Конституция российской федерации - читайте бесплатно в онлайн энциклопедии «знание.вики»

Структура

Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов. Преамбула — это вводная часть торжественного характера, указывающая на мотивы и цели принятия Конституции. Преамбула имеет политическую направленность, указывает на субъект принятия («многонациональный народ российской Федерации»), значимые для общества и государства ценности («общая судья», «своя земля», «права и свободы человека», «гражданский мир и согласие», «исторически сложившееся государственное единство», «уважение к Отечеству», «вера в добро и справедливость» и т. д.), а также цели принятия:

возрождение суверенной государственности
утверждение демократических принципов построения государства
обеспечение благополучия и процветания России
принадлежность к мировому сообществу.

Первый раздел делится на главы, которые в свою очередь, состоят из статей. Нумерация статей сквозная, заканчивается ст. 137. Однако в тексте действующей редакции 141 (пять новых статей (прим.1) внесено в 2020 году и одна утратила силу).

Главы первого раздела содержат главы, регламентирующие государственное и общественное устройство:

«Основы конституционного строя» (глава 1, статьи 1—16) — содержит характеристики Российского государства (республика, федеративное государственное устройство, демократические режим, правовое государство, социальное государство, светское государство) и базовые принципы организации государства и общества (приоритет прав и свобод личности, народовластие, разделение властей, экономический плюрализм, признание местного самоуправления и др.)
«Права и свободы человека и гражданина» (глава 2, статьи 17—64) — содержит основные личные, политические, социально-экономические и культурные права личности, обязанности человека и гражданина, а также перечисляет важнейшие гарантии прав и свобод личности.
«Федеративное устройство» (глава 3, статьи 65—79.1) — содержит печень субъектов Российской Федерации (ст. 65), закрепляет основы их конституционно-правового статуса и разграничение предметов ведения и полномочий.
«Президент Российской Федерации» (глава 4, статьи 80—93) — регламентирует конституционные функции, полномочия, порядок формирования и прекращения полномочий Президента Российской Федерации;
«Федеральное Собрание» (глава 5, статьи 94—109) — содержит нормы, устанавливающие порядок формирования палат федерального собрания, их полномочия, основания досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, а также регламентирует законодательный процесс;
«Правительство Российской Федерации» (глава 6, статьи 110—117)- регламентирует место в системе разделения властей Правительства Российской федерации, порядок его формирования и прекращения полномочий, компетенцию;
Судебная власть и прокуратура» (глава 7, статьи 118—129) — содержит нормы об основных принципах организации судебной власти и осуществления правосудия, основы статуса судей, основы правового статуса Конституционного Суда, Верховного Суда, Прокуратуры Российской Федерации.
Местное самоуправление (глава 8, статьи 130—133) — регламентирует базовые принципы организации местного самоуправления;
Конституционные поправки и пересмотр Конституции (глава 9, статьи 134—137).

Второй раздел именуется «Заключительные и переходные положения» и содержит нормы, регламентировавшие порядок вступления Конституции РФ в юридическую силу, порядок действия иных законов, особенности сроков полномочий действующих на период принятия Конституции органов.

Основы конституционного строя России

Высшая ценность Российской Федерации – свобода и соблюдение прав граждан своего государства. Конституция регламентирует отношения государства к индивиду. Создание правового государства базируется на данном принципе.
Население РФ во всём его многообразии представлено носителем главенствующей власти и суверенитета.
Основа государственности РФ строится на полноте суверенитета, куда относится главенство власти, единство представительных органов и целостность.
Конституцией РФ закреплено равноправие всех субъектов, занимающих статус граждан РФ.
Гражданство – взаимосвязь государства и индивида, где соблюдаются взаимные права.
Экономическая свобода – толчок, спровоцировавший развитие торгово-рыночных отношений. Собственность любого типа (частная, государственная, муниципальная) находится под защитой государства.
Во время становления демократического государства формируется основа разделения властей.
Главенство закона над всеми.
Россия позиционирует себя как социальное государство, которое имеет ответственность за удовлетворение социальных потребностей гражданами и формирование условий для свободы и развития человеческой деятельности.
В России действует светский режим, который не допускает установление главенствующей или национальной религии.
Приоритетность международного права перед государственным правом.
Федеративное устройство — равноправие и самоопределение народов Российской Федерации
Республиканская форма правления — это выборность и сменяемость главы государства.

Смотрите также:

Система российского права. Законотворческий процесс
Понятие и виды юридической ответственности
Законодательство Российской Федерации о выборах
Субъекты гражданского права

Структура Конституции РФ

Действующий документ включает Преамбулу и два раздела.

Преамбула

В этой части отмечается, что народ России принимает Конституцию, в ней закрепляются демократические и духовно-нравственные ценности, определено место государства в современном мире.

Первый раздел

Первая часть состоит из 9 глав и включает 137 статей. Главы закрепляют:

основы политической, общественной, правовой, экономической и социальных систем государства;

права и свободы гражданина и человека;

федеративное устройство России;

статус органов публичной власти;

правила пересмотра Конституции РФ и внесения в нее правок.

Первая глава документа определяет правовой статус человека, устои жизни общества и государства. Никакие другие положения документа не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации в соответствии со ст. 16 Конституции РФ.

Вторая глава Конституции РФ утверждает права и свободы человека и гражданина. Россия признает и гарантирует права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Третья глава Конституции РФ конкретизирует принцип федерализма. В ней перечислены субъекты РФ, определен их правовой статус и правила изменения данного статуса. Государственным языком утвержден русский язык, при этом народы России имеют право на сохранение и развитие родного языка.

Разграничены предметы ведения и полномочий между государством и его регионами. Закреплена государственная целостность страны, единство ее экономического пространства и системы власти.

Четвертая глава раскрывает механизмы осуществления госвласти в стране. Определены требования к кандидатам, претендующим на статус главы государства — кто может быть президентом, порядок избрания и вступления в должность, а также полномочия главы государства.

Пятая глава раскрывает основы деятельности парламента страны. В ней определен правовой статус Федерального собрания, его структура, основы формирования Совета Федерации и Государственной Думы. Закреплены полномочия палат парламента, описаны стадии принятия законов. Определен правовой статус депутата Госдумы и членов Совета Федерации.

Шестая глава документа закрепляет статус и место Правительства России в системе органов госвласти. Документ определяет структуру правительства, состав, порядок его формирования и полномочия.

Седьмая глава закладывает основы организации и функционирования судебной власти. Она осуществляется от имени государства РФ в особом правовом порядке. Судебная власть осуществляется с помощью конституционного, гражданского, административного и уголовного судебного производства.

В главе также закреплена система федеральных судов, правила их формирования, функции, принципы работы, правовой статус судей. Конституция РФ гарантирует судьям независимость при рассмотрении дел.

Восьмая глава рассматривает вопросы местного самоуправления: территориальные и финансовые основы, полномочия и гарантии.

Девятая глава закрепляет порядок изменений в Конституции РФ и отмены действующего документа. Согласно ст. 134 документа, предложения поправок могут вносить президент, палаты Федерального Собрания, правительство, законодательные органы регионов, а также активная группа численностью от одной пятой части Совета Федерации или Госдумы.

Второй раздел

Заключительная часть Конституции РФ раскрывает:

сроки вступления в силу документа;

соответствие действующего законодательства Конституции РФ;

формирование и работу федеральных органов в переходные периоды;

соблюдение гарантий лиц, которых подозревают в совершении преступлений.

На практике этот раздел обеспечивает функционирование госвласти и правовой системы страны в переходные периоды.

Полный текст Конституции РФ можно найти здесь.

___________________________________________________________________________________________________________

Доклад №2

Конституция – главный закон Российской Федерации.

Россия включает в свой политический свод множество законов и правил. Одни из них значительно влияют на развитие политики нашей страны. Другие же и вовсе считаются абсолютно бесполезными. Однако, какими бы законы ни были полезными или вредными для людей, главный из них всегда оставался и останется таковым. Имя этому закону – Конституция. Что же она собой представляет? Как и кем создавалась? И какую роль для Российской Федерации она играет?

Что такое Конституция РФ?

Проще говоря, Конституция – это самый главный и важный правовой документ Российской Федерации. Действовать данный закон начал в середине декабря 1993 года. Главная особенность Конституции, которая сразу бросается в глаза – это то, что в этом законе заключена наибольшая юридическая сила. Впрочем, про особенности речь пойдет чуть – чуть попозже.

Как создавалась Конституция?

Стоит отметить, что сначала была создана не сама Конституция, а комиссия, отвечающая за ее сформирование. Главным в этой комиссии был Ельцин, а заместителем – Хасбулатов. Первоначально в комиссии было 102 человека, но к концу 1992 года численность сократилась до 98 человек. Одной из причин этому стало то, что троих из депутатов пригласили в Конституционный суд России. Из-за достаточно сложной расстановки сил в политике вышло так, что принятие Конституции весьма затянулось. Вообще, надо сказать, что весь смысл создания новой Конституции заключался в том, чтобы вносить поправки в старую Конституцию РСФСР. Такой подход к решению проблемы стал причиной противоречия одних норм другим. Это заставило две ветви властей противостоять друг другу. Ельцин, президент Российской Федерации на тот момент, начал издавать различные указы, которые не совсем нравились Конституционному суду. В конце концов, суд вынес решение об уходе Ельцина с поста президента. Но вот беда: Ельцин не признал этого решения. Критической точкой данного спора можно считать события октября 1993 года, которые разрешились после военных действий. Казалось бы, конфликт разрешен, но не тут – то было: наступил политический кризис. Тут спасти могло только принятие новой Конституции, так как она стала бы главным элементом для стабилизации общества. В Конституцию было включено много законов и указов, самыми главными из которых были следующие:

Проект Конституционной комиссии
Проект Конституционного совещания

Как же смогли принять Конституцию РФ?

Да очень просто. В середине октября 1993 года Ельцин заявил, что Конституция будет принята только в том случае, если за нее проголосует больше половины людей. Голосование было уже в декабре того же года. За принятие новой Конституции проголосовало почти 58, 5 %, за то, чтобы не принимать – 41, 5 %. Таким образом, Конституцию приняли 25 декабря 1993 года.

Чем Конституция РФ отличается от остальных законов?

Да, отличия присутствуют, и много. Про главную особенность Конституции уже было сказано – абсолютная юридическая власть. Однако, это не все, что выделяет Конституцию среди всех остальных законов и правил. Вот все остальные отличия:

Именно Конституция закрепляет за собой государственный строй и главные права, в том числе и право на свободу.
Опять же, про это уже было сказано, но повторюсь. Конституция – это база для современного законодательства.
Конституции присуще прямое действие

То есть, все ее положения выполняются, и неважно, противоречат ли им остальные акты.
Конституция абсолютно стабильна.

4, 5, 6, 9 класс

Критика и негативная оценка

Несмотря на долгий срок существования, Конституция РФ неоднократно подвергалась негативной оценке. По мнению экспертов, в некоторых местах документ имеет вставки, которые ограничивают суверенитет страны, пропагандируют сепаратизм и навязывают государственную идеологию. Некоторые специалисты считают, что выражение «многонациональный народ» вместо «единого народа» стимулирует разделение на определенные группы. Это не способствует стремлению к объединению.

Главный предмет споров — это статья, в которой указывается, что одно и то же лицо не может быть избрано на пост Президента два срока подряд. Однако В. В. Путин уже неоднократно занимал этот пост. Некоторые радикально настроенные группировки пытались инициировать процедуру принудительного снятия с должности, но их попытка не увенчалась успехом.

Были предприняты попытки изменения КРФ. Например, Мизулина предложила внести поправку и закрепить православие в роли «основной культуры», что отменило бы статью на свободу выбора религии. Федоров в 2013 году предложил снять запрет на идеологии.

Примечания

Борис Ельцин: Как президент, я больше других заинтересован в социальной стабильности — «Известия», 16 ноября 1993 года
. Президентский Центр Б.Н. Ельцина. Дата обращения: 3 апреля 2024.
↑
. Дата обращения: 21 февраля 2021.
(недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2012.
. Дата обращения: 18 января 2017.
↑ . Консультант Плюс. Дата обращения: 4 апреля 2024.
Вошли в состав Красноярского края.
Вошёл в состав Иркутской области.
. Дата обращения: 3 июня 2020.
. Российская газета (11 февраля 2020). Дата обращения: 3 июня 2020.
. Дата обращения: 17 июня 2017.
. Дата обращения: 17 апреля 2014.
. cbr.ru. Дата обращения: 20 декабря 2018.

Основные функции и свойства Конституции

Назначение Конституции проявляется в реализации конституционных норм. К основным функциям Конституции (рис. 2) относятся:

учредительная – заключается в том, что законность государству, политическому строю и политической системе придает именно Конституция;
организаторская – суть ее состоит в том, что в Конституции закреплен правовой порядок в стране;
идеологическая – выражена в идеологической основе политики, проводимой государством;
информационная – потому что является главным источником информации о стране, которая ее приняла;
стабилизирующая – потому что в процессе принятия конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в конкретном направлении;
программная – в ней содержатся положения, которые будут реально возможны в будущем и станут широко распространены.

Рисунок 2. Основные функции Конституции РФ

Конституция, являясь основой нормативно-правовых отношений, обладает следующими свойствами:

Основополагающий характер.
Нормативность.
Высшая юридическая сила.
Особый порядок принятия.
Учредительность.

Особенности Конституции РФ

1. Конституционный характер государства

Одной из особенностей Конституции РФ является ее конституционный характер государства. Конституция определяет основы организации государственной власти и разграничивает ее полномочия между федеральными и региональными органами власти. Также Конституция устанавливает способы изменения и дополнения ее текста.

2. Отражение принципа разделения властей

В Конституции РФ отражен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть закреплена за Федеральным Собранием, исполнительная – за Президентом РФ, а судебная – за судебными органами. Такое разделение властей способствует балансу и контролю в государстве.

3. Защита прав и свобод граждан

Конституция РФ гарантирует защиту прав и свобод граждан. Она определяет основные права, такие как право на жизнь, свободу слова и вероисповедания, право на судебную защиту. Также Конституция указывает на неотъемлемые человеческие ценности и права каждого гражданина.

4. Федеративное устройство государства

Одной из особенностей Конституции РФ является ее установление федеративного устройства государства. Конституция определяет основы отношений между федеральными и региональными органами власти. Федеративное устройство позволяет равноправно учитывать интересы различных регионов и народов в составе Российской Федерации.

Особенности	Значение
Конституционный характер	Определяет основы организации и функционирования государства
Разделение властей	Обеспечивает баланс и контроль в государстве
Защита прав граждан	Гарантирует свободу и справедливость для каждого гражданина
Федеративное устройство	Учитывает интересы различных регионов и народов РФ

Цитата: «Конституция РФ является фундаментом правовой системы и определяет основы существования государства.»

Что Конституция дает рядовому россиянину

Конституция – это основной закон, и все остальные законы и подзаконные акты не могут ей противоречить. То есть, если в Конституции сказано, что граждане имеют право «собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», то и никакой закон не может этому противоречить.

Законы на соответствие Конституции может проверять только один орган – Конституционный суд РФ. И в него могут обращаться не только чиновники и политики, статья 96 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» дает это право гражданам, чьи права и свободы нарушаются законом, который применен в конкретном деле.

Фактически Конституционный суд – это последняя инстанция, где гражданин может найти справедливость. Каждый год КС принимает примерно по 15 тысяч жалоб, но удовлетворяются из них только 30. Гражданин имеет право подать жалобу в КС только после того, как получит отказы от всех остальных судебных инстанций.

Что интересно, если КС признает какую-либо примененную в деле заявителя норму незаконной, то она теряет свою силу, и с учетом этого дело направляется на пересмотр. То есть, КС не выносит конкретные решения в пользу заявителей – он выносит постановления (если жалоба подтвердилась) и определения (если не подтвердилась), по которым работают нижестоящие суды.

За подачу жалобы нужно заплатить госпошлину в размере 450 рублей, а если заявитель получил определение (то есть, отказ), то он может снова обратиться в Конституционный суд по тому же делу, но уже с просьбой пересмотреть какую-то другую норму права.

Конституционный суд рассматривает жалобы по мере возможностей – особенно учитывая, что судей всего 19, и каждый год они получают по 30 тысяч жалоб, в каждой из которых нужно подробно разобраться.

КС рассматривает разные дела, и чаще выносит определения. А среди постановлений за 2018 год (более свежего обзора практики пока нет) выделяют несколько самых важных:

налоговые агенты не должны нести ответственность за несвоевременную уплату НДФЛ, если задержка перечисления связана с техническими ошибками и не была преднамеренной;
с пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, нельзя взыскать выплаченные ему суммы в случае признания его справки об инвалидности недействительной, если это следствие лишь формальных нарушений;
законодательство должно четко определять, какой именно государственный орган должен обеспечивать жильем сотрудников военной прокуратуры и военных следственных органов СК;
тот, кто, будучи в нетрезвом состоянии за рулем автомобиля попал в ДТП с тяжкими последствия и скрылся с места аварии, не имеет преимущества перед тем, кто в этой ситуации остался на месте происшествия.

То есть, Конституционный суд рассматривает самые важные и сложные дела, помогая найти справедливость там, где ее не видят нижестоящие суды.

Именно это и есть та роль, которую Конституция России играет в жизни любого россиянина – ее обязаны выполнять все, а неисполнение рано или поздно будет иметь соответствующие последствия.

Общая характеристика Конституции Российской Федерации

Конституция является основным законом государства, главным источником права и конституционного права. В Конституции определяются виды других источников права. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, опубликования и отмены.

Конституция является единственным действующим актом, принятым посредством референдума. Она воздействует на все сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную и тем самым отличается от иных источников права, направленных на регулирование какой-либо одной сферы общественных отношений.

Конституция устанавливает базовое правовое регулирование, необходимое для всего правового регулирования. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применятся на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ч. 1 ст. 15 Конституции). В соответствии с п. 2 раздела 2 «Заключительные и переходные положения» Конституции любые правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу Конституции, могут применяться лишь в части, которая ей не противоречит.

Верховенство Конституции объясняет ее роль как юридической базы текущей нормотворческой и правоприменительной деятельности, основы законности и правопорядка. Обычные законы, иные нормативные и правоприменительные акты должны соответствовать Конституции, любые коллизии решаются в ее пользу. Неуклонное соблюдение Конституции должно быть эталоном для всех граждан и других лиц.

Конституция является актом не только высшего государственно-правового уровня, но и общественного значения. Ее нормы в той или степени касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Конституция выступает и как способ социальной ориентации. Она закрепляет стратегические цели и задачи развития общества и государства. Сформулированные в Конституции цели общественного развития определяют генеральное направление развития системы общественных отношений, служат критерием оценки социальных процессов

Исключительно важно, чтобы Конституция и общественная практика не расходились друг с другом

Существенная особенность Конституции состоит в сложной процедуре внесения поправок. Поправки к Конституции должны приниматься Федеральным Собранием — Парламентом России в соответствии с Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (1998 г.) в форме особого правового акта — закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Исключение составляют такие главы Конституции, как «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Для внесения поправок в эти главы необходимо созывать Конституционное Собрание. Однако созыв Конституционного Собрания, порядок его формирования и т. д. должны устанавливаться федеральным конституционным законом, который пока не принят. Когда же Конституционное Собрание будет созвано, то оно либо подтвердит неизменность Конституции, либо разработает проект новой Конституции, который примет двумя третями голосов или вынесет на референдум.

Основные положения

В Преамбуле документа указано, что народ страны принял документ. В первой главе перечислены основы конституционного строя. В тексте первой статьи закреплен режим и форма правления, указывается, что права человека и его свободы — высшая ценность. Обязанность государства — контролировать их соблюдение и обеспечивать защиту.

Носителями суверенитета является многонациональный народ страны. Он осуществляет власть через специальные государственные органы. Способы высшего выражения — это выборы и референдум. Власть никто не имеет права присваивать.

В седьмой статье указывается, что каждый человек имеет право на достойную жизнь. Осуществляется поддержка матерей, детей, инвалидов, пенсионеров, гарантируется минимальная оплата труда. Выплачиваются пенсии и пособия. Каждый год президент поручает улучшать меры социальной поддержки.

Во второй главе кратко указаны основные права и свободы человека. Они полагаются всем при рождении вне зависимости от расы, веры, пола, возраста и т. п. Подчеркивается, что в гражданском обществе все равны перед судом и законом. Женщины и мужчины имеют одинаковые права и возможности для их реализации. Был установлен запрет на пытки и другие способы унижения.

В статье 37 указано, что человек сам решает, какую профессию ему выбрать. Принудительно трудиться никто не может заставить. Обязанность работодателя — обеспечить нормальные условия для деятельности. Каждый имеет право на отдых, продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом.

В остальных главах содержится важная информация о федеративном устройстве, работе президента, Федерального Собрания, Правительства РФ. КРФ регулирует судебную власть и прокуратуру, местные органы самоуправления. В последней главе первого раздела содержатся поправки и пересмотры.