Об обязанности ведения воинского учета в организациях
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан в соответствии с настоящим федеральным законом и Положением о воинском учете.
Согласно пп. «б» п. 31 Положения о воинском учете в целях сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в учетных документах граждан, подлежащих воинскому учету, организации и их должностные лица ведут и хранят учетные документы граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Министерством обороны.
Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 утверждена Инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (далее – Инструкция), вступившая в силу 08.01.2022.
Ранее действовавший Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» признан утратившим силу.
Приказ Министра обороны РФ № 700 устанавливает перечень, формы, порядок хранения и заполнения документов воинского учета, в том числе вводится новый документ воинского учета (карточка гражданина, подлежащего воинскому учету), по которому осуществляется воинский учет граждан в организациях, а также предусматривается переименование отделов военных комиссариатов субъектов РФ по муниципальным образованиям в военные комиссариаты муниципальных образований.
Какие штрафы есть для работодателей за нарушения воинского учёта
С 1 октября 2023 года максимальные санкции для компаний и их ответственных лиц выросли с 3 000 рублей до 500 000 рублей. Смотрите таблицу, за что могут наказать.
Статья КоАП РФ | Примеры нарушений | Размер штрафа |
---|---|---|
В период мобилизации: — не оповестили работника о вызове по повестке, полученной в адрес работодателя — не освободили сотрудника от работы в день вызова в военкомат по повестке — не отозвали из служебной командировки вызванного по повестке сотрудника, чтобы тот мог явиться на сборный пункт |
Должностное лицо — 60 000 — 60 000 рублей Организация — 400 000 — 500 000 рублей |
|
Не представили по запросу военкомата списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на ВУ | Должностное лицо — 40 000 — 50 000 рублей Организация — 350 000 — 400 000 рублей |
|
Не оповестили работника о вызове по повестке, полученной в адрес работодателя Не освободили сотрудника от работы в день вызова в военкомат по повестке |
Должностное лицо — 40 000 — 50 000 рублей Организация — 350 000 — 400 000 рублей |
|
Не отозвали из служебной командировки вызванного по повестке сотрудника, чтобы тот мог прийти в военкомат | ||
Не представили сведения для ведения ВУ: о приеме-увольнении, изменении учётных данных, отсутствии документов первичного ВУ у лиц, обязанных состоять на учёте | Должностное лицо — 40 000 — 50 000 рублей |
Для компаний малого и среднего бизнеса размер штрафа будет меньше в два раза, это предусмотрено .
ИП от санкций за нарушения в ВУ освобождены. Но они могут нести ответственность как граждане, если относятся к военнообязанным или призывникам. Например, если они не явятся по повестке без уважительной причины, то заплатят штраф от 10 000 до 30 000 рублей по .
Работодателя привлекут к ответственности, если выявят нарушения в ВУ. Поэтому начните вести воинский учёт добровольно, не дожидаясь визита военкома или предписания от прокуратуры.
Этап 4. Заводим картотеку.
Личные карточки работников должны быть размещены в алфавитном порядке. Картотека разбивается на 4 раздела (Инструкция 700, пункт 34):
- Офицеры.
- Солдаты, матросы и другие рядовые.
- Женщины.
- Призывники.
Важный момент: при численности военнообязанных работников на предприятии, превышающей 500 человек, должен быть сформирован 5 раздел. В него включают сотрудников с мобилизационными предписаниями. Принцип формирования данного раздела может быть установлен военкоматом, причем без учета положений пункта 35 Инструкции 700.
Также для удобства работы в картотеке необходимо отделить формы 10 следующих групп работников:
- у которых место регистрации не совпадает с местом фактического проживания;
- которые поставлены на длительный воинский учет по месту пребывания (3 и более месяцев).
Карточки по снятым с учета изымаются из картотеки и после сверки информации с военкоматом уничтожаются по акту.
Бронирование сотрудников в «1С»
Аналогично подключению ведения воинского учета, в «1С» подключается и возможность ведения учета и
бронирования граждан на период мобилизации и на военное время. Для этого зайдите в «Настройки – Кадровый
учет» (рис.20).
Рис.20. Подключение возможности ведения учета бронирования граждан на период
мобилизации и в военное время в «1С»
Если в организации есть должности, относящиеся к летно-подъемному составу или плавсоставу, устанавливаем
соответствующие флажки. Карточка ведения учета сотрудников вновь изменится в части воинского учета (рис.21).
Рис.21. Карточка воинского учета сотрудника
Все данные по учету бронирования нужно ввести в карточку сотрудника, исходя из предоставленных документов.
Предзаполненных справочников нет.
На странице кадрового учета появится документ учета бронирования. Следует составить перечень должностей для
бронирования, каждой из которых присваивается номер. Эти данные после утверждения в военкомате вносятся в
справочник «Перечень должностей для бронирования», а затем выбираются в карточке сотрудника (рис.22).
Рис.22. Бронирование граждан в «1С»
Для оформления бронирования сотрудников необходимо в форме «Документы бронирования» создать документ
«Ходатайство о бронировании». При выборе фамилии сотрудника документ заполняется его данными из личной
карточки. Следует выбрать пункт перечня должностей для бронирования и добавить мотив ходатайства. После его
проведения появится возможность формирования печатных форм документов «Ходатайство о бронировании» (в
соответствии с перечнем (форма № 8), заполняется для группы сотрудников) и «Ходатайство об индивидуальном
бронировании» (форма № 2).
Виды и сроки отчетов (п. 32 Постановления Правительства РФ № 719)
Вид отчета | Срок сдачи отчета |
---|---|
Сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных организаций). |
2 недели (приложение № 9 к Методическим рекомендациям Генштаба) |
Списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. | Ежегодно, до 15 сентября (приложение № 6 к Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719) |
Списки граждан мужского пола, которым в следующем году исполняется 17 лет, а также граждан старших возрастов, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Вместе со списком на работников, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, предоставьте заполненную анкету (приложение № 7 к Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). |
Ежегодно, до 1 ноября (приложение № 6 к Постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719) |
Сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства или месту пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете. |
2 недели (приложение № 13 к Методическим рекомендациям Генштаба) |
Оповещение граждан о вызовах, повестках военных комиссариатов или органов местного самоуправления. |
При получении повестки |
Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. |
В течение двух недель с даты получения запроса из военного комиссариата муниципального образования или органа местного самоуправления (приложение № 10) |
Выявлен случай, когда гражданин обязан состоять на воинском учете, но не состоит. | Не позднее 2 недель с даты, когда стала известна информация о нарушении работником законодательства о воинском учете. |
Рекомендуем уточнить в военкомате конкретный перечень документов по месту регистрации организации. Там же
следует поинтересоваться о форме карточки и отчета по форме № 6. Объясняется это тем, что правового
акта, который бы установил единую форму этих документов, нет.
Подведем итоги
В связи с текущей ситуацией в стране законодательные акты активно меняются. Поэтому необходимо отслеживать
все обновления и строить свою работу с учетом новых разъяснений.
По каким работникам ведётся воинский учёт
Кто из граждан обязан состоять на ВУ:
- Призывники. Это мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, а с 1 января 2024 года — с 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе. У них первичным документом ВУ будет удостоверение призывника.
- Военнообязанные. Это все, кто состоит в запасе ВС РФ, в том числе женщины с военно-учётными специальностями, а также не служившие в армии из-за отсрочки или по другим причинам. Для них первичным документом ВУ является военный билет или справка, выданная вместо него.
Основание: .
Состав запаса приведён в Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ.
Если у вас есть работники, которые подходят под военнообязанных и призывников, вам надо вести по ним ВУ: заполнять карточки по форме № 10, подавать сведения в военкомат. При этом учитывать надо всех, с кем вы заключили трудовой договор, включая совместителей и дистанционщиков. В положении № 719 исключений по ним нет.
Кадровики часто спрашивают, как быть компаниям без военнообязанных и призывников: надо ли вставать на учёт в военкомате и подавать «нулевую» отчётность. Если учитывать размеры штрафов за неподачу сведений, то лучше не рисковать. По закону и положению № 719 ведение воинского учёта — это обязанность всех организаций. Кроме того, встать на учёт в военкомат за один день не получится, а к вам всегда может прийти на вакансию кандидат с военным билетом.
Но узнайте в местном военкомате, будут ли они от вас принимать «нулевые» отчёты. Не все комиссариаты на этом настаивают. Сделайте им письменный запрос и получите письменный ответ, чтобы у вас имелись основания не сдавать или, наоборот, сдавать отчёты.
Обязанности работодателя по воинскому учёту
Всё, что нужно делать, прописано в трёх документах:
- Положении о воинском учёте, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее — положение № 719);
- Методических рекомендациях по ведению ВУ, утв. Генштабом РФ 11.07.2017;
- , утв. приказом Минобороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее — инструкция № 700).
Учтите, что в Методических рекомендациях ещё не учтены изменения воинского учёта в 2023 году по закону от 14.04.2023 № 127-ФЗ и постановлению от 25.07.2023 № 1211, поэтому по срокам сдачи сведений в военкомат ориентируйтесь на правила из положения № 719.
Вот что должны делать работодатели в части воинского учёта:
К документам первичного ВУ относятся военный билет, справка вместо него или удостоверение призывника — закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Если вы ведёте ставшие необязятельными личные карточки по форме Т-2, в них тоже внесите данные из документов первичного ВУ.
Если вновь принятый к вам сотрудник мужского пола не представил военный билет, справку или удостоверение призывника, то обязательно сообщите в комиссариат в течение трёх рабочих дней, что взяли на работу гражданина без документов ВУ — то есть как не стоящего, но обязанного состоять на ВУ.
Если к вам устроился на срок более трёх месяцев сотрудник, прописанный в другом регионе или без прописки, либо стоящий на учёте в военкомате другого региона, выдайте ему направление в военкомат для постановки на ВУ.
Все формы уведомлений приведены в приложениях к положению № 719 и Методических рекомендациях Генштаба РФ.
- Форму № 18 «Карточка учёта организации» — запросите её бланк в военкомате, потому что унифицированного нет.
- План работ по воинскому учёту и бронированию — форма приведена в приложении 17 к Методическим рекомендациям Генштаба.
Если вы бронируете своих работников, то обязательно заполняйте формы № 6 «Отчёт о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе» и № 19 «Сведения об обеспеченности ресурсами». Их получите в местном военкомате и там же уточняйте сроки сдачи.
Дополнительно комиссариаты могут запросить у вас сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на ВУ в следующем году, и списки 15-ти и 16-летних работников. До 2023 года компании сдавали их обязательно с 15 сентября до 1 ноября. Но в связи с изменениями в воинском учёте в 2023 году по постановлению от 25.07.2023 № 1211 данные готовят только по запросу военкомата — смотрите письмо Минобороны РФ от 22.08.2023 № 308/2/8798.
Если вы не можете вручить повестку, потому что сотрудник находится на больничном или в отпуске, верните её в военкомат с сопроводительным письмом. В нём укажите уважительные причины невручения повестки.
Ведение воинского учёта проверяют местные администрации и военные комиссариаты. В компании с численностью работающих более 500 человек они приходят ежегодно; к другим работодателям — раз в три года. Также работодатель должен завести Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе — п. 62, приложение 29 инструкции № 700. Записи в него будут вноситься во время визитов представителей военкомата или местной администрации.
Организация картотеки военнообязанных работников в организации
Для простоты ведения воинского учета организациям рекомендовано вести учет военнообязанных работников посредством составления картотеки на основе личных карточек сотрудников, где должна быть занесена информация о воинском статусе работника. Принципы организации картотеки военнообязанных лиц:
Принципы организация картотеки
Описание
Сортировка по составу (профилю) воинской повинности
Карточки должны быть отсортированы по принципу принадлежности сотрудников к тому или иному роду войск. А также их статусу воинской повинности
Это упрощает подготовку ежегодных статистических данных для подачи их в военкомат, и отслеживать изменения личного состава по новым сотрудникам и уволенным.
Организация личных карточек работников
Картотека строится на основании личных карточек сотрудников Т-2, по сути, они их дублируют, где дают более подробную информацию, взятую из паспорта и военного билета сотрудников
Данные карточки заводятся при принятии на работу нового сотрудника и удаляются из картотеки при его увольнении.
Корректность заполнения данных воинского учета
Важно уделить внимание корректности заполнения данных воинской повинности в личных карточках. Все записи должны быть внесены без сокращений и полностью дублировать информацию исходных документов
На основании данной информации и происходит сортировка картотеки для быстрого и удобного сбора необходимой информации.
Хранение личных карточек военнообязанных сотрудников
Карточки военнообязанных работников хранятся всего 3 года со дня увольнения сотрудника, что не распространяется на остальные документы, которые ведутся для учета работников, срок хранения которых составляет 75 лет.
Форма №10 — как заполнять?
В бланк №10 все сведения вносятся на основании документов воинского учета граждан (военный билет или другой документ, заменяющий его). Добавочная информация, такая как образование, адрес проживания и т. д., вносятся на основании других документов гражданина и с его слов.
Форма №10 — это двусторонний унифицированный бланк в содержании которого отражается подробная персональная информация о гражданине, а также сведения о его воинском статусе.
Лицевая сторона документа состоит из двух частей. В первой проставляется:
- печать, дата, Ф. И. О. и подпись лица, ответственного за сверку внесенных в бланк данных с официальными документами воинского учета гражданина;
- печать, дата, Ф. И. О. и подпись сотрудника военного комиссариата, ответственного за сверку данных.
Во вторую часть лицевой стороны документа вносятся следующие персональные сведения гражданина:
- Ф. И. О.;
- дата и место рождения;
- имеющееся образование — уровень, наименование образовательного учреждения, название специальности, реквизиты диплома и год окончания обучения;
- основная и дополнительная текущая профессия;
- семейное положение;
- информация о составе семьи (перечень лиц, которые официально зарегистрированы по адресу, где также прописан гражданин) — Ф. И. О., год рождения, степень родства;
- сведения о знании иностранных языков — язык, уровень или степень знания;
- реквизиты паспорта;
- реквизиты прав на управление транспортным средством;
- адрес регистрации и фактического места жительства (если отличается от прописки);
- контактные номера телефонов.
На оборотной стороне документа отражается информация, касающаяся непосредственно воинского учета. Туда последовательно вносятся следующие сведения:
1. Основная информация о воинском учете:
- категория запаса;
- присвоенное звание;
- состав;
- военно-учетная специальность (указывается в формате полного кодового обозначения);
- категория годности;
- наименование и адрес расположения воинского комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете;
- реквизиты воинского учета (в зависимости от факторов — общий или специальный учет);
- наименование и реквизиты документа воинского учета (приписное свидетельство гражданина, подлежащего призыву к прохождению срочной воинской службы, военный билет или справка о непрохождении воинской службы №1у).
2. Добавочные сведения (пункт заполняется при необходимости).
3. Информация обо всех моментах трудоустройства и прекращения рабочей деятельности гражданина за период, когда он являлся подлежащим к прохождению воинской службы по призыву или военнообязанным. Информация указывается в таблице в формате:
- реквизиты и дата составления приказа о трудоустройстве, о переводе или об увольнении;
- название должности, на которую гражданин был зачислен или переведен, или откуда был уволен;
- наименование и адрес военного комиссариата, куда была отправлена информация о найме гражданина на работу или о прекращении его трудовой деятельности;
- дата и кодовый исходящий номер отправляемых сведений о гражданине.
4. В последнем разделе документа указываются:
- подпись кадрового сотрудника организации или другого работника, ответственного за заполнение карточек воинского учета членов штата;
- подпись гражданина, для которого составляется карточка воинского учета;
- дата начала ведения документа.
- информация о снятии гражданина с воинского учета (заполняется, если факт снятия с воинского учета имеет место быть) — дата снятия, основание, подпись руководителя организации).
Образец бланка №10, по которому заполняется карточка с данными воинского учета гражданина ⇒ ЗДЕСЬ.
Шаг 1. Узнаем правила воинского учета в организации
Все самые важные правила воинского учета
регламентированы специальным документом — Положением, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 (далее — Положение). Воинский учет в организации
нужно вести с момента ее образования. При этом о специальном учете желательно упомянуть в учредительных документах организации. Эта фраза в уставе может выглядеть, например, так: «…1.15. Общество обязуется выполнять требования Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719».
Исследование предлагает местным органам полиции и министерству юстиции аргументы, усиливающие использование психологической экспертизы в качестве средства обеспечения прогноза девиантного поведения. В Бразилии, где социальное неравенство способствовало росту преступности и насилия, ожидаемая продолжительность жизни в отношении лиц, ответственных за эту безопасность, еще больше, и по этой причине ожидается, что сотрудники полиции будут придерживаться этического поведения, способного доверие населения.
Таким образом, девиантное поведение сотрудника военной полиции, в дополнение к очернению имиджа организации перед общественным мнением, может нанести финансовый и моральный ущерб государству и обществу в результате их вредного воздействия. Психологическая оценка — это обозначение, используемое в этой работе для оценки, сделанного по психологическим характеристикам человека или группы лиц, на основе информации, собранной с использованием инструментов, построенных на основе психологической науки. Среди этих инструментов выделяются психологические тесты, анкеты, интервью, проективные методы, ситуационные наблюдения, методы групповой динамики.
Наравне с Положением следует иметь в виду еще один важный документ — это Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях
, утвержденные Генштабом Вооруженных cил РФ. Назовем эти рекомендации Инструкцией Генштаба. Их следует применять в силу указаний пункта 9 Положения.
Шаг 3. Организуем воинский учет в компании
Вы, конечно, знаете, что на всех работников надо заводить личные карточки. Для них предусмотрена унифицированная форма № Т-2, которая утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Так вот, для учета призывников и военнообязанных в личной карточке отведено специальное место. Это раздел II «Сведения о воинском учете» (п. 27 Положения). Заполняйте его на основании уже упомянутых удостоверений гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военного билета. Кстати, вместо него сотрудник может предъявить временное удостоверение.
Это исследование было основано на предположении, что серверы, которые противопоказаны или обозначены с ограничением, более подвержены влиянию агрессивной среды, в которую они вставлены, из-за своей профессии и, следовательно, более склонны к отклонению поведения. Чтобы проанализировать это предположение, исследование стремилось проанализировать корреляцию между результатами психологических исследований противопоказанных или указанных кандидатов с ограничениями и отклонениями поведения, которые они практикуют.
С этой целью были определены вторичные цели, такие как: организовать доступные, но разобщенные данные о результатах психологических экзаменов; выявлять случаи увольнения и самоубийства и преступления, совершенные военнослужащими, устанавливая корреляцию с результатами экзаменов.
Шаг 5. Сообщаем сведения военкомату
Начнем с того, что сообщать в военкомат нужно все сведения о приеме и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету. В том числе учащихся образовательных учреждений. На это отводится две недели.
Если предстоит внести какие-то изменения в личные карточки работников (например, у сотрудника новое место жительства), то об этом тоже надо оповестить военкомат. Срок такой же.
Также в двухнедельный период организация должна отвечать на запросы военкоматов о гражданах, подлежащих воинскому учету.
Теперь о том, что надо делать раз в год. Так вот, ежегодно следует производить сверку сведений о воинском учете
, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в военных комиссариатах. Время сверки назначает военкомат.
Есть и еще одна обязанность. Каждый год в срок до 1 ноября в военкомат следует направлять списки мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет. И также ежегодно, но в сентябре — списки мужчин 15 и 16 лет. Если, конечно, такие сотрудники в компании есть.
Кроме того, через военкомат нужно согласовать список тех работников, на которых распространяется броня. Такие сотрудники, напомним, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время.
Ведение картотеки и передача в архив
Заполненные карточки хранятся в отведённом шкафу для кадровой документации, и располагаются в алфавитном порядке для обеспечения быстрого поиска. В картотеке следует разместить их так, чтобы отдельно находились:
- офицеры;
- рядовой состав;
- призывники;
- женщины.
На тех предприятиях, где военнообязанных более полутысячи, рекомендовано выделение в картотеке и пятого раздела, в который вносятся карточки работников с мобилизационными предписаниями.
Важно также предусмотреть выделение в картотеке таких категорий военнообязанных сотрудников:
- с несовпадающими адресами регистрации и проживания по факту;
- поставленных по месту пребывания на продолжительный воинский учёт (от трёх месяцев).
Согласно новым требованиям, личные карточки по ф.№10 после увольнения сотрудника хранятся лишь до очередной сверки с военкоматом. Затем они могут быть уничтожены, но обязательно с отражением данного факта в акте.