Что делать, если ваши обязанности переданы третьим лицам по договору ГПХ
В последние годы распространяется практика передачи работодателями на основании гражданско-правовых договоров отдельных видов работ на выполнение третьим лицам. Чаще всего это бухгалтерские, юридические, клининговые услуги.
Например, ранее в штате почти всех организаций были уборщицы, теперь уборкой помещений занимаются клининговые агентства, или небольшая организация, чтобы не содержать целый штат бухгалтерской службы для составления ежеквартальной отчетности, нанимает стороннюю организацию.
Совсем недавно опубликовано от 20 января 2022 г. N 3-П «По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. А. Пешкова». В нем, в частности, разъясняется, что заключение работодателем такого рода гражданско-правового договора исключает продолжение работником своей прежней работы, поскольку его трудовая функция, определенная трудовым договором, объективно не может быть сохранена. У данного работодателя исчезает возможность изменения организационных или технологических условий труда, сопутствующих выполнению соответствующих работ, ввиду отсутствия самих этих работ. В данном случае увольнение работника не может производиться по основанию, предусматривающему отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, то есть по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ. Иными словами, если работу передали на выполнение другой организации, то такой работы больше нет, и изменить ее условия, работодатель не может.
Конституционный суд, подчеркивает, что такой работник, оказываются в одинаковом положении с работником, должность которого подлежит сокращению, поскольку и для того, и для другого в равной мере утрачивается возможность продолжения работы не по желанию работника и не по его вине. Соответственно, они — в силу конституционного принципа равенства — нуждаются в предоставлении одинаковых гарантий в результате потери работы. Это, в свою очередь, возможно лишь при увольнении работников, обеспечивавших выполнение передаваемых третьему лицу видов работ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ — в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Выявленный в указанном Постановлении конституционно-правовой смысл частей первой — четвертой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с пунктом 7 части первой его статьи 77 является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование данных законоположений в правоприменительной практике. Поэтому предполагаем, что теперь выигранных дел со стороны работников будет больше.
Способы оформления обязанностей
Процедура оформления дополнительных рабочих функций может осуществляться несколькими путями:
| Способ оформления | Описание |
| Определением дополнительно нагрузки в должностной инструкции | Весьма часто в инструкции в разделе «взаимоотношения по должности», можно встретить фразу, что в период отсутствия какого-то работника наш специалист обязывается временно исполнять его обязанности. С виду безобидный пункт на практике оборачивается необходимостью некоторое время (например, из-за болезни или на период отпуска) бесплатно выполнять обязанности коллеги и нести за это ответственность. |
| Путем изменения должностной инструкции | Работодатели нередко прибегают к варианту пересмотра инструкции. Либо внесением в нее изменений (дополнений), после которых обязанности сотрудника существенно возрастают. Делается это приказом по предприятию. Работник должен быть об этом уведомлен заблаговременно (не менее чем за 2 месяца). Если он с этим не согласится, то его могут уволить по инициативе администрации по причине отказа работать в новых условиях. |
| Временным возложение дополнительных обязанностей по освободившейся должности приказом по предприятию | Тут потребуется письменное согласие работника выполнять такие функции одновременно со своей основной работой. В отличие от первого пункта за это полагается дополнительное вознаграждение, размер которого устанавливается коллективным договором компании, либо по согласованию с работодателем. Может прекращаться досрочно по инициативе одной из сторон, либо обоюдным согласием. |
| Через трудоустройство в качестве совместителя | В этом случае работник трудоустраивается на освободившуюся должность «на полставки». Оформляется отдельным приказом по кадрам. Ведется отдельный учет времени работы, начисление заработной платы, имеются разные записи в трудовой книжке. Чтобы прекратить такие отношение, потребуется официально уволиться с должности совместителя, придерживаясь процедуры, предусмотренной законодательством. |
Приказ должен иметь название должности, по которой выполняется совмещение (замещение), период такой работы, размер вознаграждения, подписываться руководителем. Если указать период нет возможности (должность вакантная, либо сотрудник длительно болеет), можно обозначить событие. Им будет момент приема нового труженика, либо выздоровления имеющегося.
Помните, самый простой способ нагрузить работника дополнительной работой – прописать это в должностной инструкции. Но такие поручения должны четко соответствовать профилю его должности. Иначе работодателя может ожидать юридическая ответственность.
Когда работодатель вправе изменять условия трудового договора
Работодатель вправе предложить изменение условий трудового договора, заключенного с работником. Вы вправе согласиться или не согласиться. Если не согласны, то или переводитесь на другую должность, или трудовой договор расторгается. Рассмотрим подробнее все условия и этапы процедуры.
Для начала определите, выполняются ли условия изменения работодателем условий трудового договора в одностороннем порядке. Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в одностороннем порядке допускается при изменении организационных или технологических условий труда — изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины, при этом определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, за исключением изменения трудовой функции работника.
Как видно, перечень причин не конечный, и часто работодатель подводит под «другие» причины обстоятельства, при которых изменение условий труда недопустимо. То есть по факту сокращает людей под предлогом того, что произошли организационные изменения
Обратите внимание, если в результате изменения условий труда значительная часть Ваших функций перераспределяется по другим должностям, объем должностных обязанностей сокращается, уменьшается количество рабочих часов и т. п., и изменения носят значительный характер, то по сути происходит сокращение должности
Значение имеет именно объем сокращений обязанностей работника и продолжительности рабочего времени.
В любом случае, если дело дойдет до суда, работодателю надо будет доказать не только факт изменения организационных или технологических условий труда, но и то, что изменения трудового договора были обоснованными и было невозможно сохранить прежние условия трудового договора.
Что действительно относится к организационным и технологическим изменениям?
- изменение в структуре управления организации,
внедрение новых форм организации труда — бригадные, арендные, подрядные и др. - изменение режимов труда и отдыха и т. д.;
- внедрение новых технологий производства;
- усовершенствование рабочих мест;
- введение новых или изменение технических регламентов;
- внедрение новых станков, агрегатов, механизмов
Понятие трудовой функции
Оно даётся в статье 57 ТК. В ней имеются две трактовки: первая – как непосредственно выполняемая по определённой специальности работа; вторая – вид деятельности, поручаемой сотруднику. То есть значение данного понятия двояко.
И это важный момент, потому как нужно исходить из трактовки, данной трудовым договором – первостепенным будет именно то, что указано в нём. Для наглядности отличий между трактовками приведём примеры. При интерпретации по первому варианту в документе должно быть отражено следующее: «Работник обязуется исполнять работу в должности слесаря-электрика по ремонту». А вот какие именно обязанности он будет исполнять в рамках этой должности расшифровывается уже в должностной инструкции.
При второй трактовке указывается следующее: «Работнику поручается выполнение слесарных работ по ремонту электрооборудования» – при этом трудовая функция не всегда полностью соответствует наименованию должности, она может трактовать её расширительно, присваивая сотруднику несколько другие должностные обязанности.
Дать точное определение трудовой функции в договоре важно для обеих сторон: при его заключении нанимаемый сотрудник намерен выполнять работу по специальности, работодатель же благодаря чёткой формулировке может осуществлять контроль её выполнения, а при невыполнении привлечь работника к ответственности и доказать свою позицию в суде, если возникнет такая необходимость. Обе стороны защищены
Если же обязанности не были чётко согласованы, то с одной стороны злоупотребления будут возможны со стороны работодателя, взваливающего на сотрудника дополнительные обязанности, с другой – со стороны самого работника, отказывающегося выполнять свои обязанности, поскольку в договоре отсутствует упоминание о них.
Уведомление об изменении оклада: когда составляется?
Изменение оклада может быть не только сторону увеличения, но также и уменьшения. Как оформить изменение оклада, если предполагается его уменьшение? Работодатель за два месяца до предполагаемой даты вступления в действие приказа об изменении оклада предупреждает работника об изменении условий трудового договора в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ). Исключения из этого правила по срокам уведомления есть в статье 306 и статье 344 Трудового кодекса РФ. Работнику вручают уведомление о таком изменении оклада и просят поставить свою подпись об ознакомлении. Образец уведомления об изменении должностного оклада (фрагмент) приведен ниже.
Образец уведомления об изменении должностного оклада
Если новые условия труда не устраивают работника, работодатель (согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ) должен предложить ему другую работу (вакантную должность, соответствующую квалификации сотрудника, нижестоящую должность либо нижеоплачиваемую работу, к выполнению которой у работника не имеется медицинских противопоказаний). Предложение в письменной форме также вручается сотруднику лично, под расписку.
Обычно такой документ представляет собой список подходящих вакансий с указанием должностных окладов; при этом работодатель обязан включать в него только вакансии, которыми он располагает в пределах административно-территориальных границ населенного пункта. Основанием для предложения вакансий в другой местности, согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ, может служить только соответствующий пункт, изначально прописанный в коллективном договоре, трудовом договоре или соглашении. Если ни одна из предложенных работодателем вакансий не устраивает работника (или организация не располагает подходящими вакансиями), трудовой договор с ним подлежит прекращению (основание – п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ).
Все образцы, представленные в сервисе регулярно обновляются и соответствуют требованиям законодательства.
Образец приказа о расторжении трудового договора (увольнении)
Специфика ст. 74 Трудового кодекса РФ заключается в направленности на урегулирование отношений по уменьшению должностного оклада: если объективная причина (изменение технологических или организационных условий труда) требует пересмотра должностного оклада сотрудника в сторону уменьшения (следовательно, возможность сохранения определенных ранее условий трудового договора исключается), работодатель вправе снижать сумму оклада по своей инициативе. Но при этом он не может вносить изменения в трудовую функцию работника и обязан соблюдать установленный законом порядок (своевременно предупреждать работника о грядущих изменениях, предлагать возможность замещения вакантной должности).
Поэтому правило о заблаговременном предупреждении работника об изменении должностного оклада не распространяется на случаи, связанные с увеличением суммы оклада. Работодатель не обязан уведомлять сотрудника о повышении заработной платы; согласно ст.72 Трудового кодекса РФ, по взаимному согласию сторон трудового договора оклад работника может увеличиваться в любой момент.
Приказ об изменении оклада: подготовка ключевого документа
После подписания дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении должностного оклада готовится соответствующий приказ. Поскольку, согласно постановлению Госкомстата России от 5.01.2004 года, существует отмена унифицированных форм, предназначенных для использования в подобных случаях, приказ об изменении окладов сотрудников составляется в свободной форме.
Иногда кадровики разрабатывают приказ об изменении оклада на основании стандартной формы Т-5 («Распоряжение о переводе сотрудника на другую работу»), поскольку некоторые программные продукты для ведения кадрового учета не предусматривают возможность использования документов, составленных в свободной форме. Чтобы приказы учитывались программой, кадровые работники вынуждены оформлять их в виде приказов о переводе. В такой ситуации можно посоветовать обратиться к специалисту от разработчика, обслуживающему кадровую информационную базу, с просьбой о добавлении в программу недостающих форм: это существенно облегчит работу и сделает процесс делопроизводства более корректным.
Образец приказа об увеличении должностного оклада
Утверждением этого ключевого документа завершается оформление процедуры изменения оклада. После того как работник ознакомится с готовым документом, сотрудник отдела кадров передает копию приказа об изменении оклада в бухгалтерию для дальнейшего расчета заработной платы и вносит необходимые дополнения в личное дело сотрудника.
Редакция журнала «Кадровое дело»
Два способа возложения обязанностей дополнительных должностей
Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).
В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.
Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.
| СОВМЕЩЕНИЕ | ВНУТРЕННЕЕ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО |
|---|---|
| Дополнительные обязанности выполняются параллельно с основной работой. | Дополнительные обязанности подразумевают выполнение сначала основной работы. |
| Рабочее время не увеличивается. | Рабочее время увеличивается (максимум до половины рабочего дня, но не более 4 часов в день). |
| Оплата по согласованию с работодателем. | Оплата пропорционально отработанному времени. |
| Нужно дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и изменение должностной инструкции. | Нужно заключить еще один трудовой договор с этим сотрудником – на дополнительную должность на часть ставки. |
| Дополнительные обязанности можно снять в любой момент приказом руководства. | Для снятия дополнительных обязанностей нужно расторгать соответствующий трудовой договор. |
Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.
Общие положения о должностных инструкциях
Должностная инструкция — это локальный акт, определяющий перечень обязанностей сотрудников, работающих на определенных должностях (грузчика, главного инженера, специалиста по кадрам и пр.). Все сотрудники, к которым относятся инструкции, обязаны выполнять их, если это оговаривается в трудовых договорах с ними.
При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить нанимаемого сотрудника с локальными актами, действующими в организации, в том числе соответствующей должностной инструкцией.
Однако обязанности сотрудника могут быть прописаны и в трудовом договоре — в этом случае отдельной должностной инструкции не требуется. Если же права и обязанности сотрудника детально не отражены в трудовом контракте, в нем указывается ссылка на должностную инструкцию, в которой они прописаны.
При отсутствии четко регламентированных должностных обязанностей работа в организации не может быть эффективной, поскольку трудящийся не будет знать, что конкретно он должен сделать. Кроме того, работодатель в таком случае не будет иметь возможности наложить на нерадивого работника взыскание за невыполненную работу.
Документы, регламентирующие обязанности
Логика подсказывает, что именно в них нужно будет вносить изменения при вменении дополнительных обязанностей.
Трудовой договор. Как гласит ч.2 ст.57 ТК, в нем должна быть указана рабочая функция нанимаемого – работа по одной или нескольким специальностям в рамках квалификации. Естественно, очерчивается и круг определенных обязанностей. Если этот «круг» каким-то образом меняется, придется корректировать трудовой договор.
К СВЕДЕНИЮ! Никто не может обязать работника выполнять работу, не прописанную в трудовом договоре. Все действия по изменению главного документа производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца до планируемых перемен в ответ на письменное уведомление начальства.
Должностная инструкция. Работодатель может выбирать обязанности, необходимые ему от сотрудника
Если юридически условия, выписанные в трудовом договоре, а главное, рабочая функция, не меняются, то должностную инструкцию руководитель вправе менять без учета мнения сотрудников.
ВАЖНО! Руководители стараются заручиться доброй волей подчиненных при изменении их обязанностей, иначе вряд ли сотрудничество будет эффективным и продлится долго.
Есть 2 варианта оформления перечня обязанностей:
- как приложение к трудовому договору – тогда при любых изменениях нужно будет заключать дополнительное соглашение к основному документу;
- как локальный нормативный правовой акт – можно издать измененный вариант должностной инструкции и попросить работника ее завизировать: это будет доказательством принятия им новых обязанностей.
Истец обратился в суд с иском к ЗАО «XXX» об отмене приказа от… N… об обязании предоставить работу, предусмотренную трудовым договором и должностной инструкцией, обязании обеспечить необходимым оборудованием и технической документацией для выполнения работы, ссылаясь на то, что приказом от… N… на него возложена обязанность, не предусмотренная трудовым договором и должностной инструкцией.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение требований трудового законодательства работодатель возложил на истца выполнение работ, не обусловленных трудовым договором, зная о несогласии истца выполнить это распоряжение, приняло решение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.
Применение дисциплинарного взыскания за неисполнение обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, является необоснованным, в связи с чем оспариваемые приказы являются незаконными.Посмотреть решение суда
Изменение должностной инструкции по соглашению сторон
Если работник согласен с изменением должностной инструкции, и она не меняет его трудовые функции, внести изменения очень просто.
Алгоритм изменения должностной инструкции по соглашению сторон
- Планируемые изменения должностной инструкции обсудить устно.
- Подготовить проект новой должностной инструкции и получить подпись работника, выражающую его согласие.
- Издать приказ об утверждении нового варианта должностной инструкции.
- Получить подпись работника на экземпляре должностной инструкции, которая хранится в кадровых документах компании.
- Зафиксировать изменения в трудовом договоре, если в нем есть ссылки на должностную инструкцию. Для этого готовятся два экземпляра дополнительного соглашения.
- В тексте полностью прописываются пункты ТД, которые согласованы в новой редакции.
Документы, регламентирующие обязанности
Каждый сотрудник, приступая к выполнению рабочей функции, должен быть ознакомлен со своими обязанностями.
Общие обязанности по конкретной специальности регламентируются такими базовыми документами:
- Трудовым договором. Заключается со всеми сотрудниками независимо от должности и продолжительности работы. Регулирует основные права и обязательства сторон, а также условия вознаграждения, социальных льгот, которые выше установленных законодательными или нормативными актами.
- Должностной инструкцией. Если трудовое соглашение носит более обобщенный характер, то инструкция четко привязывается к технологическому процессу на конкретном рабочем месте. Даже по одинаковой должности у работников могут быть различные функциональные обязательства. К примеру, по профессии «бухгалтер» один работник может заниматься учетом материальных ценностей, в то время как на другого возлагается функция начисления заработной платы. Именно эти разграничения и будут отображаться в инструкции.
Это не полный перечень нормативных документов, что должен знать и выполнять работник. Обычно к этому списку прибавляется технологический процесс работы конкретного участка (цеха, бригады), инструкции по охране труда, пожарной безопасности, производственной санитарии, планы безопасного передвижения внутри отдельных цехов, а также другие нормативные документы.
Как правило, о них вскользь (упоминается только название) вспоминают в перечисленных выше инструкции и соглашении. В дальнейшем администрация должна ознакомить сотрудника с ними под роспись. Но даже если этого не произошло, подписи работника под должностной инструкцией, где будет указано, что он со всем ознакомился, достаточно чтобы требовать выполнять такие документы.
Помните, внимательно читайте что подписываете во время трудоустройства. Если есть отсылка на другие документы – не ленитесь потребовать вас с ними ознакомить.
Изменение должностной инструкции по инициативе работодателя
Ввиду того, что должностная инструкция является локальным актом, принимаемым работодателем, издает приказ и подписывает его именно работодатель. Инициатива при этом исходит именно от руководства.
Нередко инструкция изменяется, хоть и по инициативе работодателя, но с согласия сотрудника. В этом случае можно сделать вывод, что изменения производятся по соглашению сторон.
При этом важно понимать, что даже в том случае, когда работник подал работодателю заявление об изменении условий инструкции и последний согласился, инициатива будет исходить именно от работодателя. Говорить о том, что изменения произведены по инициативе работника, некорректно
Однако произвольное изменение условий инструкции по воле работодателя могло бы повлечь нарушение прав сотрудников, которые при трудоустройстве, получается, имели бы одни обязанности, а впоследствии — совершенно другие. В связи с этим по общему правилу работодатель не имеет права менять должностные инструкции без согласия трудящихся, которых она затрагивает.
Как оформляется изменение должностной инструкции
Внесение изменений в должностные инструкции может осуществляться на основании соответствующего распоряжения (приказа) работодателя. Ознакомить работников с новой редакцией должностной инструкции следует под роспись в обычном порядке.
Правки в должностную инструкция можно внести несколькими способами:
- утвердить новую редакцию (с изданием приказа или без него);
- внести изменения в действующую инструкцию с помощью приказа, в котором перечислены все новые либо исправленные пункты инструкции;
- изменить трудовые функции дополнительным соглашением к договору.
Если инструкция оформлена как отдельный документ
Если должностная инструкция оформлена отдельным самостоятельными документом, внести в нее корректировки можно одним из двух вариантов. Утвердить новую редакцию (с изданием приказа или без него). Внести изменения отдельным приказом.
Если инструкция — часть трудового договора
В таком случае нужно вносить изменения в сам трудовой договор. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если вводится новая трудовая функция
Новая трудовая функция устанавливается и вводится с исполнением положений статей 72, 72.1 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан предупреждать работника об изменениях должностной инструкции не менее чем за 2 месяца согласно статье 74 ТК РФ.