Московские новости

Что говорят

Использование новой платформы значительно упростит борьбу с коррупцией, уверены эксперты.

Информация, которая будет «поступать» «Посейдону», позволит быстрее проводить антикоррупционные проверки. Сейчас сотрудник, проверяющий декларацию о доходах или расходах, должен сделать специальные запросы, на которые, как пишет «Коммерсант», соответствующие органы могут и не ответить.
Система позволит решать и более сложные задачи — например, фиксировать получение чиновниками подарков, а также отслеживать конфликты интересов.
В Госдуме считают, что это «беспрецедентный» шаг в области противодействия коррупции.

При этом специалисты говорят о возможных рисках.

Например, «Посейдон» не распространяется на криптовалюты. То есть централизованно отслеживать получение взяток в виде цифровой валюты по-прежнему невозможно.
Кроме того, из-за централизации контроля многократно возрастает риск утечки данных сотрудников.

Контекст

В августе 2021 года президент РФ Владимир Путин утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2021–2024 годы.

Он поручил определить в законодательстве понятия «конфликта интересов», «личной заинтересованности», «близкого родства» и «близких отношений».
Согласно документу, ужесточаются проверки деклараций чиновников, сведений о цифровых активах и вводится запрет на госслужбу для тех, кто уже попадался на взятках и откатах.

Всего в России в 2021 году зафиксировано более 35 тыс. преступлений коррупционной направленности — это на 14% больше, чем годом ранее. Такие данные следуют из отчета МВД РФ.

Более 18,5 тыс. из таких преступлений связаны со взяточничеством — это на четверть больше, чем за 2020-й.
Более 5 тыс. приходилось на получение взятки, почти 4,5 тыс. — на дачу, более 2 тыс. — на посредничество.
По данным исследования НИУ ВШЭ, сумма «откатов» при проведении российских госзакупок в 2021-м достигла почти 6,6 трлн рублей. Это 30% доходной части бюджета РФ, или 6,2% ВВП за весь 2020-й.
В среднем компания, выигравшая тендер, «откатывала» до 65% суммы контракта, не только заказчикам, но и другим участникам тендера.
С коррупцией при борьбе за госконтракт столкнулись около 71% поставщиков.

Антикоррупционная ГИС

Президент
России Владимир Путин подписал
указ «О государственной информационной системе в области противодействия
коррупции “Посейдон”», сообщается на сайте Кремля. В систему
попадут персональные данные госслужащих, сведения об их доходах, расходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера.

В первую
очередь госинформсистема (ГИС) будет использоваться для проверки
федеральных госслужащих и тех, кто претендует на их должности. С помощью ГИС
борцы с коррупцией будут анализировать тысячи досье в поисках правонарушений. Так,
в тексте указа отмечается, что «Посейдон» поможет «проверять
соблюдение ограничений, требований и запретов, установленных в целях
противодействия коррупции, лицами, на которых они распространены».

ГИС объединит
в одну сеть участников антикоррупционной деятельности: Администрацию Президента,
которую объявили координатором системы, и Федеральную службу охраны России
(ФСО), которая станет ее оператором.

За
методическую и консультационную поддержку ГИС отвечать будет
Минтруд. «Посейдон» также планируют синхронизировать с другими
информационными системами, сведения из которых могут помочь борьбе с коррупцией.
Сделать это должны в течение трех месяцев.

Путин подписал указ о создании антикоррупционной ГИС «Посейдон»

Внутренними
пользователи системы в указе названы должностные лица и подразделения
Администрации Президента. Внешними — федеральные госорганы, госорганы
субъектов страны, органы публичной власти территории «Сириус»,
Банк России, госкорпорации, публично-правовые компании, государственные
внебюджетные фонды и др. Их же в документе называют «поставщиками
информации» о благонадежных госслужащих и тех, в отношении которых
требуется проверка.

Планируется,
что координатор системы «Посейдон», Администрация Президента, будет ее
администрировать, составлять справочники и классификаторы, вести реестр внешних
и внутренних пользователей, определять поставщиков информации и предоставлять
доступы и полномочия к сведениям.

Мировая практика

По данным ООН, коррупция ежегодно миру в $3,6 трлн. В борьбе с экономической преступностью активно применяют технологии.

В Великобритании налоговые органы используют систему Connect. С помощью ИИ она данные в соцсетях со сведениями в налоговых декларациях, чтобы выявить мошеннические или скрытые действия.
В Испании нейросеть рассчитывает вероятность коррупционных нарушений и определяет «благоприятные» условия для их совершения.
В Чехии, используя методы машинного обучения, анализируют общедоступные финансовые данные всех подрядчиков страны, чтобы выявить тех из них, у кого есть связи с высокопоставленными политиками.
Компания из Израиля Shield FC создала платформу на основе ИИ, с помощью которой можно отследить, например, случаи инсайдерской торговли.
Крупнейшая пивоваренная компания AB InBevсоздала единое хранилище данных, связанных с деятельностью компании. Operation BrewRIGHT позволяет выявлять подозрительные транзакции и контрагентов, отмывание денег, конфликты интересов.

Фото: Владимир Смирнов / ИТАР-ТАСС

В России будет создана антикоррупционная система «Посейдон». Принципы работы и цели.

Глава государства 25.04.2022 г. подписал Указ №232 о создании системы против коррупции под названием «Посейдон». Указ вступил в законную силу с момента его подписания. Система призвана обеспечить информацией и аналитикой федеральные органы госвласти и органы власти субъектов РФ, цель создания — борьба с коррупцией и ее профилактика путем сбора и анализа сведений о соблюдении ограничений и запретов лицами, которых они касаются.

Координатором проекта назначена администрация главы государства, оператором — ФСО, за методическую и консультационную помощь отвечает Министерство труда. Именно Минтруд уполномочен консультировать по вопросам деятельности системы. Вся информация, полученная и содержащаяся в «Посейдоне», будет принадлежать РФ и предоставляться уполномоченным лицам бесплатно, подключение к ней будет осуществляться за счет бюджетных средств.

Принципы работы и цели:

предусмотренная информация будет попадать в систему автоматически;
предоставление доступа к уже имеющимся данным также осуществляется без дополнительных разрешений и согласований;
на основании полученных документов составляется анализ;
всем имеющим доступ извне и изнутри пользователям предоставляются материалы в полном объеме;
система сможет взаимодействовать с другими ресурсами и системами по антикоррупционным вопросам.

Все это будет делать компьютер, без дополнительного участия специалистов. Если кратко, то у власти появился искусственный интеллект, способный выявлять взяточников. Системе предоставят доступ к различным источникам информации: внутренним документам, официальным базам, отчетности в виде деклараций о доходах и имуществе, а также социальным сетям, мессенджерам с их фото- и видеоархивами и т.д. «Посейдон» будет анализировать все попадающие к нему данные и выявлять соответствия и несоответствия.

Перед системой не ставится задача полностью заменить все стадии розыскной работы, но она сможет значительно упростить сбор информации и ее систематизацию. Сначала данные будут передаваться в ФСО, а затем в администрацию главы государства, которые указаны в качестве ее координатора и оператора соответственно. По мнению источников в первую очередь государство интересуют крупные чиновники. Похожие системы уже применяются в США, также есть подобный ресурс в «Росатоме», он показал хорошие результаты.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.

Share
Share
Tweet
Class
Plus

Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалами в Разделе «Статьи».

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов! Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон +7 (383) 310-38-76Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма «Ветров и партнеры» больше, чем просто юридические услуги

Дополнительная информация

Новые материалы

Программу социальной газификации распространили на домовладения, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, находящейся в границах населенного пункта
Внесены изменения в законодательство, регламентирующее вопросы размещения сетей связи в многоквартирных домах
Изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации
Рассказываем об уголовной ответственности за фиктивную регистрацию лиц в жилых помещениях
Мужчина познакомился с девушкой и украл у нее телефон.
Прокурор города Новороссийска принял участие в заседании городской Думы г. Новороссийска
Изменения законодательства, регламентирующего удержания из пенсии по исполнительным документам
Внесены изменения в порядок работы по возврату просроченной задолженности перед микрофинансовыми организациями
Об ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах
Порядок оформления документов для путешествий с детьми за пределы РФ

О каких ограничениях идет речь

Федеральный
закон «О государственной гражданской службе РФ» предусматривает
целый ряд ограничений и запретов для госслужащих. Некоторые из них не
совместимы со статусом государственного служащего, и нарушение запретов
— однозначный повод для увольнения.

К
примеру, среди ограничений для соискателей являются недееспособность, серьезные
заболевания, типа шизофрении, непогашенная судимость, уклонение от призыва в
армию, наличие родственников в качестве непосредственных начальников или
подчиненных. Также человек не сможет замещать госдолжность, если не
является гражданином России или имеет вид на жительство другой страны. Если
какие-то несоответствия обнаружатся после принятия специалиста на
госслужбу, его уволят.

Также
для госслужащих действуют запреты на управление коммерческой организацией,
предпринимательскую деятельность, приобретение ценных бумаг, получение
вознаграждения от третьих лиц, замещение выборной должности в органах местного
управления и в профсоюзах — всего более полутора десятков разных запретов.
Все эти состояния, статусы, диагнозы, действия фиксируются официальными
документами: справками, заявлениями, решениями, постановлениями, договорами,
актами. По всей видимости, именно их и планируют загружать в систему
«Посейдон».