Можно ли работать инвалиду 1, 2, 3 группы и получать пенсию, уменьшается ли выплата при устройстве на работу и какие надбавки снимут

Рабочее место

Инвалидность 3 группы

Наличие заболевания из перечня приказа 1024 еще не является основанием к получению льготного социального статуса. Недуг должен привести к стойкому ухудшению состояния человека.

Третья группа полагается при умеренных расстройствах здоровья, когда изменения физиологических функций приводят к ограничению возможности трудовой деятельности, снижению качества жизни и необходимости оказания поддержки со стороны государства.

Патологические изменения должны соответствовать II степени утраты нижеприведенных функций:

кровообращения и кроветворения;
статодинамических функций (нарушения динамики движений частей тела и координации);
психических и когнитивных;
речевых;
сенсорных (зрение, слух, тактильные отклонения, патологические изменения в вестибулярном аппарате);
уродующих физических недостатков (деформации частей тела, их отсутствие).

Социальный и юридический статус инвалида 3 группы присуждается региональными подразделениями медицинского и социального освидетельствования (МСЭК). Закон № 181-ФЗ к компетенции МСЭК отнес:

процедуру определения группы;
выяснение условий потери психических и физиологических функций;
определение сроков инвалидности;
выяснение объема требующейся господдержки.

Присвоение инвалидности третьей группы начинается с посещения участкового терапевта, которому необходимо сообщить о намерении получить группу. Терапевт выдает направление комиссионного обследования и готовит пакет документов для направления в органы МСЭК.

МСЭК оценивает комплекс показателей:

Характер патологических изменений на основании анамнеза больного, данных функциональной диагностики и лабораторных анализов.
Профессиональную квалификацию, трудовые навыки и возможность их применения после наступления негативных последствий.
Психологические данные обследуемого гражданина.
Социально-бытовые условия.

Освидетельствование проводится по месту прописки претендента на инвалидность. Расположение специалистов по направлениям обследования подскажет участковый терапевт. При отсутствии в регионе узких медицинских специалистов МСЭК обязана принять результаты обследований в учреждениях системы здравоохранения иных субъектов РФ. При невозможности передвижения эксперты-специалисты могут провести необходимое освидетельствование на дому.

В орган МСЭК нужно предоставить следующий пакет документов:

направление на экспертизу (выдает лечащий врач по основному заболеванию);
оригинал и ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
заверенную копию трудовой книжки;
подтверждение уровня доходов из бухгалтерии по месту службы;
амбулаторную карту;
результаты обследований, подтверждающие документы о проведенном лечении с печатями и подписями врачей лечебных учреждений;
характеристика по месту службы;
акты производственной травмы, полученных ранений для военнослужащих, профессионального заболевания;
личное заявление/

Льготы для инвалида 3 группы и работодателя при трудоустройстве

Инвалид 3 группы — это лицо, чьи возможности временно или частично ограничены в связи с проблемами со здоровьем. Трудоустройство инвалидов 3 группы возможно в самых различных местах, поскольку такие люди либо вскоре смогут выполнять полный список своих обязанностей в связи с выздоровлением, либо устраиваются на должность, где их недуг не помешает работать.

Тем не менее трудоустройство инвалидов 3 группы предполагает, что человек с ограниченными способностями может выполнять работу дольше, чем его коллеги, поскольку определённые, иногда даже самые простые, задачи вызовут у него некоторые трудности.

Несмотря на это, трудоустройство инвалидов 3 группы имеет законное обоснование, поскольку, согласно нормативно-правовым документам РФ, каждому человеку должны быть предоставлены возможность и условия для труда. Главное отличие при трудоустройстве инвалидов 3 группы заключается в том, что лица с ограниченными возможностями плюсом к окладу получают ещё и некоторые льготы (ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ»).

Трудовой кодекс тоже затрагивает тему трудоустройства инвалидов 3 группы. В частности, в нем сказано, что работодатель не имеет права в своём решении о принятии или непринятии на работу сотрудников руководствоваться их национальностью, возрастом, полом, местом жительства и проблемами со здоровьем.

Данные требования по трудоустройству инвалидов 1, 2, 3 групп не применяются к организациям, которые сами по себе являются объединениями инвалидов, либо образованными ими предприятиями.

Кроме того, требования по трудоустройству инвалидов 1, 2, 3 групп не могут применяться в отношении организаций, которые имеют в своём штате менее 35 сотрудников, поскольку наличие в штате работника-инвалида чревато для небольшой фирмы большими рисками.

За исполнением требований по трудоустройству инвалидов 1, 2, 3 групп частично следят территориальные центры занятости. Именно они владеют информацией о том, какие в организациях есть вакансии для инвалидов и действительно ли туда добросовестно устраивают лиц с ограниченными возможностями.

Территориальные центры занятости обязаны отслеживать исполнение условий квотирования. Иначе говоря, должны убеждать, что работодатели реализуют квоты, а выплаты поступают своевременно и в нужном объёме.

В рамках трудоустройства инвалидов 3 группы предусматривается их обучение тем или иным профессиям.

Тема трудоустройства инвалидов 3 группы подробно раскрыта в приведённом ниже видео. Оттуда можно узнать информацию о нынешней ситуации, которая сложилась в данной сфере в Российской Федерации.

Каков может быть размер штрафа?

Для должностных лиц — от 5000 до 10000 рублей.

Данный размер штрафа за пренебрежение требованиями по трудоустройству инвалидов устанавливается Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ статья 5.42).

Иногда работодатель правомочен отказать в трудоустройстве, но для этого необходимы соответствующие основания, указанные в ч.3 ст.3 Трудового кодекса РФ. Например, если по состоянию здоровья человеку с ограниченными возможностями данная работа противопоказана.

Следует отметить, что инвалиды 1 и 2 групп имеют право на рабочую неделю, не превышающую 35 часов. Инвалиды 3 группы подобной льготой не обладают.

Учитывая, что трудоустройство инвалидов 3 группы сопряжено для организаций со значительными трудностями, государство компенсирует их некоторыми льготами.

Так, организация, которая обеспечивает трудоустройство инвалидов 3 группы, имеет льготы на имущественный и земельный налог. Но чтобы получить такую льготу, нужно иметь не менее 50% инвалидов в штате и фонд оплаты их труда, равный 25% от общего.

Кроме того, организация, которая обеспечивает трудоустройство инвалидов 3 группы, имеет право на повышение выплат (от 30 до 50 тыс. рублей), если рабочее место инвалида оборудовано по всем правилам и стандартам. Например, имеет достаточно места, вентиляцию и находится не в цокольных помещениях.

Права и льготы российских инвалидов 3 группы в 2023 году

Документы от работодателей, подтверждающие неучтенную, но официальную трудовую деятельность (трудовые и гражданско-правовые договора, выписки из приказов, зарплатные ведомости, квитки о получении вознаграждения за труд, справки из налоговых органов и т. п.).
Документальное подтверждение работы или проживания в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему территорий с указанием периода.
При наличии на иждивении несовершеннолетних детей и нетрудоспособных взрослых — справку о составе семьи, свидетельства о рождении или об опекунстве над детьми, справки о доходах всех членов семьи, об алиментах и т. д.
Для участвовавших в Великой Отечественной войне — удостоверение участника ВОВ.

Наличие и группу инвалидности определяет региональная медико-социальная экспертная комиссия (МСЭ). Гражданам старше 18 лет инвалидность устанавливается на срок 12 месяцев. Детям до 18 лет — на срок 12-24 месяца (в зависимости от характера течения патологии и степени выраженности расстройства здоровья). При стойкой утрате трудовых функций инвалидность устанавливается бессрочно (только на повторных освидетельствованиях).

Права и льготы

Согласно Федеральному закону №181 «О социальной защите Российской Федерации» от 24 ноября 1994 года работодатель обязан создавать рабочие места для инвалидов.

Есть один нюанс. Численность официально трудоустроенных работников должна составлять не менее 100 человек. К тому же процент инвалидов, которых можно принять на работу разнится в зависимости от региона. Например, для Санкт-Петербурга — это 5%.

Инвалидам 3 группы доступны все льготы, как и другим работникам. Что дополнительно полагается работающему человеку с ограниченными физическими возможностями?

Отсутствует период стажировки и испытательный срок.
Неоплачиваемый отпуск в течение 60 дней.
Оздоровительные процедуры, которые предписывают врачи после прохождения медицинской экспертизы.
Особые условия труда. Это может быть отдельный кабинет, возможность не работать сверхурочно, получать повышенную премию при соблюдении определенных условий и даже уход с работы раньше.

Руководитель, как правило, лояльно относится к таким гражданам. Разрешает опоздания по уважительной причине, отпускает в больницу, предлагает выбрать время для отпуска. Инвалидам положены социальные выплаты. Они несколько разнятся в зависимости от региона и индивидуальных особенностей. Средняя ее величина — 5 тыс. рублей.

Более того, согласно медицинскому заключению, инвалиду 3 группы могут быть показаны определенные ограничения в работе:

Работодатель обязан сократить рабочие часы, если такая информация указана в заключение врача.
Инвалид третьей группы не может трудиться более 40 часов в неделю. Из этого вытекает вопрос о сверхурочных часах. Этот вопрос прописывается в трудовом договоре или оговаривается индивидуально руководителем.
Отпуск может быть увеличен по медицинским или иным показаниям. Все дни сверх положенного времени оплачены не будут.
Оплачиваемый отпуск увеличен до 30 дней.
Право не работать в выходные, праздничные дни или в ночную смену, а так же на опасном или вредном производстве.

В ситуации, когда работнику присвоена та или иная степень инвалидности, он обязан уведомить об этом отдел кадров.

Заявление подается в письменном виде.Руководитель примет решение о переводе сотрудника, переквалификации или поручит ему новые обязанности. Оформляется дополнительное соглашение, согласно 72 статье Трудового кодекса.Работодатель не имеет права самостоятельно сократить работника-инвалида. Последний увольняется только по собственному желанию.

Основные понятия которые нужно изучить

Согласно статистическим данным, третья группа недееспособности является наиболее многочисленной, среди всех остальных групп. В большинстве случаев, при наличии данной группы инвалидности имеются незначительные отклонения в состоянии здоровья.

Это объясняет то, что социальное пособие для инвалидов третьей группы имеет малые размеры. При трудоустройстве такие граждане соблюдают некоторые привила, установленные действующим законодательством.

Для того чтобы подробно изучить нормативно-правовые документы, рекомендуется заблаговременно изучить основную терминологию, которая приведена в таблице ниже.

Понятие	Описание
Недееспособный гражданин	Физическое лицо, которое потеряло возможность осуществлять официальную трудовую деятельность по причине, имеющейся с рождения, либо полученной патологии.
Рабочие условия	Факторы, которые оказывают прямое влияния на возможность сотрудника работать, при установленных нанимателем условиях осуществления трудовой деятельности.
Отпуск	Освобождение от должностных обязанностей на определённый период времени для отдыха, либо других целей с сохранением рабочего места и должности.
Заработная плата	Денежное вознаграждение, предоставляемое работодателем для трудящегося за отработанные часы, либо за выполнение определённого объема работ.
Преференции	Определённые государственным законодательством привилегии для отдельных категорий граждан.

Согласно статистическим данным, третья группа недееспособности является наиболее многочисленной, среди всех остальных групп

Квоты

Инвалиды – это граждане, требующие особой защищенности со стороны общества по причине стойкой утраты их физических, умственных или психических способностей к жизнедеятельности и имеющие статус инвалида. Однако, несмотря на свою ограниченность в жизненных функциях, инвалиды имеют такие же права, как и обычные люди, в том числе они обладают правом на труд. На многих предприятиях в числе сотрудников есть инвалиды. Но принимая на работу человека с ограниченными возможностями, организация обязана создать для него комфортные условия труда, а также предоставить некоторые дополнительные льготы.

Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995.

В ст. 20 Закона № 181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест и пр.

Что касается квот, то согласно ст. 21 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., для всех предприятий. независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом №181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:

при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.

Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.

Если работодатель нарушит соблюдение норм по квотам для занятости инвалидов, то ему грозит применение санкционных мер со стороны государства, а именно:

в случае, если не созданы или не выделены рабочие места в пределах квоты, а также если работодатель неправомерно отказал в приеме на работу инвалида, то за такое нарушение полагается штраф для должностных лиц от 5000 руб. до 10 000 руб. согласно ст. 5.42 КоАП РФ;
если же работодатель по каким-то причинам не сообщает в службу занятости информацию о наличии свободных мест для инвалидов, то за несообщение таких сведений для должностных лиц положен штраф от 300 руб. до 500 руб., а для организаций штраф составляет от 3000 руб. до 5000 руб., согласно ст. 19.7 КоАП РФ.

Льготы работающим инвалидам

Помимо индивидуального графика претендентам гарантируются и некоторые другие привилегии на работе. Рассмотрим основные виды послаблений:

создание особых условий (переоснащение места, приобретение технических средств) для выполнения условий по ИРП;
оплачиваемый 30-ти дневной отпуск;
сокращенная смена (при наличии показаний в ИПР);
привлечение к сверхурочным мероприятиям, командировкам только при наличии согласия сотрудника;
запрет на привлечение к опасным, сложным видам деятельности;
возможность выполнения необходимых реабилитационных, оздоровительных процедур во вне обеденное время.

Как получить льготы в 2024 году

Для того чтобы права и льготы были реализованы, гражданин в первую очередь обязан подтвердить свой статус инвалида. Для этого в медицинском учреждении проводится специальная комиссия, по итогам которой выдается соответствующая справка.

Именно ее необходимо предоставить работающему инвалиду:

по месту работы;
в Управление социальной защиты населения;
иной орган, предоставляющий льготы.

Работодатель обязан принять во внимание справку, согласно которой сотрудник относится к гражданам с ограниченными возможностями, и с ее учетом составить дополнительное соглашение к трудовому договору или новый трудовой договор. Кроме того, на основании справки работодатель берет на себя обязательства по организации достойных условий труда для работника

Работодатель не имеет права ставить в ночные смены сотрудника с ограниченными возможностями, если последний не выразил на это свое согласие в письменной виде, а также тогда, когда это противоречит медицинским показаниям. В выходные дни и сверхурочно работник-инвалид также вправе не работать на вполне законных основаниях.

Примечательно, что законодательством РФ предусмотрены специальные квоты на места для граждан с ограниченными возможностями.

Размер квот устанавливается региональным законодательством.

Так, если в организации или на предприятии работает более 100 человек, то квота подлежит реализации, среднесписочное количество рабочих мест для инвалидов устанавливается от 2% до 4%. Если же в компании трудится менее 100 человек, то принятие на работу инвалида остается правом работодателя, а не обязанностью.

В случае отсутствия квоты представитель руководства имеет право отказать в приеме на работу на законных основаниях. Если же работодатель не реализовал свое право на квоту при ее наличии, то обязан выплачивать соответствующие налоги и сборы в пользу государства. Исключения — предприятия с вредными или опасными условиями труда.

Инвалид, которого не приняли на работу в организацию, имеющую квоту, имеет право обратиться в суд, не оплачивая государственную пошлину.

Права инвалида 3 группы на работе

Законодательство Российской Федерации защищает права инвалидов и способствует их трудоустройству. Так, согласно Федеральному закону, в организациях со штатом более сотни сотрудников по крайней мере двое (2%) должны быть из числа инвалидов. Специальные квоты позволяют исключить дискриминацию лицам с инвалидностью и предоставить им благоприятные условия для заработка и развития карьеры.

Как и с другими сотрудниками, с инвалидом заключается трудовой договор, в котором прописываются условия работы и отдыха. Существует ряд отличий в процессе трудоустройства, а также в предоставляемых лицам с инвалидностью льготах.

Лицо с инвалидностью вправе не предоставлять документы, которые подтверждают его состояние здоровья (если сфера деятельности не предусматривает иное, как в случае с государственной службой). Если работодатель не был предупрежден о состоянии инвалида, то трудовой договор заключается на стандартных условиях. Инвалид лишается особых привилегий и работает наравне с остальными сотрудниками.

Оформление инвалидности для трудоустройства

При трудоустройстве инвалиды третьей группы предоставляют работодателю, помимо стандартного пакета документов, медицинскую справку с указанием группы и ИПР.

Чтобы получить соответствующую справку, необходимо пройти медико-социальную экспертизу. Алгоритм оформления следующий:

Записаться на прием к лечащему врачу.
Попросить направление на медико-социальную экспертизу на основании имеющихся нарушений в здоровье.
Пройти МСЭ в условиях стационара.

Чтобы пройти МСЭ успешно, важно собрать пакет необходимых документов. Он состоит из следующих бумаг:

паспорт и копии его страниц;
копия трудовой книжки, официально заверенная;
направление на обследование от лечащего врача;
характеристику с места трудоустройства или учебы;
амбулаторную карту;
заявление с просьбой предоставить условия для прохождения освидетельствования;
документ, подтверждающий наличие профессионального заболевания или травмы (если состояние вызвано трудовой деятельностью).

В ходе обследования будет принято решение о предоставлении статуса инвалидности. Если оно окажется положительным, специалисты должны также указать предположительные сроки такого состояния, его причины, определить ограничительные и восстановительные меры. Устанавливается и степень потребности в социальной защите.

После оформления медицинского заключения его вместе с ИПР, паспортом и заявлением на прием на работу необходимо принести начальнику. Мужчины дополнительно предоставляют военный билет. Если ограничение 3 группы было получено уже после трудоустройства, сотрудник также может обратиться к работодателю для получения особых условий. Оформляется дополнительное письменное соглашение, которое прикладывается к первоначальному трудовому договору с инвалидом.

Критерии инвалидности

К третьей группе инвалидности относятся люди, которые соответствуют определенным критериям. Список регулярно обновляется. На 2019 год он включает следующее:

способность ориентироваться только в знакомом районе;
дробное получение информации или замедление речевой деятельности;
возможность выполнения трудовых обязанностей в стандартных условиях при снижении нагрузки на здоровье и психику;
периодическая потеря контроля над собой при наличии психологического давления;
замедленное либо с использованием специальных средств передвижение;
умение выполнять самообслуживание, но при большей длительности или при помощи дополнительных средств;
возможность прохождения обучения в специально оборудованных учреждениях для людей с ограниченными возможностями.

Если лицо соответствует одному или нескольким критериям из данного списка, по результатам комиссии ему присваивается соответствующая группа.

Специализированные рабочие места для инвалидов 3 группы

Инвалиды 3 группы – это люди с определенными особенностями организма, которые имеют право на свои особые условия труда. Одной из форм регулирования этого права является создание специализированных рабочих мест, которые обеспечивают более комфортные условия для работающих инвалидов 3 группы.

Специализированные рабочие места предоставляют работодателям возможность адаптировать трудовую деятельность к особенностям каждого инвалида. Такие места обычно оснащаются специальным техническим оборудованием, инструментами и приспособлениями, которые позволяют инвалиду более эффективно выполнять свою работу.

Работодатели, предоставляющие специализированные рабочие места для инвалидов 3 группы, могут получать определенные льготы и бонусы. Это может быть сокращенный платеж по налоговым обязательствам, предоставление льготного жилищного или коммунального пакета, а также получение дополнительных льгот при трудоустройстве таких работников.

Создание специализированных рабочих мест для инвалидов 3 группы обязательно для работодателей, у которых численность работающих инвалидов составляет более 25% от общей численности персонала. Такая квота устанавливается для создания равных возможностей трудоустройства для лиц с инвалидностью и их социальной адаптации. Именно специализированные рабочие места позволяют инвалидам 3 группы получать достойное вознаграждение и сохранять свой статус активных и трудовых людей.

Как проходит трудоустройство инвалида

При поступлении на работу потребуется стандартный перечень документов. Закон обязывает подать паспорт, трудовую книжку (если она есть), прочие выписки и документы, подтверждающие статус полноправного гражданина.

Инвалиды 3 группы трудоустраиваются так же как и обычные сотрудники, но с предъявлением карты реабилитации. В этом документе указаны особенности организации трудового рабочего места конкретного гражданина.

Обычно среди таких условий – мобильность, освещённость, доступность, время отдыха и прочие моменты, необходимые для поддержания человека в рабочем и одновременно не вредящем его здоровью, состоянии.

А также существуют квоты на приём людей с ограниченными возможностями. Квота, то есть гарантированное заполнение вакансий составляет не менее 2 и не более 4 процентов всего состава сотрудников.

Если на предприятии есть вакансия, а физическое состояние и медицинские показания дают возможность трудоустроиться, фирма или госучреждение не имеют право отказать в трудоустройстве инвалиду третьей группы.

Как показывает практика, люди с инвалидностью могут добросовестнее относиться к своей работе чем полностью здоровые люди, поскольку такие сотрудники очень дорожат рабочим местом и стремятся показать хорошие результаты работы.

Обеспечение необходимых условий работы человеку с ограниченными возможностями – не право, а обязанность принимающего на работу, хозяина или менеджера фирмы.

Есть случаи, когда принимая на работу человека, такие условия не создаются намеренно, чтобы якобы выполнить квотирование, но заставить самостоятельно отказаться от работы. В таком случае руководство фирмы может понести не только административную, но и уголовную ответственность за игнорирование норм законов. В частности, за несоблюдение норм и правил, прямо предусмотренных санитарными требованиями, указаниями в законодательстве о соцзащите людей с особенным статусом.

Ответственность за неисполнение законодательных требований

Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:

Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
Создание и утверждение локальных документов.
Оформление учета в органах занятости.
Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.

Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек. Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.

Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.

Должность	Количество (чел.)
Директор	1
Главный бухгалтер	1
Бухгалтер	3
Менеджер	3
Рабочий	30
Всего	38

Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными. Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.

Внимание: региональные законодательства могут связывать нормативы резервирования вакансий для инвалидов и для молодежи. Например, таковое правило заложено в законе города Москвы № 90