Ребёнок с инвалидностью: как предоставить сотруднику дополнительные оплачиваемые выходные дни с 1 сентября 2023 года

Лица, имеющие право на получение дополнительных дней с оплатой

Ежемесячные дополнительные выходные (ДВ) в количестве 4 дней предоставляется лицам, заботящимся о ребенке-инвалиде. Льгота касается лиц, ухаживающих за детьми, не достигшими несовершеннолетия. Продолжительность периода не увеличивается в зависимости от наличия в семье более одного ребенка с инвалидностью. По выбору работника ДВ могут получить:

Родители – мать, отец ребенка, в том числе родные и усыновители.
Опекун, официально признанный официальными органами.
Попечитель, назначенный подростку.

Лицам, не являющимся наемными работниками и самостоятельно обеспечивающих себя трудовой занятостью (адвокаты, частные нотариусы, ИП и прочие), дополнительные выходные не предоставляются. Лицо, получающее ДВ, предоставляет работодателю свидетельство о регистрации на право ведения деятельности супруга. Документ подается один раз и не требует повторного представления.

Социальные гарантии лицам, содержащих детей с инвалидностью

Кроме дополнительных выходных дней родители или приравненные к ним лица имеют право на получение ряд льгот. Трудовое законодательство предоставляет возможность лицам с детьми-инвалидами получить наиболее благоприятные условия труда по отношению к другим категориям работников. При нарушении порядка предоставления льгот и получения документальных доказательств, предоставленных трудовым законодательством, на работодателей налагается административный штраф.

Социальная гарантия	Описание
Неполный график труда (ст. 93 ТК РФ)	Предоставление льготы осуществляется по инициативе работника с оплатой пропорционально отработанному времени
Запрет на увольнение единственного кормильца ребенка-инвалида (ст. 261 ТК РФ)	Условие действует для увольнений по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации предприятия или нарушений со стороны работника
Право выбора периода ежегодного отпуска (ст. 262.1 ТК РФ)	Период предоставляется в удобное для лица время

В дополнение к преференциям, получаемым по месту работы, лица, воспитывающие детей с инвалидностью, получают льготы по оплате коммунальных услуг, первоочередному оформлению участков земли, назначению досрочной пенсии и другие социальные возможности.

Возможность досрочной пенсии

Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.

Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности

Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.

Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.

Как оплачивают

Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает Фонд социального страхования исходя из среднего дохода заявителя.

Например, поступило заявление на получение дополнительных выходных от клининг-менеджера Николаевой. Ее средний заработок за смену составляет одну тысячу рублей. Соответственно, ей причитаются 4 тысячи рублей за четыре запрошенных дня.

Это же правило действует и на совместителей, однако здесь Фонд социального страхования часто не желает оплачивать запрошенные дни, ссылаясь на то, что совместителям их уже компенсировали на их основном месте. Подобный отказ незаконен — льготы распространяются на все места, где трудится родитель сына или дочери с ограниченными возможностями, а не только на основные (ст. 287 ТК). Так что если от нанимателя следует именно такой ответ, стоит сослаться на норму Трудового кодекса и требовать всех полагающихся компенсаций.

Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает ФСС

Как быть с НДФЛ

Говоря о компенсациях, нельзя обойти стороной и тему удержания с них НДФЛ. Вопрос о том, следует ли удерживать НДФЛ с родителей при подсчете компенсаций за добавочные выходные, остается одним из самых частых — потому что единого мнения на этот счет нет даже среди юристов.

Многие специалисты склоняются к ответу — да, вычитать налог необходимо. И вот почему. Оплачивает запрошенные отгулы Фонд социального страхования. Есть исчерпывающий список финансовых поступлений, с которых вычитать НДФЛ нельзя, он установлен нормами ст. 217 Налогового кодекса РФ. То есть, речь идет о государственных компенсаций, пособий, других выплат, полагающихся по законодательству. Их список содержится в Федеральном законе №81-ФЗ. Насчет добавочных выходных папам и мамам детей с ограниченными способностями там ничего не сказано. Следовательно, эта привилегия на них не распространяется и вычитывать НДФЛ необходимо. Точно такую же позицию занял и Минфин РФ (Письмо № 03-04-05-01/407; Письмо № 03-04-06-01/184, Письмо № 03-04-06-01/117; Письмо № № 03-04-06-01/47, изданные в 2007 году).

Вид бланка	Бланк	Образец
Бланк формы отчет 4-ФСС	Скачать	Скачать

Однако на этот вопрос есть и другие точки зрения, также имеющие весомые обоснования. Многие бухгалтера уверены: можно не высчитывать НДФЛ с таких компенсаций, ведь это пособие по своему изначальному характеру не может считаться вознаграждением за выполненную работу или материальной выгодой. Это именно что компенсация со стороны государства тем людям, которые вынуждены растить отпрысков-инвалидов и тратить на это дни, в которые они могли бы работать и получать соответствующий доход. Ведь не подлежит оспариванию тот факт, что воспитание сына или дочери с ограниченными способностями, реабилитационные меры, уход за ними требуют гораздо больше времени, чем обычных детей и в стандартные выходные здесь не уложиться. Поскольку это компенсация, то согласно той же статье 217 Налогового кодекса, НДФЛ из нее можно не высчитывать.

Таким образом, здесь все зависит изначально от финансовой политики компании и от той позиции, которой придерживаются коммерсанты в отношении этого вопроса.

Справка выдана ребенку-инвалиду

Как получить больше компенсируемых выходных

Для того, чтобы получить дополнительные выходные, предусмотрена следующая система правил:

Шаг 1. Гражданин определяет, в какие дни ему необходимо освободиться от работы для того, чтобы посвятить это время уходу за подопечным с ограниченными возможностями.

Шаг 2. Переговоры с нанимателем, устное согласование дат.

Шаг 3. Сбор необходимой документации.

Шаг 4. Написание заявления.

Шаг 5. Глава фирмы визирует заявление и издает приказ по форме Т-6 для ознакомления под роспись.

Несмотря на то, что отгулы должны быть предоставлены по первому требованию и присутствии всех обязательных бумаг, все-таки из соображений бизнес-этики лучше заранее согласовать свои планы с директоратом, чтобы не стопорить производственный процесс и объяснить, какой именно день желателен и почему. Это послужит дополнительным плюсом к установлению доверительности между боссом и подчиненным.

«Кодекс РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2019) КоАП РФ Статья 5.27

Оплата дополнительных выходных дней

Дополнительные выходные оплачиваются работодателем с последующим покрытием расходов за счет средств социального страхования. Сумма выплаты определяется по среднему заработку. Для расчета принимается доход, полученный в течение года, предшествующего событию. Выплата не является компенсацией. Средний заработок работника подлежит обложению НДФЛ, начислению взносами.

Пример расчета оплаты ДВ

Работница М. организации ООО «Колос» воспитывает ребенка с инвалидностью на домашнем содержании. Ежемесячно ей предоставляются 4 дня для дополнительного отдыха и ухода. Работа осуществляется по пятидневной рабочей неделе. В январе 2017 года М. получила 4 дополнительных дня. Доход предшествующего года составил 196 000 рублей. В учете ООО «Колос» бухгалтер производит расчетные операции:

Определяет расчетный период и полученный доход.
Устанавливает число рабочих дней в расчетном периоде. В периоде январь-декабрь 2016 года М. отработала 199 дней.
Рассчитывает сумму среднего заработка: Ср = 196 000 / 199 = 984,92 рублей.
Вычисляет сумму оплаты за ДВ: Д = 984,92 х 4 = 3 939,68 рублей.

Сумма, исчисленная по среднему заработку, суммируется с оплатой труда, положенного за январь 2017 года.

Документы, необходимые для получения льготы

Освобождаются от предоставления справки одинокие родители, лица, супруги которых недееспособны, признаны без вести пропавшими или находятся в местах лишения свободы. Работодателю предоставляется справка из отдела кадров предприятия второго супруга либо трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудоустройства. Работник должен предъявить справку об отсутствии заявления на ДВ, поданного вторым родителем, или количества дней полученных выходных. Справка предоставляется ежемесячно.

Для получения льготы работник должен подтвердить право на ее получение.

Документы	Пояснение
Подтверждающие инвалидность	Справка МСЭ об установлении инвалидности. Периодичность предоставления справки зависит от длительности выдачи и необходимости повторного освидетельствования
Подтверждающие совместное проживание с ребенком	Документ, подтверждающий регистрацию, справка из ЖСК, УК о жильцах квартиры, дома. Представляется однократно
Подтверждающие уход	Справка из учреждения соцзащиты об отсутствии факта передачи ребенка в специализированное учреждение
Подтверждающие право на уход	Свидетельство о рождении, опеке, усыновлении (подается однократно)

Документы имеют ограниченный срок действия, регулярно обновляются работником. Работодателю предоставляются оригиналы документов с их возвратом лицу после снятия копий. Тщательная документальная подготовка и наличие актуальных по срокам действия документов необходима для подтверждения правомочности выплат и получения средств социального страхования.

Пособие неработающим

Даже неработающие граждане, которым приходится воспитывать сына или дочь с ограниченными возможностями, вправе получить помощь от государства, а именно:

социальную пенсию;
единовременное пособие;
ежемесячные выплаты.

Для того, чтобы получить их, необходимо подать заявление в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ. Сделать это можно посредством личного визита или через Многофункциональный центр («Мои документы»). Основным документом от опекуна здесь выступает справка из МСЭ, подтверждающая состояние маленького гражданина.

Неработающие граждане, которым приходится воспитывать сына или дочь с ограниченными возможностями, вправе получить помощь от государства, обратившись в ПФР

Дополнительные выходные для родителей детей-инвалидов

С 1 сентября 2023 года власти скорректировали порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней работникам, являющимся родителями, опекунами или попечителями детей-инвалидов (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ). Таким работникам предоставляется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из родителей ребенка-инвалида, либо разделены со вторым родителем (например, по 2 выходных в месяц на каждого родителя).

Ранее законодательство не предусматривало возможности накопления работниками таких выходных дней на будущее время. Все неиспользованные в текущем месяце выходные сгорали. Переносить их на другие месяцы было нельзя. По новым правилам за родителями, опекунами и попечителями детей-инвалидов закреплено право на «накопление» и суммирование неиспользованных дополнительных выходных дней, которые впоследствии можно будет оформить одновременно.

Порядок предоставления таких выходных установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714. Согласно новым правилам, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов могут однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества не использованных в данном календарном году дополнительных выходных (новая редакция ст. 262 ТК РФ).

Поскольку ежегодно таким работникам полагается 48 дополнительных выходных (4 дня х 12 месяцев), оставшиеся 24 дополнительных выходных дня работники должны использовать по общим правилам – по 2 или 4 дополнительных выходных ежемесячно. В противном случае оставшиеся выходные «сгорят» – перенос их на следующий месяц не предусмотрен (кроме случаев однократного оформления дополнительного отдыха).

Дополнительные оплачиваемые выходные в количестве 4 дней ежемесячно для родителей детей-инвалидов предоставляются в заявительном порядке. Для этого работник подает работодателю заявление по форме, утв. приказом Минтруда от 19.06.2023 № 516н. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год или по мере обращения) определяет сам работник по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных выходных. Работодатель оплачивает каждый дополнительный выходной день в размере среднего заработка сотрудника. При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Если работник решит однократно оформить ранее не использованные в календарном году дополнительные выходные, он должен согласовать с работодателем продолжительность и сроки их предоставления. Для этого работник должен представить работодателю соответствующее заявление с указанием планируемых сроков использования дополнительных выходных. Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю в период (п. 10 постановления Правительства РФ от 06.05.2023 № 714):

очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
отпуска без сохранения заработной платы;
отпуска по уходу за ребенком;
в других случаях освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением или без сохранения заработной платы.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые однократно и не использованные в текущем календарном году, на другой календарный год не переносятся. Если один из родителей ребенка-инвалида однократно использовал в календарном году менее 24 дополнительных выходных, оставшиеся выходные вправе использовать другой родитель по своему месту работы.

Кого по закону РФ считают ребенком с ограниченными возможностями

О каких бы то ни было льготах или денежной помощи от государства можно говорить только в случае официально установленной инвалидности. Последняя подтверждается соответствующей справкой из бюро МСЭ.

Решение, что ребенок имеет ограниченные возможности, принимают на основании соответствующего состояния здоровья, ухудшенного приобретенными или врожденными болезнями либо повреждениями. У взрослых нетрудоспособность подразделяется на несколько групп, у маленьких граждан РФ такого нет — им просто присваивают статус инвалида, а если здоровье не улучшилось и после совершеннолетия, назначают соответствующую группу. Именно соответствующее свидетельство предъявляют в инстанциях, когда претендуют на некие преференции, в том числе и отпуска.

Социальные услуги по уходу за ребенком-инвалидом

Статус ребенка с ограниченными возможностями ставят при :

серьезных нарушений деятельности организма (травмы, повреждения, особенности развития, тяжелые болезни);
неспособности вести полноценную жизнедеятельность;
неоспоримой нуждаемости в поддержке для удовлетворения обязательных потребностей, социальной помощи.

Окончательное решение выносят члены экспертной комиссии, на основании чего родителю выдают свидетельство.

Возрастной критерий

Обязательно учитывают и то, в каком возрасте пребывает человек. Уже по самому термину понятно, что ребенком-инвалидом не назовут гражданина, отметившего восемнадцатилетие. Совершеннолетний гражданин проходит повторное освидетельствование, где определят степень его нуждаемости в помощи и назначат соответствующую группу — либо признают, что больше нет объективных причин считать его инвалидом.

Льготные права родителей, если у ребенка инвалидность

Обязанность по прохождению освидетельствования, получению различных пособий ложится на родителей. Сам малыш пока не может соответствующим образом распорядиться деньгами, за него это делают официальные опекуны — но в любом случае все траты и пользование помощью происходят исключительно ради больных сына или дочери.

Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
Право на добавочные выходные.

ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов

Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
Свидетельство о рождении или усыновлении.
Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

Справки с работы второго родителя.
Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится

К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

Подача заявления одним из родителей.
Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

Сотрудник указывает в своем заявлении те дни для предоставления выходных, которые удобны ему. Однако обычно конкретные даты определяются после переговоров с начальником. К примеру, в пятницу работы мало, а потому работодатель хочет отправить работника в выходной именно в этот день, чтобы не мешать трудовым процессам.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев

Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы

Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Периоды предоставления дополнительных дней и неоплачиваемого отпуска

Периодичность получения льгот в форме выходных и отпуска без оплаты имеет отличия.

Условие предоставления льготы	Дополнительные выходные	Дополнительный отпуск
Периодичность	Ежемесячно	Ежегодно
Длительность	4 дня	До 14 дней
Возможность переноса заявленного заранее периода или дней	В пределах месяца	В пределах года
Начало права на получение льготы	ДВ предоставляются с месяца, в котором врачебной комиссией ребенку была назначена инвалидность	ДО предоставляется с года получения инвалидности

Прекращение право на льготу производится в месяце, следующим за достижением ребенком 18 лет либо снятием инвалидности. В момент нахождения в отпуске любого вида (очередного, по уходу за ребенком и прочих) ДВ и ДО не оформляются. Выходные, не использованные в одном месяце, на следующий период не переносятся. Использование отпуска без содержания допускается в течение одного рабочего года без переноса на будущие периоды.