Проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте: виды и их особенности

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

При выполнении разовых работ;
При выполнении работ по наряду-допуску;
При ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.

Как правило, данный инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с должностными обязанностями работника. Он проводится непосредственно на рабочем месте. Объем и содержание инструктажа определяется исходя из конкретной ситуации и условий работ.

Факт проведения инструктажа может быть зафиксирован в специальном журнале, наряде — допуске и т.п.

Сотрудники инструктируются непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте. При этом объем и содержание инструктажа определяются в каждой конкретной ситуации в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших его необходимость.

Порядок проведения инструктажей

Обучение в виде инструктажей на рабочем месте по охране труда должно проводиться с абсолютно всеми сотрудниками предприятия независимо от его формы собственности. Причем даже в том случае, если этот человек прибыл из другой организации ради разовой работы на пару часов или перевелся из одной компании в другую. Например, если на одном и том же заводе есть два юридических лица для удобства бухгалтерии и отчетности.

На каждом предприятии должно быть утвержденное руководителем Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний среди сотрудников в области охраны труда. Это облегчит процесс его проведения, а также ускорит всю процедуру. Его разрабатывают с учетом особенностей производственных и бизнес-процессов, сфер деятельности, особенностей оборудования и используемых технологий. Положение обязательно включает планы-графики проводимых работ по разным профессиям и должностям. С ними ознакамливают всех работников.

Инструктаж по охране труда – обязательный этап перед допуском сотрудника к работе. Проверку знаний после него оформляют записью в соответствующем журнале. Все ли усвоил сотрудник проверяет руководитель путем устного экзамена или при помощи специальных технических средств.

Контроль за своевременностью проведения инструктажа согласно с Положением руководитель может переложить на специалиста по охране труда и руководителей подразделений. Все это оформляют соответствующими приказами.

Первичный инструктаж

Непосредственно на рабочем месте до начала выполнения любого вида работ проводят первичный инструктаж. Зачастую его выполняет непосредственный руководитель (опытный мастер на участке, начальник цеха или отдела), на которого возложена эта обязанность. Обучение является индивидуальным, групповое допускается только в случае схожего оборудования, должностей и выполнения аналогичных работ. В процессе обучающему показывают безопасные приемы выполнения различных действий, которые будут впоследствии выполняться им самим в процессе работы, а до этого – под присмотром стажирующего куратора.

Первичный инструктаж по охране труда проводят не только с вновь принятыми сотрудниками, но и с теми:

кто приступает к выполнению нового для себя вида работ, которые требуют дополнительного обучения для безопасного выполнения;
прибыл в компанию для временного выполнения определенных обязанностей или отдельного вида работ;
перевелся из другого структурного подразделения или компании;
кто приехал в командировку, независимо от того, является ли сотрудником этой компании или другой.

Для каждой профессии и должности должна быть отдельная программа инструктажа по охране труда на рабочем месте. Ее разрабатывает руководитель структурного подразделения (цеха или участка), затем – согласовывает со службой охраны труда, и только после этого ее утверждает руководитель компании, если нет каких-либо замечаний. Обязательно программа должна включать ознакомление с опасными и вредными факторами на рабочем месте, требования охраны труда согласно с инструкциями и документацией, а также четкие пояснения по безопасным методам и приемам труда для конкретного работника.

Для новых сотрудников после первичного инструктажа обязательна стажировка. Ее длительность минимум 2 смены. Конкретную продолжительность стажировки необходимо смотреть в приказах Минтруда. К примеру, приказ Минтруда №76н (ПОТ в сельском хозяйстве) определяет стажировку от 5 смен по некоторым профессиям.

Стажировка проходит под присмотром опытного работника, что фиксируют соответствующим внутренним приказом. После окончания стажировки и перед допуском к самостоятельной работе руководитель подразделения или предприятия проверяет насколько хорошо усвоены знания по охране труда и правила безопасного выполнения манипуляций на рабочем месте. Результаты вносят в специальный журнал регистрации. И там, и там обязательна подпись инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится:

со всеми вновь принятыми работниками, выполняющими обязанности на условиях: трудового договора, заключенного на неопределенный срок;
срочного трудового договора ( в т.ч на срок до двух месяцев и на период выполнения сезонных работ);
совместительства, работы на дому;
с работниками, переведенными из другого структурного подразделения;
с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с лицами, несвязанными с организацией трудовыми отношениями;
командированными работниками сторонних организаций;
работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
обучающимися, проходящими производственную практику;
иными лицами, участвующими в производственной деятельности.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель, прошедший обучение и проверку знаний по охране труда, до начала самостоятельной деятельности работника.

От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Приказом руководителя необходимо утвердить перечень должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, если такие работники есть в организации. Однако лучше оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте для всех работников.

Программа первичного инструктажа утверждается работодателем. Она включает:

общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на рабочем месте, производственном участке, в цехе;
основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе;
безопасная организация и содержание рабочего места;
опасные зоны машины, механизма, прибора;
средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
требования по предупреждению электротравматизма; порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);
безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации;
средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими;
схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы;
требования безопасности при погрузочно — разгрузочных работах и транспортировке грузов;
характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм;
меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре.

Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения. Знания работника проверяет тот, кто проводил инструктаж, устно и регистрирует факт проведения инструктажа и проверки знаний в журнале или наряд – допуске на производство работ.

Инструктаж будет подтвержден при наличии подписей работника, лица, проводившего инструктаж и даты инструктажа. Принцип подтверждения проведения инструктажа надлежащим образом тот же, то и при оформлении трудовых договоров и должностных инструкций, то есть на документе должна быть собственноручно поставленная подпись и дата.

Сроки прохождения всех видов инструктажей по охране труда

Работодатели не вправе самостоятельно решать, когда проводить инструктажи по ОТ. Они обязаны руководствоваться положениями законодательства:

вводный инструктаж — обязательный компонент оформления на работу. Если граждане не собираются трудоустраиваться в данную компанию, посещают ее с целью заключения договора, по направлению от партнера или контрагента, инструктаж проводится при первом посещении;
первичный инструктаж предшествует первому самостоятельному рабочему дню или стажировке;
между повторными инструктажами (первичным и повторным) — не более 6 месяцев. Точка отсчета — дата первичного (предшествующего повторного) инструктажа. Интервал можно уменьшить, но не увеличить.

В Трудовом кодексе и иных законах ничего не сказано о периодичности проведения таких видов инструктажей, как внеплановые и целевые. Их необходимо проводить каждый раз, когда в этом возникает необходимость.

Повторный инструктаж по охране труда

Сроки повторного проведения инструктажа зависят от видов выполняемых работ и условий, в которых трудится сотрудник. Для обычных рабочих это минимум один раз в 6 месяцев. Для тех, кто выполняет опасные виды работ либо обслуживает опасное оборудование, – необходимо проводит такое обучение с последующей проверкой знаний не реже одного раза в три месяца.

Программа для проведения повторного инструктажа совпадает с первичной. Ее цель – напомнить о правилах безопасности труда на рабочем месте. Проводит ее мастер или руководитель участка, цеха или другого производственного подразделения, а в некоторых случаях – специалист по охране труда. Результаты последующей проверки знаний заносятся в регистрационный журнал инструктажей со всеми необходимыми данными и подписями.

Виды инструктажей по охране труда

Существуют следующие типы инструктажей:

Вводный.
Первичный.
Периодический (он же повторный).
Целевой.
Внеплановый.

Каждый из них имеет собственное место и время проведения, а также преследует определенную цель.

Опытный инженер по охране труда знает, что наиболее подвержены риску две группы работников:

Молодые специалисты, которые имеют стаж работы менее 1 года.
Работники с огромным багажом опыта и длительным стажем.

Как показывает практика именно такие сотрудники, чаще всего, не соблюдают технику безопасности, что и приводит к травмам.

Первые – из-за своей неопытности. Вторые же, наоборот, настолько уверены в своих силах, что допускают некоторую халатность.

Проведение любого из перечисленных выше инструктажей обычно носит форму разъяснительной беседы или лекции, после чего, работнику, который прошел его, предлагается расписаться в специальном журнале.

Этот журнал носит не только «проверочный» характер, для контроля за проведением обучения безопасному труду, но и является доказательством невиновности инженера по охране труда в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

Абсолютно все виды инструктажа обязательно должны быть зафиксированы в специальном журнале по технике безопасности.

Халатное или формальное отношение к данному мероприятию никогда не приводит к хорошим последствиям, поэтому любой уважающий себя начальник обязан проводить инструктажи своевременно для минимизации риска возникновения травм или назначить уполномоченное лицо, которое будет заниматься данной деятельностью.

Внеплановый инструктаж

Такого рода обучение проводят в нескольких случаях:

начала использования нового оборудования или технологий, любого изменения существующего технологического процесса – от начала использования новых инструментов или сырья и до полной замены оборудования;
изменений в инструкциях по безопасному труду на определенных рабочих местах;
введении новых стандартов на предприятии по инициативе работодателя или в связи с их изменениями на государственном уровне;
изменениях в законодательстве по труду;
после несчастного случая или аварии;
требованию ГИТ;
решению работодателя.

Форма проведения зависит от конкретных изменений. Может быть проведено индивидуальное или групповое обучение. Зачастую инструктаж проводит руководитель подразделения, которого коснулись нововведения.

Есть еще два случая, когда предусмотрено выполнение внепланового инструктажа для рабочих

требования со стороны местных органов надзора и контроля;
возникновения потенциально опасной ситуации из-за нарушений по безопасному труду работниками предприятия, что могло привести к серьезным или непоправимым последствиям.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале обязательно указывают причину его проведения. Все это фиксируют с каждым сотрудником двумя подписями – инструктируемого и инструктирующего.

Должны ли проходить инструктажи «надомники»?

Пандемия 2020 года изменила и отношение к организации трудового процесса. Значительная часть работников теперь работает из дома. Предприятие обеспечивает их материалами и инструментами (оборудованием).

В соответствии со ст. 311 ТК РФ «надомники» должны работать в таких же условиях, как и работники в цехах, иных подразделениях. На практике это означает, что надомный персонал обязан проходить инструктажи по ОТ в порядке, установленном законодательно.

Ситуация несколько усложняется, если надомный сотрудник поручает часть операций своим родственникам. Если они официально не заключали трудовой договор с предприятием, то и следить за тем, чтобы они трудились в безопасных условиях, никто не будет. Никто из представителей работодателя не будет проводить какой-либо из установленных видов инструктажей по ОТ.

Если работников перевели на дистанционный режим работы, нужно ли с ними проводить инструктажи?

В дистанционном формате чаще всего трудится персонал офисов, конструкторских бюро, проектировщики, бухгалтеры и т. д. Они работают из дома, коворкинг-центров. В любом случае это происходит за пределами предприятия. Но, если трудовой договор заключен официально, работодатель обязан соблюдать требования ст. 312.3 ТК РФ и проводить все необходимые инструктажи.

Есть еще несколько важных моментов, обязательных к исполнению:

если с удаленным сотрудником произойдет несчастный случай, его необходимо расследовать и учитывать в общем порядке, проводить внеплановый инструктаж;
так как предприятие начисляет и выплачивает «дистанционщикам» заработную плату, оно обязан перечислять в ФСС взносы на НС и ПЗ;
органы госконтроля могут в общем порядке проверять условия труда удаленного персонала. Если по итогам проверки будут вынесены предписания, работодатель обязан рассмотреть их и принять меры по устранению недочетов в соответствии с процедурой, предписанной законодательно.