Перечень районов крайнего севера и приравненных к ним территорий

Самые северные районы России

В соответствии с законом РФ определены районы со сложными климатическими условиями.

Список районов Крайнего Севера:

— Острова и моря на Северном Ледовитом океане.

— Острова Охотского и Берингова морей.

— Архангельская область (Соловецкие острова, Ненецкий округ, Северодвинск, Мезенский, Пинежский, Лешуконский районы).

— Иркутская область (Катангский р-н).

— Камчатский край.

— Карелия (Костомукша, Калевальский, Кемский, Беломорский, Лоухский районы).

— Коми (Воркута, Инта, Усинск, Усть-Цилемский, Печорский и Ижемский районы).

— Красноярский край (Игарка, Норильск, Дудинка, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Таймырский, Туруханский, Долгано-Ненецкий районы).

— Магаданская область.

— Мурманская область.

— Сахалинская область (Оха, Курильский, Ногликский, Южно-Курильский, Охинский, Северо-Курильский районы).

— Тыва (Тоджинский, Монгун-Тайгинский районы, Шынаанская администрация).

— Тюменская область (Березовский, Белоярский районы, Ямало-Ненецкий округ).

— Хабаровский Край (Охотский и Аяно-Майский районы).

— Чукотский округ.

— Саха (Якутия).

Перечень районов Крайнего Севера составлен на основании наличия в них сложных климатических условий проживания и работы. Жителям и работникам этих регионов предоставляются определенные льготы с целью компенсации морального и физического вреда.

Постановления о районах Крайнего Севера

Основную нормативную документацию, определяющую списочную численность территорий, относящихся к северным, составляют законодательные акты Советского Союза, а именно:

1. Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения…» от 10.11.1967 № 1029, определяющее перечень районов Крайнего Севера и местностей, поставленных в один ряд с ними.
2. Постановление Совета Министров СССР «О внесении изменений…» от 03.01.1983 № 12, корректирующее постановление № 1029.

Постановление Совмина СССР № 12 изменило, дополнило и систематизировало ранее существовавший перечень северных регионов так значительно, что в наши дни эти нормативные акты представлены в неразрывной связи и найти отдельную редакцию документа 1967 года до указанных изменений затруднительно.

Вместе с тем уже в современной России представленный список изменялся и редактировался с учетом современных реалий — согласно территориальным и географическим изменениям субъектов Федерации и отдельных поселений. Так, постановлением Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов…» от 24.04.2007 № 245 к северным регионам были отнесены некоторые территории Республики Коми, а постановлением Правительства РФ «Об отнесении…» от 03.03.2012 № 170 — Белозерский и Белоярский районы ХМАО.

Список северных регионов, определенных постановлением Совмина СССР № 12, используется при назначении пенсионных выплат, а также определении льгот, установленных Трудовым кодексом.

Отражение надбавок в трудовом договоре

Районный коэффициент — это дополнительная надбавка к заработной плате работника, которая учитывает особенности района его работы. Он применяется в тех случаях, когда условия труда в данном районе более сложные или неудобные по сравнению с общегосударственными стандартами. Районный коэффициент может быть установлен как положительным, так и отрицательным значением, в зависимости от сложности рабочих условий.

Отражение надбавки районного коэффициента в трудовом договоре может осуществляться различными способами. Например, данная надбавка может быть указана как процентное отношение к основной заработной плате работника или как фиксированная сумма, добавляемая к основной заработной плате.

Кроме того, в трудовом договоре должно быть ясно указано, что районный коэффициент может быть изменен или отменен в случае изменения условий труда или применения иных законодательных норм.

Северная надбавка — это дополнительная надбавка к заработной плате работника, которая устанавливается в случае, когда работник занят на работе в северных регионах. Целью данной надбавки является компенсация повышенных затрат на проживание и бытовые расходы в данных регионах. Отражение северной надбавки в трудовом договоре может быть аналогичным отражению районного коэффициента, включая указание процентного отношения или фиксированной суммы надбавки.

Для более полного понимания применения надбавок и их отражения в трудовом договоре, рекомендуется обратиться к соответствующим нормам трудового законодательства и консультироваться с юристом или специалистом в области кадрового делопроизводства.

Особенности начисления северной надбавки

Процесс начисления северной надбавки регламентирует Трудовой Кодекс РФ и закон РФ №4520-1. Согласно данным документам, к заработной плате жителей северных регионов страны начисляется дополнительная надбавка. Размер выплаты высчитывается в процентном эквиваленте от оклада и зависит от длительности периода работы. Правила расчета надбавки прописаны в инструкции Министерства труда РСФСР, принятой еще 21.11.1990 года.

Основные правила северной надбавки заключаются в следующих пунктах:

1. Размер надбавки составляет определенный процент от заработной платы сотрудников, при этом в ней не учитывается северный коэффициент. Кроме того, надбавка не начисляется на дополнительную материальную помощь, выплату за выслугу лет, премии и поощрения.
2. Трудовой стаж сотрудников учитывается суммарным образом, без требования его непрерывности.
3. Начисление надбавки входит в обязанности всех работодателей, включая и тех, кто работает на негосударственном уровне.

Кроме того, процесс формирования северной надбавки зависит от региона местности.

Например, в Камчатском крае, в отдельных районах Магаданской области, на Чукотке и островах Северо-Ледовитого океана после 6-ти месяцев работы сотрудникам к основной заработной плате начисляется надбавка в размере 10%. Данная надбавка возрастает на 10% после каждого отработанного полугодия. Максимальный размер северной надбавки в данных областях составляет 100% от заработной платы.

В остальных районах Крайнего Севера надбавка рассчитывается по таким же правилам. Но когда размер доплаты достигает 60% от заработка, 10-процентное повышение производится после каждого отработанного года. В данных районах максимальная величина надбавки установлена в пределах 80% от зарплаты.

Для расчета северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10% ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10%. Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50% от заработной платы.

На некоторых других территориях (например, в южной части Дальнего Востока), придельная величина надбавки составляет 30% от заработной платы.

Кроме того, поскольку правительство РФ оставило за региональной властью право варьировать размер северной надбавки за счет средств местного бюджета, в некоторых районах размер надбавки может быть выше указанных норм.

Местности, приближенные к Крайнему Северу по климатическим условиям

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера:

— Алтай (Улаганский, Кош-Агачский районы).

— Амурская область (Зея, Тында, Зейский, Тындинский, Селемджинский районы).

— Бурятия (Баунтовский, Баргузинский, Эвенкийский, Северо-Байкальский, Курумканский, Окинский, Муйский районы).

— Архангельская область (Котлас, Архангельск, Коряжма, Новодвинск, Мирный, Онега, Вельский, Верхнетоемский, Коношский, Котласский, Вилегодский, Виноградовский, Красноборский, Каргопольский, Ленский, Няндомский, Плесецкий, Онежский, Приморский, Шенкурский, Устьянский, Холмогорский р-ны).

— Иркутская область (Усть-Кут, Братск, Нижнеилимский Усть-Илимск, Бодайбо, Киренский, Казачинско-Ленский, Бодайбинский, Усть-Кутский, Мамско-Чуйский, Братский, Усть-Илимский районы).

— Забайкалье (Каларский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский районы).

— Карелия (Петрозаводск, Сортавала, Кондопожский, Сегежский, Олонецкий, Питкярантский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Пряжинский, Муезерский, Прионежский, Пудожский, Суоярвский районы).

— Красноярский край (Енисейск, Лесосибирск, Мотыгинский, Богучанский, Енисейский, Кежемский районы).

— Коми (Сыктывкар, Печора, Ухта, Вуктыльский, Княжпогостский Койгородский, Сосногорский, Усть-Куломский, Сыктывдинский, Усть-Вымский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский, Сысольский, Удорский районы, с. Усть-Лыжа).

— Пермский край (Гайнский, Кочевский, Косинский районы, Коми-Пермяцкий округ).

— Приморский край (Кавалеровский, Дальнегорский, Тернейский, Ольгинский районы, пос. Богуславец, Восток, Вострецово, Рощино, Измайлиха, Таёжное, Дальний Кут, Мельничное, Молодёжное).

— Томская область (Колпашево, Стрежевой, Парабельский, Александровский, Бакчарский, Каргасокский, Верхнекетский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский р-ны).

— Сахалинская область (Южно-Сахалинск, Углегорский, Холмский, Александровск-Сахалинский, Анивский, Поронайский, Невельский, Смирныховский, Долинский, Макаровский, Корсаковский, Томаринский, Тымовский районы, Южно-Сахалинский округ).

— Тюменская область (Югра, Уватский район).

— Тыва (Кызыл, Бай-Тайгинский, Овюрский, Чеди-Хольский, Барун-Хемчикский, Пий-Хемский, Эрзинский, Дзун-Хемчикский, Кызылский, Каа-Хемский, Тандинский, Улуг-Хемский, Сут-Хольский, Чаа-Хольский, Тес-Хемский р-ны).

— Хабаровский край (Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, пос. Эльбан, села Ачан, Вознесенское, Джуен, Омми; Ульчский, Падали-Ванинский, Комсомольский, Солнечный, Советск-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, Верхнебуреинский, им. Полины Осипенко районы).

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, огромен и охватывает по площади большую часть северной и восточной части России.

Регионы и города, приравненные к районам Крайнего Севера

К Крайнему Северу относятся и приравниваются:

• Местности Пермского края (Коми-Пермяцкая автономная область вошла в склад Пермского края): Косинский, Кочевский, Гайнский.
• Территории Архангельська: Шенкурский, Устьянский, Красноборский, Виноградовский, Коношский, Няндомский, Котласский, Вельский, Ленский, Каргопольский, Вилегодский, Верхнетоемский районы и города:Котлас, Коряжма, Новодвинск, Архангельск, Онега.
• В Тюменскую область входят: Ханты-Мансийск (не считая Березовский и Белоярский края) и Уватск.
• Югра теперь отделилась от Ханты-Мансийска, и является отдельным Районом нашей страны.
• Районы Карелии: Лоухский, Олонецкий, Калевальский, Кондопожский, Медвежьегорский, Беломорский, Пудожский, Сегежский, Прионежский, Муезерский, Кемский, Пряжинский, Лахденпохский, Суоярвский, Питкярантский. А также сюда входят и города Сортвала и Петрозаводск.
• Автономная Республика Коми: Удорский, Усть-Вымский и Усть-Коломский, Сосногорский, Сыктывдинский и Вуктыльський, Княжпогостский, Сысольский, Корткеросский, Троицко-Печорский, Прилузский и Койгородский округа. И город Сыктывкар, а также Ухта и вся его территория.
• Иркутск: Усть-Кутский и Усть-Илимский районы с их городами. Братский округ и его город, Бодайбинский вместе с городом, Казачинско-Ленский, Нижнеилимский, Киренский, Мамско-Чуйский местности.
• Область Томска: Колпашевский и Бакчарский, Парабельский и Александровский, Верхнекетский и Чаинский, Кривошеинский и Тегульдетский, Молчановский и Каргасокский район. Тоже и город Стрежневой и город Колпашево.
• Тунгиро-Олекминский, Каларский и Тунго-Коченский районы Читинской области.
• Оставшаяся часть Сахалина. То есть, не считая той территории, которая в списке районов Крайнего Севера. Эта область практически целиком входит в перечень приравненных к ним местностям.
• Красноярский Край: Лесосибирск и вся прилегающая к нему территория и Енисейск со своей местностью. Тоже и районы: Кежемский и Богучанский, да и Мотыгинский.
• Автономный край Тыва. Сюда входят: Кызылский район кроме Шинаанской местности. Также Бай-Тайгинский, Чаа, Чеди и Сут-Хольский, Каа-Хемский, Пий и Улуг, а также Тес-Хемский районы. Барун-Хемчикский и Дзун-Хемчикский, Овюрский и Эрзинский, и Тандинский тоже в их числе. А из городов, приравниваемых к Северным районам – Кызыл.
• Автономная республика Бурятия включает Муйский, Баунтовский, Баргузинский, Окинский, Северо-Байкальский и Курумканский районы.
• Хабаровск и его округи: Омминский, Ванинский, Тугуро-Чумиканский, Вознесенский, Верхнебуреинский, Советско-Гаванский, Падалинский, Комсомольский, Солнечный, Ачанский, Джуенский, Николаевский и Ульчский районы. Входят и города: Советская Гавань, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и сам Амурск. А также сюда относится и трудовой городок Эльбан, в Амурском районе со всей прилегающей к нему территорией.
• Область Амурска и ее округи: город Тында со всей местностью, надлежащей к его городскому Совету и город Зея. Также: Тындский, Зейский и Селемджинский район.
• Автономная республика Горного Алтая и ее районы: Улаганский и Кош-Агачский округа.
• Приморская территория: Ольгинский, Дальнегорский, Тарнейский и Кавалеровский районы. Поселочек для работников – Восток, который находится в Красноармейском районе и вся местность, находящаяся под руководством поселочного совета этого же города. И районы: Красноармейский, Мельничный, Богуславецкий, Рощинский. Входят и Вострецовский, Таежненский, Дальнекутский и Измайлихинский округа.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.

Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:

1. Несколько областей:
   • Магаданская;
   • Иркутская;
   • Архангельская;
   • Тюменская;
   • Сахалинская;
   • Томская.
2. Еврейская автономная область.
3. Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
4. Камчатский и Приморский края.
5. Республика Алтай.

Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:

• Амурская область;
• Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
• республики Бурятия и Карелия;
• ХМАО.

Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:

• в Мурманской области;
• республики Коми, Саха и Тыва.

При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.

Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.

Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:

1. Несколько областей:
   • Магаданская;
   • Иркутская;
   • Архангельская;
   • Тюменская;
   • Сахалинская;
   • Томская.
2. Еврейская автономная область.
3. Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
4. Камчатский и Приморский края.
5. Республика Алтай.

Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:

• Амурская область;
• Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
• республики Бурятия и Карелия;
• ХМАО.

Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:

• в Мурманской области;
• республики Коми, Саха и Тыва.

При этом указанное постановление правительства о районах Крайнего Севера относится лишь к процедурам доставки и субсидирования доставки товарной продукции в северные регионы страны. Редактирование произведено в связи с изменившейся дорожной обстановкой и большей доступностью для товарного обеспечения ранее поименованных в списке регионов.

Отдельно для расчета северных доплат, исчисления отпускных дней и иного применения льгот трудящимся в регионах Севера указанный перечень не используется. Для этого все так же стоит применять перечень, определенный постановлением Совмина СССР № 12.

Особенности местных жителей

Чукчи относятся к расе монголов (арктической разновидности). Родной их язык чукотский. Он постепенно утрачивается, заменяясь русским. Опыт их предков научил этих людей делать удобные предметы для жизнедеятельности — яранги (одежда, пригодная для сна прямо на снегу) и сапоги торбасы (легкие и очень теплые из камуса). Те же предки научили чукчей не умываться. Для чего? В этих местностях много ультрафиолетовых лучей, а прослойка жировая на коже помогает защищать лицо от опасных ожогов, поэтому они и редко моются. Жизнь этих людей не представляется без оленей. Они являются их пищей, домом, одеждой, средством передвижения.

Традиционным жильем коренных обитателей самых северных районов России являются чумы, сооруженные из оленьих шкур. Есть у эскимосов и жилище из снега – иглу.

Районы, приравненные к Крайнему Северу

• районы Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский, Дзун-Хемчикский, Кызылский (кроме Шынаанской сельской администрации), Пий-Хемский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский

Регионы, приравненные к районам Крайнего Севера, весьма обширны и представлены внушительным количеством областей и городов РФ. Их равнозначность с северными территориями обязывает работодателей гарантировать сотрудникам компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством. Существует постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (с изменениями), содержащее перечень районов, подпадающих под определение «Крайний Север и территории, приравненные к нему».

Это интересно: Сопоставительная таблица косгу 2020 и 2020

Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера

В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.

В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:

1. Зона абсолютного дискомфорта.
2. Зона экстремального дискомфорта.
3. Дискомфортная зона.
4. Относительно дискомфортная зона.
5. Комфортная зона.

Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:

• природно-климатическим;
• экономико-географическим;
• социально-экономическим;
• риску проживания.

Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.

Постановления о районах Крайнего Севера

Основную нормативную документацию, определяющую списочную численность территорий, относящихся к северным, составляют законодательные акты Советского Союза, а именно:

1. Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения…» от 10.11.1967 № 1029, определяющее перечень районов Крайнего Севера и местностей, поставленных в один ряд с ними.
2. Постановление Совета Министров СССР «О внесении изменений…» от 03.01.1983 № 12, корректирующее постановление № 1029.

Постановление Совмина СССР № 12 изменило, дополнило и систематизировало ранее существовавший перечень северных регионов так значительно, что в наши дни эти нормативные акты представлены в неразрывной связи и найти отдельную редакцию документа 1967 года до указанных изменений затруднительно.

Вместе с тем уже в современной России представленный список изменялся и редактировался с учетом современных реалий — согласно территориальным и географическим изменениям субъектов Федерации и отдельных поселений. Так, постановлением Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов…» от 24.04.2007 № 245 к северным регионам были отнесены некоторые территории Республики Коми, а постановлением Правительства РФ «Об отнесении…» от 03.03.2012 № 170 — Белозерский и Белоярский районы ХМАО.

Список северных регионов, определенных постановлением Совмина СССР № 12, используется при назначении пенсионных выплат, а также определении льгот, установленных Трудовым кодексом.

О каких надбавках идет речь

В 2024 году действует новый перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам КС. Географически список не изменился, Правительство решило сделать его более структурированным. В указе от 16 ноября 2021. были собраны сведения из различных нормативных актов, которые утратили силу после принятия упомянутого нового постановления. Об отмене надбавок сотрудникам, работающим на севере, не говорится. Надбавки “северянам” — это доплаты, повышающие заработную плату сотрудников. Они используются для расчета выплат лицам, осуществляющим свою деятельность на территориях Крайнего Севера, а также в приравненных к ним местностях. Отметим, что термин «надбавка за работу на Крайнем Севере» нигде законодательно не закреплен. Вместо этого существует устойчивое выражение «процентное вознаграждение за работу в районах с особыми климатическими условиями». Для работодателей обязанность применения северных надбавок к заработной плате установлена ​​статьями 315 и 317 ТК РФ.

Северные надбавки начисляются в следующих районах:

• территория Крайнего Севера;
• другие районы Крайнего Севера;
• районы, эквивалентные районам Крайнего Севера;
• зоны с климатическими особенностями.

Повышение заработной платы за труд в условиях Крайнего Севера предусмотрено для следующих категорий работников:

Занятых по основному месту работы.
На неполной занятости. Даже если основное место работы внешнего совместителя находится в местности, где не применяются северные коэффициенты, работодатель все равно обязан выплачивать ему заработную плату с учетом его работы в конкретных природно-климатических условиях, в том числе за работу на неполный день и работу посменно.
Вахтовиков. Стаж работы, необходимый вахтовикам для получения более высокой заработной платы включает дни, которые человек провел в пути для прибытия в место выполнения работы.

Фрилансеры и удаленные сотрудники

Здесь важно, чтобы сотрудник не только имел место прописки в северном регионе, но и проживал там же. Если в вашем трудовом договоре прописано условие о дистанционной работе, независимо от места нахождения работодателя, положение о работы в северных условиях вносится на общих основаниях (ст

49.1 ТК РФ). Но требуется подтверждение фактического места жительства.

Иностранные граждане. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», северные коэффициенты распространяются и на заработную плату иностранцев. Условие начисления северных и региональных выплат должно быть четко указано в трудовом договоре. Это может выглядеть так: «4.1. Работнику ежемесячно выплачивается заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере 22 000 (двадцати двух тысяч) рублей в месяц; региональный коэффициент 1/3 — 6 600 (шесть тысяч шестьсот) рублей в месяц; Северная надбавка 30% — 6 600 (Шесть тысяч шестьсот) рублей в месяц».

Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера

В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.

В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:

1. Зона абсолютного дискомфорта.
2. Зона экстремального дискомфорта.
3. Дискомфортная зона.
4. Относительно дискомфортная зона.
5. Комфортная зона.

Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:

• природно-климатическим;
• экономико-географическим;
• социально-экономическим;
• риску проживания.

Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.

Перечень

Сейчас к Крайнему Северу относятся:

Область	Край	Республика	Автономный округ
Мурманская (включая город Кандалакшу)	Красноярский: в который входят и Таймырский с Эвенкийским автономными округами, города Норильск и Игарка, р-ны Северо-Енисейский и Туруханский)	Коми (вместе с Воркутой, Интой, Печорой и селом Усть-Лыжей, а также Усинским, Ижемским, Усть-Цилемским и Печорским р-нами)	Чукотский
Архангельская (с г. Северодвинском, а также Мезенским, Лешуконским и Пинежским р-нами)	Хабаровский (включая регионы Аяно-Майский и Охотский)	Якутия	Ханты-Мансийский (с Березовским и Белоярским р-нами)
Тюменская	Карелия (с Костомукшей, Беломорским, Калевальским, Кемским и Лоухским р-нами)
Магаданская	Тыва (с Монгун-Тайгинским и Тоджинским р-нами)
Иркутская (с Катангским регионом)
Сахалинская (с Охой, Курильским, Ногликским, Охинским, Северо- и Южнокурильским районами)
Камчатская

Коренное население

Бесконечные просторы тундры заселены самыми выносливыми и сильными народами Севера. Издавна здесь живут и работают, занимаются охотой и рыболовством чукчи, эскимосы, коряки, алеуты, ненцы, эвенки, саами, нганасаны и др. Всего их осталось не более 300 тысяч человек.

На полуострове Аляска вдоль реки Юкон обитают эскимосы. Раньше они жили в более теплых южных широтах, но постепенно были вытеснены индейскими племенами к самому краю Земли.

В российской тундре живут ненцы, чукчи, саамы, эскимосы, нанайцы, коряки, эвенки и другие малые народы, пытающиеся сохранить свои традиционные промыслы и хозяйство. Большая часть из них ведет кочевой и полукочевой образ жизни.

Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера

К местностям, поставленным в один ряд с регионами Крайнего Севера, постановлением Совмина СССР № 12 относятся:

1. 16 районов (Плесецкий, Приморский и т. д.) и 5 городских населенных пунктов (к примеру, Архангельск) Архангельской обл.
2. 12 районов (Вуктыльский, Сосногорский и др.) Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
3. Гайнский, Косинский, Кочевский районы Пермского края.
4. 11 районов (Муезерский, Сегежский и т. д.) Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
5. Уватский район Тюменской области, а также Ханты-Мансийский АО, исключая Березовский и Белоярский районы.
6. 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
7. Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы Красноярского края, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей местностью, находящейся под юрисдикцией местной администрации.
8. 8 районов и 4 города (в том числе Братск с прилегающей местностью) Иркутской обл.
9. Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
10. Сахалинская область, за исключением частей, которые включены в список районов Крайнего Севера.
11. Эрзинский, Кызылский и некоторые другие районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
12. 9 районов (Ванинский, Комсомольский и т. д.), 3 города (Амурск и т. д.), р. п. Эльбан и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
13. 6 районов Республики Бурятии.
14. 3 района Читинской области.
15. 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
16. 4 района, 7 сельсоветов и р. п. Восток Приморского края.

В качестве заключения остается сказать, что узнать, к какому из перечней относится конкретный населенный пункт, можно, обратившись к постановлению Совмина СССР № 12. При этом не следует забывать, что следует также регулярно отслеживать и изменения, вносимые в указанный нормативный документ, так как перечни периодически редактируются.

Перечень регионов, приравненных к районам Крайнего Севера

К местностям, поставленным в один ряд с регионами Крайнего Севера, постановлением Совмина СССР № 12 относятся:

1. 16 районов (Плесецкий, Приморский и т. д.) и 5 городских населенных пунктов (к примеру, Архангельск) Архангельской обл.
2. 12 районов (Вуктыльский, Сосногорский и др.) Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
3. Гайнский, Косинский, Кочевский районы Пермского края.
4. 11 районов (Муезерский, Сегежский и т. д.) Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
5. Уватский район Тюменской области, а также Ханты-Мансийский АО, исключая Березовский и Белоярский районы.
6. 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
7. Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы Красноярского края, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей местностью, находящейся под юрисдикцией местной администрации.
8. 8 районов и 4 города (в том числе Братск с прилегающей местностью) Иркутской обл.
9. Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
10. Сахалинская область, за исключением частей, которые включены в список районов Крайнего Севера.
11. Эрзинский, Кызылский и некоторые другие районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
12. 9 районов (Ванинский, Комсомольский и т. д.), 3 города (Амурск и т. д.), р. п. Эльбан и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
13. 6 районов Республики Бурятии.
14. 3 района Читинской области.
15. 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
16. 4 района, 7 сельсоветов и р. п. Восток Приморского края.

В качестве заключения остается сказать, что узнать, к какому из перечней относится конкретный населенный пункт, можно, обратившись к постановлению Совмина СССР № 12. При этом не следует забывать, что следует также регулярно отслеживать и изменения, вносимые в указанный нормативный документ, так как перечни периодически редактируются.