Каким организациям нужно готовиться к проверкам в 2024 году, несмотря на мораторий

Как действует мораторий на внеплановые проверки в 2024 году

Для внеплановых КНМ, в отличие от плановых, график не составляют. В 2024 году под внеплановую проверку может попасть любая компания. Однако мораторий ограничивает возможности контролирующих органов. Теперь ведомствам необходимо согласовывать внеплановые проверки с прокуратурой.

Инспектор может прийти к предпринимателю с внеплановой проверкой, если:

• решение о проведении проверки принял руководитель ведомства или его заместитель;
• на предприятии возникла угроза жизни или здоровью граждан;
• деятельность компании представляет угрозу обороне страны и безопасности государства;
• работа предприятия может привести к чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
• в организации сработал индикатор риска нарушения обязательных требований;
• ранее компания получила предписание об исправлении нарушения и срок исполнения этого предписания истёк.

Информацию о возможном нарушении инспекция может получить от других ведомств, от граждан или из сообщений в СМИ. Контролирующий орган обязан предупредить компанию о том, что надзорное мероприятие состоится, не позднее чем за 24 часа до начала проверки.

В некоторых случаях инспекция может провести внеплановое КНМ без согласования с прокурором. Это касается проверок, которые начинаются по поручению президента, председателя правительства или его заместителя, а также по требованию самой прокуратуры.

Кроме того, без разрешения прокуратуры ведомства могут устраивать контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом:

• изучать состояние природных объектов окружающей среды: воздуха, вод, почвы, недр;
• измерять параметры работы объектов электроэнергетики, газо- и водоснабжения, сетей и средств связи;
• наблюдать за работой компании инкогнито во время выездного обследования;
• проводить мониторинг безопасности: изучать сведения о деятельности организации из открытых источников;
• наблюдать за соблюдением обязательных требований при размещении компанией рекламы.

Такие КНМ инспекторы проводят без предупреждения. Если во время мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом ведомство обнаружит нарушения в работе организации, к предпринимателю могут прийти с внеплановой проверкой.

При внеплановой проверке чиновники изучают документы компании, включая финансовые, кадровые, экологические и другие виды отчётов. Чтобы правильно заполнить электронную отчётность и вовремя передать её контролирующим органам, используйте решения от «Астрал». С помощью модуля 1С-Отчётность бухгалтер сможет отправлять документы прямо из «1С», а онлайн-сервис Астрал Отчёт 5.0 позволит хранить отчёты в облаке и получать доступ к ним с любого устройства.

Как исключить компанию из списка

Проводить контроль можно не чаще 2 раз в год для высокого уровня риска, и 1 раза для чрезвычайного. Это компании из образования, здравоохранения, социальной сферы и подобных. Руководство может исключить организацию из списка, если она не попадает под эти категории.

Для этого нужно:

1. Оформить заявление на отказ. Форма есть в постановлении Правительства №1268.
2. Приложить отчет о финансовых результатах.
3. Прикрепить отчет о страховых взносах.

Заявление могут рассматривать в течение 10 дней. За это время сотрудники ведомства должны принять решение исключить компанию или направить ей отказ. Если решение отрицательное, обязаны прикрепить причины.

Руководителям и должностным лицам важно успеть подать документы до того, как началась официальная процедура. Отменить текущую невозможно

Проверки юридических лиц прокуратурой в 2023 году возобновятся. Мораторий отменяется, но под надзорные органы попадают только компании с высоким и чрезвычайным риском. Внеплановые визиты все еще остаются, но только при угрозе охраняемым законом ценностям. Выездные мероприятия проводятся только в крайних случаях, когда компания вообще не выходит на связь.

• Патент на торговлю для ИП на 2023 год
• Налоги для ИП в 2023 году
• Страховые взносы в 2023 году

Какие плановые проверки бизнеса пройдут в 2024 году

Плановые проверки проводят согласно заранее составленному графику. Каждое ведомство утверждает такой план проверок сразу на год. Не позднее чем за три рабочих дня до начала КНМ контролирующие органы предупреждают предпринимателей о том, что деятельность их компании будет тщательно изучена. Также узнать о предстоящих проверках можно на сайтах ведомств.

До 2030 года под плановые КНМ могут попасть только некоторые предприятия:

• объекты контроля, которые отнесены к категориям высокого и чрезвычайно высокого риска;
• производственные объекты II класса опасности;
• гидротехнические сооружения II класса.

В отношении других компаний плановые проверки проводиться не будут. Но вместо плановых контрольных мероприятий чиновники могут устраивать профилактические визиты.

Плановые и внеплановые проверки в 2023 году

Плановые визиты – мероприятия, которые утверждены и опубликованы в документах. Они проходят по заранее оговоренным условиям, а компании, которые под них попадают, уже известны. С внеплановыми все гораздо сложнее.

Контролирующие госорганы имеют право прийти в любой момент. Чаще всего это выездные мероприятия. В 23 году компании будут выбирать исходя из факторов риска. Попадают юридические лица с высокой степенью риска.

Некоторые визиты заменены профилактическими. Они носят рекомендательный характер. Предприниматель вправе отказаться, а ведомство может уточнить причину, но никак не может повлиять на решение руководителя силовыми методами.

Руководителю могут прислать специальную форму с вопросами. Рекомендуется придумать объективные причины, чтобы не заставлять госорганы думать, что им нужно в срочном порядке совершить визит в следующем году.

Какие проверки попадают в план

Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках.

Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте.

Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 апреля 2021 года №604

Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415

(В редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 г. №, 30.04.2022 г. № (см. ), 17.08.2022 г. №, 10.03.2023 г. № (см. ), 16.08.2023 г. №)

В соответствии с Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые .

2. Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №19, ст. 2825), изложить в следующей редакции:

«3. Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляются его оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом функциональных требований к указанной системе, разрабатываемых оператором единого реестра проверок по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.».

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников указанных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять реализацию полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, в пределах установленной предельной численности работников этих органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

5. Правил, утвержденных настоящим постановлением, действует до 1 июля 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 года №604

Грубое нарушение требований законодательства

Проведение плановой проверки вопреки указанным положениям является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле. Это может повлечь за собой серьезные последствия для проверяющей организации, включая административные штрафы, приостановку деятельности или даже ликвидацию.

Поэтому, для избежания негативных последствий, необходимо строго соблюдать установленные законом процедуры при проведении плановых проверок. Это поможет не только сохранить результаты проверки валидными, но и обеспечит соблюдение законности и справедливости при осуществлении государственного контроля.

Исключение из списка КНМ

Контрольные мероприятия проводятся не чаще двух раз в год, если компания находится в группе высокого риска. Чаще всего это предприятия,занимающиеся образовательной, медицинской и социальной деятельностью. Руководитель может попытаться исключить свою организацию из списка, если она не попадает под высокий и чрезвычайный уровни риска и не относится к данным направлениям. Для этого необходимо:

1. Сформировать заявление об отказе по соответствующей форме.
2. Прикрепить к заявлению финансовый отчет за нужный период.
3. Подтвердить уплату страховых взносов отчетными формами.

Обычно на рассмотрение юридически правильного заявления уходит 10 дней. В течение этого периода будет вынесено решение.

Отменить уже действующую проверку нельзя. Данная манипуляция возможна только для предстоящих КНМ.

Запрет на плановые проверки в 2019-2020 годах

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных согласно статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данный запрет не распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, указанные в части 9 статьи 9 Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, плановые проверки бизнеса проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения и с даты окончания проверки, по результатам которой принято такого решение, прошло менее 3-х лет.

Кроме того, мораторий не распространяется на плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, использования атомной энергии, федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, федерального государственного пробирного надзора, внешнего качества работы аудиторских организаций, а также проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Общероссийский график

Все проверки юрлиц и ИП согласовываются с прокуратурой. Контролирующие организации должны заявить о своем намерении провести проверку, и только после одобрения генпрокуратурой она будет осуществлена. Процесс составления графика выглядит так:

Сроки	События
До 1 октября	Передача информации в генпрокуратуру о решении провести проверку организации или ИП
Октябрь — декабрь	Согласование расписания контролирующих мер на весь год
До 31 декабря	Размещение утвержденного расписания на сайте генпрокуратуры

В законе указано около 40 контрольных мероприятий, которые могут быть включены в график КНМ. К самым распространенным относятся:

• регулирование трудовых отношений;
• контроль лицензирования организаций и ИП по виду осуществляемой деятельности;
• обеспечение пожарной безопасности;
• регулирование ценовой политики и тарифов, назначаемых руководителями.

Сотрудники контролирующих организаций должны проводить запланированные действия в рамках своей деятельности и согласно графику, находящемуся в общем доступе.

Узнать о том, будет ли проверяться организация в 2024 году, можно не только посредством графика. На сайте генеральной прокуратуры доступна функция быстрого доступа по ИНН организации. Через единый реестр можно посмотреть как предстоящие планы, так и предыдущие события. Здесь же можно осуществить поиск контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) по таким категориям, урегулированным законом:

• малое и среднее предпринимательство, осуществляемое на территории России (ФЗ 294);
• законодательные и исполнительные власти различных уровней (ФЗ 414);
• плановые КНМ государственного и муниципального масштабов (ФЗ 248).

Планы проверок контролирующих ведомств в 2024 году

Министерства и ведомства утверждают планы проверок. Если вашей организации или ИП в этих перечнях нет, значит, плановые проверки вам не грозят. Но не забывайте, что при необходимости контролирующее ведомство вправе провести внеплановую проверку малых преприятий.

Планы проверок ведомства размещают на своих официальных сайтах. Об этом сказано в частях 3 и 5 статьи 9 главы 2 Закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ.

С 18 апреля 2016 года аудиторские организации контролирует Федеральное казначейство (Указ Президента РФ от 2 февраля 2016 № 41, п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 № 703).

На сайте Генеральной прокуратуры есть сервис поиска по ежегодному сводному плану проверок. Через него можно определить, есть ли организация в списках, и если да, то когда и кто ее будет проверять. Чтобы узнать информацию, введите реквизиты организации (ОГРН, ИНН и т. п.).

Опубликован сводный план проверок на 2020 год

Узнайте, когда к вам придут контролеры. Опубликован план проверок бизнеса на 2020 год.

На сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок субъектов предпринимательства:

1. на 2020 год
2. на 2019 год

Поиск в сервисе осуществляется по реквизитам компании.

С 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и ИП, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов МСП.

Чтобы узнать, попал ли ваш бизнес в план проверок какого-либо контролирующего ведомства (например, трудовой инспекции, МЧС или Роспотребнадзора) нужно ввести в специальную форму следующие данные (все сразу или только некоторые из них):

• ОГРН;
• ИНН;
• наименование организации;
• месяц проверки;
• наименование органа госконтроля;
• адрес.

Если в отношении компании или ИП в 2018 году планируется провести ревизию, помимо цели проверки (например, проверка соблюдения трудового законодательства или требований пожарной безопасности), вы узнаете, сколько рабочих дней/часов отведено проверяющим на ревизию.

Налоговые проверки в опубликованный план не входят.

Ссылки на сайты министерств и ведомств приведены в таблице ниже.

Министерство/ведомство	Ссылка на план проверок
Минфин России/Федеральная налоговая служба	Организации и предприниматели (сводный)
Минфин России/Федеральное казначейство	Контроль аудиторских организаций
Фонд социального страхования/Пенсионный фонд России	Плановые выездные проверки ФСС России и ПФР проводят совместно. План-график таких проверок можно найти на сайте своего регионального отделения ФСС России
Минтруд России/Федеральная служба по труду и занятости	Организации и предприниматели
Прокуратура	Организации и предприниматели
Минэкономразвития России/Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	Имущество в федеральной собственности
Минэкономразвития России/Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	Земельный надзор
Минэкономразвития России/Федеральная служба по интеллектуальной собственности	Организации
Минздрав России/Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения	Организации и предприниматели
Минздрав России/Федеральное медико-биологическое агентство	Организации и предприниматели
Минпромторг России/Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Минприроды России/Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	Организации
Минприроды России/Федеральное агентство лесного хозяйства	Организации и предприниматели
Минприроды России/Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	Организации и предприниматели
Минобороны России/Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	Экспортный контроль
Минтранс России/Федеральное агентство воздушного транспорта	Организации и предприниматели

Куда обращаться

Не стоит путать планы прокурорских проверок с планом проверок организаций, который публикуют на сайте Генпрокуратуры России. В него входят проверки, которые регулирует Закон о защите прав юридических лиц и ИП. Их проводят профильные ведомства. Органы прокуратуры лишь проверяют и согласовывают планы этих проверок, оценивая законность включения в них тех или иных организаций и ИП. Генпрокуратура России формирует сводный план и размещает его на указанном сайте (ч. 6.1, 6.4, 7 ст. 9 названного Закона).

Прокурорская проверка — один из видов надзора со стороны властей. Прокуратура следит, чтобы юрлица и предприниматели исполняли российские законы, соблюдали права и свободы человека. Причем контролируют не только сами компании, но и их руководителей (ст. 21,  26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ).

Планы проведения прокурорских проверок существуют, но органы прокуратуры их не публикуют. Это не предусмотрено законодательством и не подразумевается принципами гласности и информационности в деятельности прокуратуры. Ознакомиться с ними не получится (п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре, пп. 1.3, 2.6, 4.8 Приказа Генпрокуратуры России от 17.05.2018 № 296).

Готовое решение: Как проводятся плановые проверки организаций (контрольные (надзорные) мероприятия)

Готовое решение: Проводит ли прокуратура плановые проверки

Мораторий 2024

Для ряда предприятий может действовать отсрочка на проведение контрольных мероприятий. Данная мера была введена в марте 2022 года. Президент РФ Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, заявил о том, что в столь непростую для бизнеса пору следует пойти навстречу предпринимателям. Он высказался о продлении моратория на период 2024 года. Кроме этого президент предложил применять меры амнистии для бизнеса по вынужденным валютным нарушениям вследствие мировой ситуации.

Подлежать обязательной оценке будут компании, которые допустили утечку информации.

Также мораторий будет распространяться на предприятия, функционирующие на присоединенных территориях. Все плановые мероприятия будут отменены до конца 2024 года, а внеплановые будут осуществляться лишь по поручению региональных органов власти.

В Херсонской, Запорожской областях, ЛНР И ДНР разрешено до 2026 года не оформлять лицензию на некоторые виды деятельности, определенные ведомством. Однако заявить о начале работы они обязаны.

Контрольные проверки прокураты в 2023 году

Минэкономразвития отвечает за общее направление надзора. Сотрудники ведомства выделили основные принципы, по которым будут проводить мероприятия:

1. В 2023 году будут контролировать только заведения, которые отнесены к высокому риску. Это 10% от общего числа предприятий.
2. В школы, детские сады и другие образовательные учреждения нанесут профилактические визиты. Во время них могут выдавать только общие рекомендации.
3. Аккредитованные ИТ-компании не попадают в списки.
4. Профилактические визиты нужно согласовывать за 2 месяца.

Профилактические визиты имеют рекомендательный характер. Организация вправе отказаться от них, если они не заменяют проверку. Любое юридическое лицо, не работающее в сфере образования, попадает под это условие.

Из нововведений стоит отменить «Закон о контроле»

В нем есть важное положение для юридических лиц Москвы и регионов: теперь нельзя оспорить результаты в суде, если не было досудебного обжалования. Представители компании должны на госуслугах подать заявление в контролирующий орган, чтобы изменить результаты

Ход дела можно проконтролировать на сайте.

Система похожа на всероссийское досудебное регулирование. Нельзя подавать дела в суд, если до этого не пытались решить все без привлечения органов власти.

Мораторий 2022 года

Мораторий в 2022 году планировали сделать бессрочным. Из-за тяжелой экономической ситуации, предпринимателям не нужна была лишняя головная боль. Оставили только тех, кто находится в группе высокого риска. По заявлениям чиновников из минэкономразвития, эта мера продлится, по крайней мере, несколько лет, но этого не случилось.

В 2023 мораторий отменяется, но есть ряд ограничений. Проверки с 2022 года считаются выполненными и не переходят на 2023. Предприниматели могут 1-2 года не переживать по поводу заранее известных направлений.

Срок следующего визита будет считаться с того момента, когда планировался предыдущий. По такой же схеме будут работать и в будущем, если государство будет давать льготы предпринимателям.

План проверок юридических лиц на 2023 год построен исходя из этого положения. Если по какой-то причине надзорные органы хотят прийти во второй раз, не соблюдая установленный законом срок, можно подать заявление в прокуратуру.

Общероссийский генеральный график

Проверять юридические лица могут все государственные структуры. Каждая из них отвечает за свое направление: безопасность, соблюдение определенных требований, контроль за саморегулированием. Прокуратура РФ собирает все мероприятия в один график, чтобы ИП и юридические лица могли заранее подготовиться.

Сводный график на следующий год публикуется в едином федеральном реестре до 31 декабря, но ведомства должны передать информацию до 1 октября. С октября по декабрь согласовывается расписание плана проверок от генпрокуратуры на 2023 год.

В план проверок на 2023 год от прокуратуры включают все надзорные мероприятия. В законе прописано более 40.

Основные, с которыми сталкиваются почти все индивидуальные предприниматели и юрлица:

• контроль за исполнением положений трудового кодекса;
• надзор за лицензированием;
• антимонопольный контроль;
• экологические мероприятия;
• пожарный надзор;
• анализ цен и тарифов.

В итоговом плане отображены все эти мероприятия. Сотрудники должны приходить в заранее оговоренное время и осуществлять надзор за теми направлениями, которые заявлены. Например: пожарный надзор может только осмотреть помещение, но никак не анализировать ценообразование.

Когда к вам придет прокурор?

Законы о проверках не распространяются на прокуратуру (п.7 ч.3 ст.1 Закона N 248-ФЗ, п.3 ч.3 ст.1 Закона N 294-ФЗ). Поэтому под мораторий прокурорские проверки также не подпадают.

Вам гарантирована проверка, если:

• на вас поступила жалоба;

• пришло поручение из Генеральной прокуратуры;

• вы негативно «засветились» в СМИ;

• пришла информация из других органов.

При проведении проверки прокурор выносит решение. Он вправе направить его заранее или может вручить непосредственно в день визита. Поэтому прокурорская проверка может стать для предпринимателя большой неожиданностью. Решение вообще не выносится, если проверка проводится по жалобе. Сотрудник будет проверять документы, связанные с темой жалобы или поручения. Выход за предмет проверки неправомерен.

Пример. В Забайкальском крае прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего. Поводом послужили выявленные нарушения законодательства о банкротстве. Однако суд установил неправомерное расширение предмета прокурорской проверки. Надзорному органу изначально поручалось проверить соблюдение трудового законодательства, а не банкротного. Управляющий освобожден судом от административной ответственности (дело № А78-10155/2020). 

Чего ждать после прокурорской проверки?

У прокуратуры большой перечень мер реагирования:

1. Представление. В документе будут указаны нарушения и требования по их устранению, а также привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 

2. Предостережение. Будет вынесено, если прокурор обнаружит признаки готовящегося нарушения. Когда нарушение уже совершено, предостережение не выносят.

3. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Прокурор может возбудить любое дело по КоАП РФ. 

4. Протест. Документ выносится на незаконный правовой акт (школьный устав, правила внутреннего трудового распорядка и др.).

5. Исковое заявление. Прокурор может направить иск в защиту социально незащищенной категории граждан (дети, инвалиды и др.), также в защиту трудовых, жилищных и других прав.

6. Постановление о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании. Если в ходе проверки выявлены признаки преступления, прокурор направит документы в следственные органы или полицию.

Предприниматель вправе не согласиться с принятой в отношении него мерой и обжаловать результаты прокурорской проверки в суд.

Как не попасть под проверку?

Даже если компания соблюдает закон и не имеет недовольных работников, клиентов и конкурентов — от прокурорской проверки она не застрахована. Зачастую в прокуратуру спускаются поручения свыше: проверить сады/школы, компании в сфере ЖКХ, предприятия-банкроты и др. И тогда всех юрлиц и ИП региона может ждать тотальная проверка. 

Предоставляйте прокурору все документы по запросу. Однако учитывайте, что истребуемые сведения не должны выходить за предмет проверки. Если не пустить прокурора в помещение или не представить документы, компанию и руководство ждут штрафы по ст.17.7 КоАП РФ.

Каким организациям нужно готовиться к проверкам в 2024 году, несмотря на мораторий

Анастасия Белова

ведущий юрист-эксперт Системы Юрист

С 1 января к плановым контрольным мероприятиям профильных ведомств нужно готовиться организациям с высоким или чрезвычайно высоким риском, компаниям, которые работают с опасными производственными объектами II класса опасности или используют гидротехнические сооружения II класса. Государственным, муниципальным школам и детским садам с объектами контроля с чрезвычайно высоким и высоким риском нужно готовиться к профилактическим визитам. Отказаться от такого визита нельзя.Каждый контрольный орган сам решает, какую категорию риска присвоит компании. Например, Роскомнадзор присвоит высокую категорию риска компании, которая не соблюдает требования о локализации персональных данных на территории России. Росприроднадзор — компании, чья деятельность негативно влияет на окружающую среду. Чтобы узнать, к какой категории риска относится организация, можно направить запрос контролерам или зайти в Единый реестр проверок.Продолжат проводить плановые проверки, в отношении которых не действует риск-ориентированный подход. Например, проверки, которые относятся к постоянному госконтролю. В компанию могут прийти с проверкой промышленной безопасности. Также компании должны готовиться к налоговым, валютным, таможенным и другим видам проверок, которые не подпали под Закон № 248-ФЗ. Все исключения установили части 4, 5 статьи 2 Закона № 248-ФЗ. Такие проверки проведут по специальным нормативным актам. Еще проверки будут проводить в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.ИТ-компании освободили от плановых проверок до 2024 года и выездных налоговых проверок — до 3 марта 2025 года. Инспекция может приехать только в исключительном случае, если проверку назначит руководитель налоговой (письмо ФНС от 24.03.2022 № СД-4-2/3586@).Кроме того, до 2030 года к любой компании могут прийти с профилактическим визитом. Отказаться от него нельзя. Однако для такого визита нужны специальные основания, например, поручение Президента.Как сейчасДо конца 2023 года не проводили плановые контрольные мероприятия, которые подпадают под действие законов № 248-ФЗ и № 294-ФЗ. Исключения касаются объектов чрезвычайно высокого и высокого риска в сфере пожнадзора, санэпиднадзора, опасных производственных объектов II класса опасности, ветнадзора в свиноводстве. Для них проверка проходит по плану, если ведомство не заменит ее на профилактический визит. Внеплановые проверки проводят в исключительных случаях, а для некоторых контролеры должны получить согласование прокуратуры.

Скачать:

• Заявление об исключении организации из ежегодного плана проведения плановых проверок
• Заявление о проведении профилактического визита до плановой проверки

2021: Завершение проекта по запуску ФГИС ЕРКНМ в промышленную эксплуатацию

НИИ «Восход», стратегический партнер государства в сфере информационных технологий, 30 июня 2021 года сообщил о завершении проекта по запуску в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ). Проект реализован по заказу Генеральной прокуратуры РФ.

ФГИС ЕРКНМ поддерживает совместную работу контролеров и прокуроров в ходе планирования и согласования контрольно-надзорных мер. Для инициирования проверок контролерам потребуется вносить запланированные и внеплановые мероприятия в реестр.

Система обеспечивает доступ пользователю со стороны надзорных органов в личный кабинет и возможность работы с паспортами, списками и планами контрольных (надзорных) мероприятий, с шаблонами и статусами их загрузок. Также ресурс содержит новости об обновлениях в сфере контрольно-надзорного законодательства и изменениях в системе.

В России запущена ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»

Единый реестр взаимодействует с внешними информационными системами через СМЭВ, передает данные посредством REST API. Благодаря этому предприниматели – проверяемые лица и организации – смогут отслеживать данные о проведенных или планируемых проверках в личном кабинете на портале Госуслуг.

ФГИС ЕРКНМ имеет единую авторизацию с ФГИС «Единый реестр проверок», на базе которого создана система. Это позволит представителям контрольно-надзорных органов не проходить процедуру регистрации повторно, пояснили в НИИ «Восход». Игорь Лейпи, ГК Softline: Объем поставок российских операционных систем в ближайшие годы увеличится как минимум вдвое

Предполагается, что информационная система обеспечит прозрачность проводимых контрольно-надзорными органами мероприятий по пресечению выявленных нарушений, позволит вести учет решений и действий должностных лиц и органов контроля, а также повысит эффективность взаимодействия контрольно-надзорных органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных или надзорных мероприятий.

За многолетний опыт внедрения и сопровождения государственных информационных систем НИИ «Восход» накопил технологические и методические наработки, которые позволяют нам создавать решения и платформы, способные работать с большим числом пользователей и обеспечивать качественный обмен данными с другими системами, – отметил Дмитрий Клочков, первый заместитель директора НИИ «Восход». – Мы сделали все возможное, чтобы реализовать такую ответственную задачу до 1 июля – в установленные сроки проекта.

Система создана по принципу микросервисной архитектуры, что позволяет быстро адаптировать ее к изменениям и внедрять дополнительные компоненты, повышает отказоустойчивость.

Реестр синхронизировали с порталом госуслуг. Через личные кабинеты на этом ресурсе предприниматели смогут отслеживать всю информацию о предстоящих проверках и видеть решения, принятые по итогам прошедших мероприятий. В дальнейшем бизнес сможет пользоваться размещаемой информацией для досудебного обжалования решений контрольных органов.

ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» синхронизирована с порталом госуслуг

С 1 июля 2021 года для отдельных видов контроля ввели процедуру досудебного обжалования решений надзорных органов. С 1 января 2023 года она начнёт поэтапно внедряться для всех видов контроля, которые регулируются законом о госконтроле.

Для оперативного разрешения возникающих у пользователей «Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий» вопросов была запущена служба технической поддержки (по телефону 8 (800) 200-31-25 системы.

В апреле 2021 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о формировании и начале работы единого реестра видов надзора. Тогда отмечалось, что сервис будет показывать информацию не только о видах федерального контроля, но и регионального, а также местных подразделений. Кроме того, граждане смогут просмотреть сведения о конкретной деятельности органа, призванного выявлять нарушения нормативно-правового характера.

Перейти на новые правила в работе контрольно-надзорных органов ранее поручил президент России Владимир Путин. Ранее был принят новый закон о государственном контроле, основной акцент в котором сделали на профилактику, а не на наказание. Власти рассчитывают, что создание реестра проверок бизнеса позволит сделать сферу контроля более прозрачной.

Обжалование итогов проверок

Торгово-промышленной палатой было высказано мнение о том, что что порядок обжалования нужно унифицировать. Аргументом послужило то, что зачастую бизнесменов проверяют различные органы, и процедура обжалования для каждого из направлений отличается сроками и порядком. Также сроки получения обратной связи различаются. Это создает дополнительную нагрузку для тех, кто  попал под оценку, тем самым замедляет реализацию намеченных на год целей.

Вследствие этого предложено утвердить единые сроки подачи заявлений о несогласии с итогами КНМ. Предпринимателям же было предложено информировать контролирующие органы об исполнении предписаний.

Контрольные мероприятия в 2024 году будут осуществляться в обычном режиме. Большая часть контрольных мер производится дистанционно. Руководители направляют необходимые документы о проведении КНМ в соответствии с запросом непосредственно проверяющей компании. Выездные КНМ возможны в крайних случаях. Сводный план  для Москвы и Санкт-Петербурга также появится на сайте уже к концу текущего года.

• Открытие ИП в 2024 году
• Патент для ИП на 2024 год
• Налоги для ИП в 2024 году