Что делать работодателям в связи с мобилизацией

Кому положена отсрочка от мобилизации

Частичной мобилизации не подлежат следующие категории граждан, пребывающих в запасе:

Освобождённые по закону. Призыву не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкое преступление (ст. 17 31-ФЗ). Право на отсрочку от мобилизации по ст. 18 31-ФЗ имеют:
- забронированные граждане (ст. 23 31-ФЗ) — работники определённых должностей и профессий, состоящие на специальном воинском учёте;
- признанные временно негодными к воинской службе (до 6 месяцев);
- занятые постоянным уходом за родственником, нуждающимся в таком уходе;
- опекуны или попечители несовершеннолетних братьев или сестёр;
- имеющие на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающие без матери одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет;
- граждане, матери которых, кроме них, имеют четырёх и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
- имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трёх детей в возрасте до 16 лет;
- члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Студенты, обучающиеся в очной и очно-заочной форме в государственных вузах и получающие первое образование (Указ Президента РФ от 24.09.2022 № 664). Отсрочка не даётся учащимся частных образовательных организаций.
«Горячая линия» для студентов вузов по вопросам, связанным с частичной мобилизацией: 8 (800) 222-55-71.

Как оформить отсутствие мобилизованного сотрудника

Приостановите трудовой договор

Для этого необходима копия или скан повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

На основании повестки и заявления сотрудника следует издать приказ в произвольной форме о приостановлении трудового договора или служебного контракта.

На время отсутствия мобилизованного сотрудника можно поручить его работу временным сотрудникам по срочным трудовым договорам (ст. 59 ТК РФ).

Приостанавливаются любые трудовые договоры и служебные контракты, включая срочные, договоры работников на испытательном сроке и сотрудников, попавших под сокращение.

Призывника нельзя уволить, даже если он написал заявление на увольнение по собственному желанию и находится на двухнедельной отработке.

Рассчитайтесь с сотрудником

После издания приказа о приостановлении трудового договора бухгалтерия сразу рассчитывается с сотрудником. В сумму расчёта входит:

оплата за фактически отработанные дни,
оплата командировочных расходов,
единовременные поощрительные выплаты,
оплата питания,
матпомощь,
дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска,
оплата учебного отпуска
иные выплаты, предусмотренные трудовым или коллективным договором.

Компенсировать неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней можно по заявлению работника. Средний заработок на период приостановления трудового договора не сохраняется.

Убедитесь, что все социально-трудовые гарантии сохранены

Во время приостановки трудового договора за сотрудником сохраняются все социально-трудовые гарантии: ДМС, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий. Период приостановки включается в стаж работника, в том числе для отпуска и назначения пенсии, социального страхования.

Сообщите в Пенсионный фонд

В ПФР нужно сообщить о том, что трудовой договор приостановлен в связи с мобилизацией. Тогда этот период будет учитываться в стаже. При выплате пенсий финансирование времени службы обеспечит государство — работодатель не платит страховые взносы за мобилизованного в период службы.

Работодателю нужно подать сведения об изменении статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года — в форме СЗВ-СТАЖ.

Подайте сведения в ПФР в электронном виде с помощью сервисов для сдачи электронной отчётности. «Астрал Отчёт 5.0» — это удобный онлайн-сервис, в котором можно вести несколько организаций в режиме одного окна, «Астрал Отчёт 4.5» — программа для ПК, в которой есть всё для сдачи отчётности онлайн, а «1С-Отчётность» можно использовать в привычном интерфейсе 1С

Оформите табель рабочего времени

Код для отражения приостановки ТД в табеле устанавливается приказом.

Можно выбрать коды «Г» или «23», которые обычно используют, чтобы показать «Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству». Но стоит помнить, что для этих кодов сохраняется место работы и средний заработок, а при приостановлении договора — только место работы.

Как кадровику работать с повестками

Работодатели обязаны обеспечить своевременное оповещение и явку работников, подлежащих призыву по мобилизации (ст. 9 31-ФЗ).

Повестку могут направить на адрес организации. В этом случае нужно вручить её призывнику и постараться получить его подпись. Работник может расписаться на отрывном талоне или в специальном журнале. При отказе от получения повестки зачитайте её в присутствии двух свидетелей и составьте об этом акт с их подписями. Дистанционным сотрудникам отправляют заказное письмо с описью вложения.

Если повестку прислали на домашний адрес призывника или её вручил лично представитель военкомата, запросите у сотрудника отрезную часть. Она нужна, чтобы правильно оформить его отсутствие.

Если работника вызвали в военкомат для сверки данных воинского учёта или на прохождение медкомиссии, работодатель должен освободить сотрудника от работы для выполнения государственных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Для этого издаётся приказ в произвольной форме.

Как оформлять отпуска и командировки во время мобилизации

Работники, которые состоят на воинском учёте, не могут покидать место жительства, пока идёт мобилизация. Исключение — если в военкомате согласуют поездку (ч. 2 ст. 21 31-ФЗ).

При этом член Совета по правам человека при Президенте РФ заявил, что ограничений на выезд, в том числе за границу, нет до тех пор, пока сотрудник не получит повестку.

Работодатель не может сам отменить все отпуска сотрудников, которые состоят на воинском учёте, а также не имеет права контролировать, где находится сотрудник в его свободное время. Работодателя, который отпустил сотрудника в отпуск и оформил документы и выплаты без нарушений, привлечь к ответственности не могут.

Запрета отправлять сотрудников в командировки также пока нет. Если работодатель хочет перестраховаться, он может отменить командировки сотрудникам, которые находятся в запасе.

Для отмены командировки также издают приказ. В нём указывают причину, по которой отменяется командировка. После подписания приказа необходимо сдать билеты и отменить бронирование гостиницы. Если работник самостоятельно покупал билеты и бронировал жильё, то заниматься возвратом денежных средств ему придётся самому.

За отмену бронирования и возврат билетов часто предусмотрены штрафы, поэтому всю сумму, которая была уплачена, сотрудник, скорее всего, вернуть не сможет. В такой ситуации следует выплатить ему разницу.

Если сотруднику уже выдали деньги на командировку, то он должен вернуть их в кассу или на расчётный счёт организации (п. 26 положения, утверждённого постановлением Правительства от 13 октября 2008 года № 749).

Каких работников могут призвать на военную службу

Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует тех граждан, которые будут призваны на военную службу в рамках мобилизации. Необходимых военных специалистов из числа военнообязанных граждан в ближайшее время отберет Минобороны. Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что мобилизация распространится на лиц, имеющих опыт службы в вооруженных силах. К ним относятся:

лица, прошедшие военную службу и уволенные в запас;
лица, имеющие военно-учетную специальность;
лица, имеющие опыт военных действий в рамках вооруженных конфликтов и войн.

Из числа указанных лиц подлежат призыву по мобилизации рядовые и сержанты – до 35 лет, младшие офицеры – до 50 лет, а также старшие офицеры – до 55 лет. По сообщениям Минобороны, в первую очередь будут призываться те военные специалисты, которые в настоящее время необходимы для выполнения стоящих перед ВС РФ задач. К таким специалистам относятся, в частности, стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители.

Не подлежат мобилизации те работники, которые:

не являются военнообязанными;
постоянно проживают за границей и не состоят на воинском учете;
имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Что касается женщин, имеющих отношение к военной службе, то их тоже могут призвать в ВС РФ по мобилизации в качестве медработников, но, по заверениям Минобороны, потребность в таких специалистах сейчас минимальна.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Указ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не конкретизирует тех граждан, которые будут призваны на военную службу в рамках мобилизации.

2. Перечень граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, установлен в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Также право на отсрочку предоставлено гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса.

3. Если в организацию поступили повестки, их нужно вручить работникам под подпись. Неоповещение сотрудников о вызове их по повестке грозит привлечением руководства работодателя к административной ответственности.

4. Работодатели обязаны оплатить своим работникам время, занятое подготовкой к призыву на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации, а также компенсировать работникам все их расходы, связанные с предстоящим поступлением на военную службу.

5. Работодатели не оплачивают военную службу мобилизованных работников.

6.Увольнять мобилизованных работников по ст. 83 ТК РФ (расторжение трудового договора по причине призыва работника на военную службу) запрещено.

7. Допускается увольнение мобилизованных работников по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) и по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Квоты по числу призываемых из запаса граждан для субъектов РФ не устанавливаются. Не устанавливаются такие квоты и для государственных и частных организаций. Количество призываемых граждан определяется исключительно штатной потребностью ВС РФ. Всего на службу по мобилизации призовут 300 000 человек. В Минобороны отмечают, что уже за первые сутки проведения частичной мобилизации в военные комиссариаты добровольно прибыли 10 тысяч граждан, изъявивших желание служить в ВС РФ.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 23.03.2024 документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статью 34 Федерального закона «О воинской обязанноВступила в силу с: 23.03.2024

Редакция от 25.12.2023, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Вступила в силу с: 25.12.2023

Редакция от 04.08.2023, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Вступила в силу с: 15.08.2023

Редакция от 13.06.2023, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Вступила в силу с: 24.06.2023

Редакция от 24.06.2023, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Вступила в силу с: 24.06.2023

Редакция от 04.11.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»Вступила в силу с: 15.11.2022

Редакция от 04.11.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Вступила в силу с: 04.11.2022

Редакция от 20.10.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»Вступила в силу с: 20.10.2022

Редакция от 14.07.2022, принята документом Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязаннВступила в силу с: 14.07.2022

Редакция от 26.05.2021, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 155-ФЗ от 26/05/2021Вступила в силу с: 06.06.2021

Редакция от 23.11.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 8 Федерального закона О социальной защите инвалидов в Российской… № 381-ФЗ от 23/11/2020Вступила в силу с: 04.12.2020

Редакция от 15.10.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона О мобилизационной подготовке и мобилизации… № 332-ФЗ от 15/10/2020Вступила в силу с: 26.10.2020

Редакция от 13.07.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона О мобилизационной подготовке и мобилизации… № 200-ФЗ от 13/07/2020Вступила в силу с: 24.07.2020

Редакция от 06.02.2020, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 10 и 21 Федерального закона О мобилизационной подготовке и мобилизации… № 14-ФЗ от 06/02/2020Вступила в силу с: 17.02.2020

Редакция от 18.12.2018, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статью 20 Федерального закона О мобилизационной подготовке и мобилизации… № 470-ФЗ от 18/12/2018Вступила в силу с: 29.12.2018

Редакция от 22.02.2017, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона О мобилизационной подготовке и мобилизации в… № 19-ФЗ от 22/02/2017Вступила в силу с: 05.03.2017

Редакция от 28.12.2016, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации № 485-ФЗ от 28/12/2016Вступила в силу с: 09.01.2017

Редакция от 05.04.2013, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 55-ФЗ от 05/04/2013Вступила в силу с: 19.04.2013

Редакция от 30.12.2012, принята документом Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания… № 288-ФЗ от 30/12/2012Вступила в силу с: 01.01.2013

Кто подлежит частичной мобилизации

Под мобилизацию в ВС РФ подпадают граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку (ст. 17 31-ФЗ, ст. 51.2 53-ФЗ). Они делятся на две категории:

Мобилизационный людской резерв. Это граждане, которые заключили контракт на пребывание в резерве с Министерством обороны или иным федеральным органом исполнительной власти (ст. 57.4 53-ФЗ).
Мобилизационный людской ресурс. Это граждане в запасе, не относящиеся к резервистам (ст. 52 53-ФЗ).

По Указу № 647 объявлена частичная мобилизация. Это значит, что призывать будут не весь запас, а лиц определённых военно-учётных специальностей (ВУС), которые нужны в данный момент в воинских частях. Минобороны уточняет, что это стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Приоритет отдаётся лицам первого разряда, которые имеют боевой опыт.

В таблице указаны разряды запаса, ВУС и возраст, до которого лица с определённым званием пребывают в запасе. Разряд соответствует очереди призыва.

Воинские звания	Возраст граждан, пребывающих в запасе
Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	до 60 лет	до 65 лет	—
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет	—
Женщины-военнообязанные без офицерского звания	—	—	до 45 лет
Женщины-офицеры	—	—	до 50 лет

ВУС и разряд указаны в военном билете на странице 11.

Вручение работникам повесток

Если в организацию поступили повестки о явке работников на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, их нужно вручить работникам.

Вручение повесток работникам производится под подпись руководителями организаций-работодателей не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Неоповещение сотрудников о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, грозит привлечением руководства работодателя к административной ответственности по ст. 21.2 КоАП РФ. Штраф по данной норме может быть назначен в пределах от 1 000 до 3 000 рублей.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск (далее также — войска национальной гвардии Российской Федерации), воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований (далее — специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

2. Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.