. Потому что их нет даже у региональных властей — только у федеральных. Однако на днях Госдума одобрила поправки в закон «О защите населения от чрезвычайных ситуаций». Согласно им, региональные власти будут наделены правом на свое усмотрение вводить обязательные правила поведения для граждан в режиме повышенной готовности (а этот режим сейчас по всей стране). И уже на этом основании нарушителей самоизоляции могут оштрафовать. Причем на весьма приличную сумму — 30 тысяч рублей. А за повторное нарушение — и все 50 тысяч.
В каких случаях нужна самоизоляция и карантин?
Надежду на скорое завершение эпидемии погубил штамм омикрон. Согласно декабрьским разъяснениям Роспотребнадзора (см. п.5), 14-дневный карантин полагается тем, кто вернулся из африканского региона. 4 декабря 2021 года вступила в силу очередная редакция постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции…». Всего их за неполные 2 года – девять.
В п.2.2 Постановления №7 указано, что гражданам РФ, которые прибыли на территорию России, в течение 3 дней нужно пройти ПЦР, а до этого времени – находиться на самоизоляции. Требование не распространяется на тех, кто менее чем за 12 месяцев до прибытия вакцинировался или менее чем за 6 месяцев – перенёс заболевание.
Согласно п.3.8 Постановления Главного госсанврача РФ от 22.05.2020 N15 «Об утверждении СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:
лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным или до выздоровления (при развитии заболевания). Но не подлежат изоляции лица, прошедшие полный курс вакцинации (переболевшие covid) за последние 6 месяцев, при отсутствии у них симптомов.
Порядок сбора, хранения, передачи и других видов обработки персональных данных
Безопасность персональных данных, которые обрабатываются Оператором, обеспечивается путем реализации правовых, организационных и технических мер, необходимых для выполнения в полном объеме требований действующего законодательства в области защиты персональных данных.
Оператор обеспечивает сохранность персональных данных и принимает все возможные меры, исключающие доступ к персональным данным неуполномоченных лиц.
Персональные данные Пользователя никогда, ни при каких условиях не будут переданы третьим лицам, за исключением случаев, связанных с исполнением действующего законодательства.
В случае выявления неточностей в персональных данных, Пользователь может актуализировать их самостоятельно, путем направления Оператору уведомление на адрес электронной почты Оператора spravedlivo.center@yandex.ru с пометкой «Актуализация персональных данных».
Срок обработки персональных данных является неограниченным. Пользователь может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных, направив Оператору уведомление посредством электронной почты на электронный адрес Оператора spravedlivo.center@yandex.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Ответственность работодателя при карантине.
Во многих регионах РФ введен режим самоизоляции для всех граждан.
В этот период рекомендовано покидать место жительства только в случае крайней необходимости (например, посетить магазин или аптеку).
В Краснодарском крае впервые в России был объявлен карантин на территории всего региона.
Если по необходимости сотрудники продолжают работать, то руководитель обязан предусмотреть меры по профилактике.
К ним относится ограничение контактов до минимума, контроль температуры тела, регулярная дезинфекция рабочих мест.
Если к работе был допущен сотрудник с признаками заболевания, то руководителю может быть выписан штраф.
В случае, когда от больного заразятся другие работники, директору грозит административная и даже уголовная ответственность.
Кроме того, руководителю могут запретить занимать соответствующие должности.
В случае, когда из-за выявленных нарушений возникли проблемы в работе социально значимых учреждений (общественном транспорте, объектов промышленности и др.), наказание ужесточается.
Работодатель, заставляющий сотрудников организаций, не включенных в перечень, утвержденный Указом, несет ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм.
В соответствии с этим на него будет наложена административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.
Заключение.
Апрель 2020 года был объявлен президентом РФ нерабочим. При этом некоторые организации продолжают свою работу. Если компания относится к социально значимым объектам, то ее руководитель обязан обеспечить соблюдение санитарно-гигиенических норм.
При выявлении нарушений предусмотрены штрафы как на физическое, так и на юридическое лицо. При этом административная ответственность предусмотрена для компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих во время карантина.
Меры профилактики предусмотрены для предупреждения распространения инфекции, поэтому их требуется строго соблюдать.