Слайд 13ПРОЕКТ ЗАКОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»размещен на официальном сайте
Министерства экономического развития Мурманской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Предложения, направленные в Мурманскую областную Думу для внесения изменений в проект федерального закона на основе замечаний и предложений органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества
учесть специфику различных видов деятельности, территориальных особенностей и количества населения
увеличить численность работников до 15 человек (категория микропредприятий)
положения законопроекта в части постепенной (с 2012 года) и полной (с 2014 года) отмены ЕНВД исключить из текста законопроекта. Как требующие дополнительной глубокой проработки и обоснования
добровольный переход на ЕНВД, что позволит предпринимателям самим выбирать наиболее удобную систему налогообложения
СЛАЙД
Банкротство регионов – уже реальность?
Как уже было сказано выше, бюджет региона не может быть дефицитным – если при составлении проекта окажется, что запланированные доходы меньше, чем плановые расходы, в федеральном бюджете заложат соответствующую сумму дотации.
Но так это работает лишь в теории. На практике регионы крайне ограничены в своих возможностях – если субъект получает дотации из федерального бюджета, его полномочия урезаны. То есть, в некоторых случаях в федеральном бюджете могут заложить меньшую сумму дотации, из-за чего региону придется отказываться от части расходов.
При этом урезать можно лишь незащищенные статьи, что еще больше снижает возможности регионов. Однако, чтобы погашать свои обязательства и развиваться, регионы привлекают кредиты. С их возвратом все чаще возникают проблемы.
Впервые о дефолте региона в России заговорили в 2008 году, когда Московская область не смогла расплатиться с кредиторами. Через 7 лет то же случилось с Новгородской областью, которая не выплатила кредит ВТБ.
Формально это дефолтом не является, поэтому приходится верить рейтинговому агентству АКРА, которое учитывает 3 критерия банкротства региона:
- просрочки платежей по долгу;
- прекращение деятельности;
- вынужденная реструктуризация долга.
Чаще всего удается отследить долги регионов перед банками, и лишь по судебным решениям.
Причины банкротства регионов и городов те же – высокий уровень дотационности (муниципальные бюджеты на 75% состоят из дотаций), значительная централизация доходов, кассовые разрывы, проблемы в самой экономике.
Пример технического дефолта – просрочка по погашению кредита в размере 256 миллионов рублей, который ПАО «Саровбизнесбанк» предоставил администрации города Тамбова. Тогда город просрочил платеж на месяц, из-за чего «набежало» 2 миллиона рублей процентов и пени, которые банк успешно взыскал через суд.
Долги бывают не только в рублях. Например, в 2003 году возник спор между Бинбанком и Ингушетией по поводу долга в 1,8 миллиона долларов плюс 251 тысяча долларов как проценты.
К настоящему времени известно о 3 самых проблемных регионах – это Мордовия, Хакасия и Костромская область. В 2018 году их перевели на казначейское сопровождение, что означает жесткий контроль над тратами со стороны Минфина.
В 2 регионах ситуацию удалось выровнять, но в Мордовии все плохо:
Чиновники из Мордовии уверяют, что такие огромные долги появились из-за того, что в Саранске проводили матчи Чемпионата мира по футболу – 2018, для чего город потратил большие деньги на подготовку.
Сейчас регионы продолжают наращивать долги, это зафиксировано в 16 субъектах РФ. Кстати, долги регионов – неплохая возможность заработать для инвестора. Уровень доходности по таким вложениям будет выше, чем предлагают банки по вкладам.
Резюмируя, можно сказать, что финансовое положение большинства российских регионов далеко от идеального – если более 80% субъектов РФ получают выравнивающие дотации, то нужно что-то менять в системе межбюджетных отношений.
Независимость и автономия бюджетов разных уровней – ключевой принцип бюджетного федерализма, а в современных условиях в России он практически не соблюдается.
Если федеральный центр и дальше будет вести политику централизации налогов и других доходов, регионов-доноров останется еще меньше.
Полный список дотационных регионов России в 2023 году
Данные представлены в виде рейтинга по суммам дотаций от меньшего к большему.
Регион |
Сумма дотаций, тыс. руб. |
51-62
Респ. Коми |
1 010 353,80 |
Новгородская обл. |
2 079 472,80 |
Еврейская автономная обл. |
2 541 573,90 |
Курская обл. |
2 748 522,90 |
Кемеровская обл. — Кузбасс |
2 868 455,60 |
Амурская обл. |
2 982 764,50 |
Пермский край |
3 003 959,20 |
Калининградская обл. |
3 262 633,10 |
Астраханская обл. |
3 446 622,40 |
Респ. Хакасия |
3 711 550,40 |
Респ. Калмыкия |
3 942 395,90 |
Севастополь |
3 962 704,80 |
41-50
Смоленская обл. |
4 327 146,70 |
Респ. Мордовия |
4 458 881,60 |
Ульяновская обл. |
4 512 103,90 |
Костромская обл. |
4 516 813,90 |
Магаданская обл. |
4 734 658,00 |
Новосибирская обл. |
4 803 638,60 |
Рязанская обл. |
5 562 219,30 |
Тверская обл. |
5 597 338,00 |
Респ. Адыгея |
6 018 485,60 |
Воронежская обл. |
6 299 310,20 |
31-40
Удмуртская Респ. |
6 305 982,30 |
Владимирская обл. |
6 483 626,10 |
Орловская обл. |
6 586 684,50 |
Псковская обл. |
6 699 047,70 |
Оренбургская обл. |
7 188 972,10 |
Хабаровский край |
7 514 554,70 |
Томская обл. |
7 515 144,90 |
Респ. Карелия |
8 169 922,90 |
Приморский край |
9 643 640,10 |
Пензенская обл. |
10 152 343,40 |
21-30
Архангельская обл. |
10 165 065,90 |
Респ. Марий Эл |
10 332 473,60 |
Тамбовская обл. |
10 475 224,30 |
Респ. Алтай |
11 289 420,90 |
Омская обл. |
11 597 997,20 |
Саратовская обл. |
12 317 056,10 |
Карачаево-Черкесская Респ. |
12 949 405,80 |
Забайкальский край |
13 073 670,20 |
Респ. Северная Осетия — Алания |
13 504 294,10 |
Чукотский авт. округ |
13 508 220,60 |
11-20
Волгоградская обл. |
13 706 019,00 |
Ивановская обл. |
13 740 878,20 |
Краснодарский край |
13 784 447,70 |
Респ. Ингушетия |
14 390 565,00 |
Брянская обл. |
14 720 203,70 |
Кировская обл. |
14 834 730,70 |
Чувашская Респ. |
16 605 768,50 |
Курганская обл. |
16 953 290,50 |
Кабардино-Балкарская Респ. |
18 047 855,50 |
Ростовская обл. |
18 938 191,50 |
1-10
Респ. Тыва |
20 488 443,40 |
Респ. Башкортостан |
22 101 630,30 |
Респ. Бурятия |
25 144 775,60 |
Респ. Крым |
25 823 279,50 |
Ставропольский край |
29 295 698,10 |
Алтайский край |
32 473 758,10 |
Чеченская Респ. |
43 094 737,30 |
Камчатский край |
44 178 144,90 |
Респ. Саха (Якутия) |
56 757 741,40 |
Респ. Дагестан |
85 915 276,30 |
Новости
Архив
16:19
Чиновники провернули подозрительную схему с «элитной» землёй для многодетных: ищем пострадавших
15:43
Ярмарка без трусов: мэрия Саратова снова зовёт жителей на базар под окнами областного правительства
15:16
В центре Энгельсе власти видят в проекте поликлинику и садик рядом со строящейся 19-этажкой
15:03
Новая котельная «Т Плюс» обеспечит надежное теплоснабжение жителей Ленинского района Саратова
15:01
«Люди сидят неделями без воды»: жители рассказали губернатору Бусаргину о проблемах Аркадакского района
14:59
В центре Саратова встали трамваи и троллейбусы популярных маршрутов
14:43
Молодой человек без прав сбил несовершеннолетнего в Хвалынске. Суд взыскал с него полмиллиона рублей
14:26
Количество пострадавших в тройном ДТП с участием маршрутки увеличилось. Что известно об их состоянии
14:11
Энгельсская администрация не заплатила за ЖКУ больше 6 миллионов рублей. Долг пустят с молотка
14:06
Саратовские синоптики предупреждают о дожде и порывах ветра
14:03
Министр рассказал о саратовцах, которые получают зарплату за уход за родственниками
13:58
Everland и билайн представили промежуточные итоги 2024 года по курсу по цифровой грамотности для незрячих детей и подростков
13:54
Министр пообещал новые льготы частным технопаркам, гостиницам и проектам, которые не вписываются в экологический туризм
13:53
Проверяющие нашли палочковидные бактерии в 5 марках каш быстрого приготовления
13:40
В минздраве рассказали про ротавирус в балаковском детсаду и «отступление» ковида в регионе
13:38
Ссора соседей из-за громкой музыки стала причиной конфликта в лифте: возбуждено уголовное дело
13:29
В Аркадакском районе иномарка слетела с дороги: водитель в больнице
13:22
Мужчина приехал на СТО и был избит: у него вымогали 500 тысяч
13:14
Пассажира саратовского трамвая доставили в больницу
13:11
«Дети будут копошиться в траве с фекальной пылью, играть в песок с фекалиями»: горожанка рассказала, что двор детского сада залило канализационными стоками
13:00
Тройное ДТП с участием маршрутки на саратовской трассе: пострадали пять человек, среди них ребенок
12:53
Саратовцев напугала вьетнамская свинья, гуляющая по улице
12:48
Губернатор потребовал проверить тарифы на ремонт газового оборудования и рассказал, какие чиновники осенью могут потерять работу
12:39
До 50 падающих звезд в час: в начале мая жители региона увидят метеорный поток, рожденный кометой Галлея
12:33
«Нельзя так относиться к жителям»: на заседании правительства губернатор упрекнул мэра Мокроусову за мусорные мешки, не убранные после субботников
12:25
Житель Энгельса, который душил женщину-фельдшера, отделался штрафом
12:10
Поволжье лидирует по числу DDoS-атак в первом квартале 2024 года
11:55
Мусор, пожары, опасность для детей: следователи начали проверку чиновников на халатность
11:52
Избушки на свайных ножках: в Саратове за бюджетные миллионы застраивают лес возле Волги
11:39
«Сломал, смотри»: в Саратове разыскивают людей, которые уничтожили самый маленький фонтан в городе (видео)
Сколько осталось регионов-доноров
Официально в России регионом-донором считается субъект РФ, который не получает из федерального бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Правила предоставления этих дотаций постоянно меняются, причем чаще всего изменения в худшую для регионов сторону.
Результат – число регионов-доноров постоянно снижается. Даже по официальным критериям их число снизилось в разы:
- в 1993 году было 35 регионов-доноров;
- в 1997 году – 8 регионов;
- в 2001 году – 25 регионов;
- в 2015 году – 14 регионов;
- сейчас – 13 регионов.
Одной из причин снижения финансового потенциала регионов была череда кризисов, но экономисты винят, в первую очередь, политику властей – регионы с 2003 года начали постепенно лишать НДПИ, а изменение формулы его расчета снизило налог на прибыль – что еще сильнее ударило по регионам.
Параллельно с перераспределением налогов в центр, на регионы стали «навешивать» дополнительные расходные обязательства – их суммы стали вдвое больше.
Официально перечень регионов, которые не получают в 2019 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, насчитывает 13 пунктов. Мы предлагаем посмотреть на их основные экономические показатели и сравнить их с общероссийскими:
Регионы | Безработица, % | Средние доходы, рублей | Естественный прирост (на 1000 человек населения) | Миграционный прирост (на 1000 человек населения) | ВРП, в % от ВВП | ВРП на душу населения, рублей |
---|---|---|---|---|---|---|
Калужская область | 3,9 | 28 860,4 | -4,7 | 1,9 | 0,56 | 411 565,3 |
Московская область | 2,7 | 43 996,8 | -1,2 | 13,9 | 5,08 | 509 545,2 |
Москва | 1,2 | 66 377,1 | 0,8 | 7,8 | 20,99 | 1 263 698,0 |
Ненецкий АО | 8,1 | 78 703,3 | 5,1 | -8,9 | 0,37 | 6 288 467,9 |
Ленинградская область | 4,1 | 30 430,1 | -5,3 | 23,7 | 1,29 | 535 717,3 |
Санкт-Петербург | 1,5 | 42 718,0 | 0,8 | 5,2 | 5,16 | 727 210,6 |
Татарстан | 3,3 | 33 371,4 | 0,5 | 0,7 | 2,82 | 543 522,4 |
Самарская область | 3,7 | 28 018,4 | -3,1 | -0,1 | 1,80 | 422 024,7 |
Свердловская область | 4,8 | 35 711,3 | -1,9 | -0,3 | 2,86 | 495 115,9 |
ХМАО-Югра | 2,5 | 50 497,6 | 7,3 | -2,1 | 4,69 | 2 127 213,5 |
ЯНАО | 2,1 | 79 933,6 | 8,7 | -3,2 | 3,29 | 4 581 150,1 |
Тюменская область | 4,5 | 29 023,8 | 2,8 | 10,3 | 1,35 | 680 908,9 |
Сахалинская область | 5,3 | 51 705,7 | -0,5 | -0,7 | 1,03 | 1 577 910,3 |
В целом по РФ | 4,8 | 33 010,2 | -1,6 | 0,9 | 100 | 510 253,1 |
Как видно, каких-то серьезных отличий у регионов-доноров по экономическим показателям нет. Например, ХМАО имеет больше ВРП на душу населения, чем Москва – но там выше безработица, а среднедушевые доходы ниже. В Калужской области средние доходы даже ниже общероссийской цифры, но безработица ниже (скорее всего, за счет нескольких автопроизводителей, работающих в особой экономической зоне).
Однако есть и другие оценки количества регионов-доноров:
- 4 региона – Москва, Санкт-Петербург, ХМАО и ЯНАО, как регионы, дающие 60% федерального бюджета;
- 10 регионов с учетом их чистого вклада в федеральный бюджет.
Кстати, по второй классификации есть интересные цифры по доле налогов, которые остаются в регионе:
Получается, что Ханты-Мансийский автономный округ отдает в федеральный бюджет больше всех, но себе оставляет лишь 8% от собранных налогов, а в Москве оседает 58% налогов.
Очевидно, что такое распределение покажется нечестным нефтегазовым регионам, особенно учитывая отдаленность и суровые условия жизни и работы.
На самом же деле несправедливости в этом нет:
- основная сумма собираемых в ХМАО налогов – это НДПИ, который в полном объеме направляется в федеральный бюджет;
- большая часть налогов в Москве – это НДФЛ, который полностью остается в столице и часть налога на прибыль. Их собирают с компаний, которые зарегистрированы в Москве (даже если деятельность ведут в другом регионе).
В сложившейся системе межбюджетных отношений в России иной ситуации быть и не может – а отсюда идут и повышенные социальные выплаты жителям Москвы и огромные проекты вроде реновации, тогда как в других регионах на это просто нет денег.
Последние новости
25 апреля 2024 12:20 – КПРФ
Геннадий Зюганов в телеграмме губернатору Ростиславу Гольдштейну: Попытки запрета первомайских торжеств крайне удивляют и возмущают. Предлагаю Вам не нарушать права граждан
25 апреля 2024 10:30 – КПРФ
Юрий Афонин рассказал о значительном росте в обществе симпатий к Ленину
24 апреля 2024 22:30 – КПРФ
Анонс. Дмитрий Новиков и Александр Дугин на Первом канале у Дмитрия Саймса: точки согласия и острая полемика
Новости smi2.ru
24 апреля 2024 22:00
Байден подписал закон о новом пакете военной помощи Украине. Пентагон объявил о пакете вооружений на один миллиард долларов Обновлено
24 апреля 2024 19:30
Сводка МО на 24 апреля 2024 года (791-й день СВО). Военкоры: Продолжаются ожесточённые бои в пригороде Часов Яра
24 апреля 2024 18:00
Бюджет Орловской области увеличили на 1 млрд рублей
24 апреля 2024 16:30 – КПРФ
Депутаты от КПРФ пожаловались в Генпрокуратуру на чиновников из Оренбургской области
24 апреля 2024 15:00
Эрдоган заявил о новом порядке в Закавказье, «основанном на реалиях, а не на сфабрикованной истории»
24 апреля 2024 13:30
Коррупция в Минобороны РФ. Арестован заместитель министра обороны, генерал-полковник Тимур Иванов. Кремль в курсе
24 апреля 2024 12:00 – КПРФ
Коммунисты в регионах широко отметили 154-ю годовщину со Дня рождения В.И. Ленина
24 апреля 2024 10:30 – КПРФ
Юрий Афонин: Рекордный уровень положительных оценок роли Ленина – это приговор капитализму
23 апреля 2024 21:30
Сводка МО на 23 апреля 2024 года (790-й день СВО). Военкоры: Продолжаются бои в Работино
23 апреля 2024 18:58
«Победа будет добыта кровью русского солдата». Рогозин предложил перестать врать о «войне»*
23 апреля 2024 16:30
Кремль пообещал ответные меры при размещении ядерного оружия в Польше
23 апреля 2024 15:00
Шойгу заявил, что с начала спецоперации ВСУ потеряли 500 тысяч военнослужащих. Сбито 592 самолета, 270 вертолетов и 22 тысячи беспилотников
Новости smi2.ru
23 апреля 2024 12:20 – КПРФ
Обращение Г.А. Зюганова к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
23 апреля 2024 12:00
МВД провело проверку по инциденту с чеченским генералом на посту ДПС: Правонарушитель вел себя неадекватно и агрессивно
23 апреля 2024 10:30 – КПРФ
В КПРФ попросили генпрокуратуру проверить работы философа Ивана Ильина по признакам реабилитации нацизма
Слайд 2БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2012-2014 ГОДАХ.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРИФОРМИРОВАНИИ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Определение параметров перехода от системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности к патентной системе налогообложения. Критерием должно стать создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Подготовка к введению местного налога на недвижимость. При этом необходимо, чтобы введение нового налога, с одной стороны, обеспечило более справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимого имущества с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан.
3. Инвентаризация установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности. Совершенствование налогового администрирования.Возможная отмена льгот по налогу на имуществу организаций и по земельному налогу — это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит — и ответственности за принимаемые ими решения.
СЛАЙД
Полная карта органов власти Свердловской области
-
Президент России
-
Государственная дума Федерального Собрания РФ
-
Портал государственных услуг
-
Национальный антитеррористический комитет
-
Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе
-
Правительство Российской Федерации
-
Председатель Правительства Российской Федерации
-
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
-
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
-
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)
-
Министерство финансов Свердловской области
-
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
-
Министерство промышленности и науки Свердловской области
-
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
-
Министерство социальной политики Свердловской области
-
Уполномоченные по правам предпринимателей РФ
-
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
-
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
-
Счетная палата Свердловской области
-
Избирательная комиссия Свердловской области
-
Серов
-
Кушва
-
Арамиль
-
Артемовский
-
Асбест
Слайд 11СТРУКТУРА КОНСУЛЬТАТИВНО-СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВКОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Межведомственная комиссия по обеспечению доходов бюджета(распоряжение Правительства Мурманской области от 30.04.2010 № 115-РП)
Рабочая группа по работе с крупнейшимиНалогоплательщиками и нерентабельнымиКоммерческими организациями(распоряжение ГМО от 25.08.2010 № 107-РГ)
Рабочая группа по повышению доходов консолидированного бюджета(распоряжение ГМО от 22.07.2010 № 93-РГ)
Мурманский транспортный филиалОАО «ГМК «Норильский никель»
«Кольская АЭС» филиалОАО «Коцерн Росэнергоатом»
ОАО «КАЗ-СУАЛ» — филиалОАО «СУАЛ»
Колэнерго филиалОАО «МРСК Северо-запада»
Филиал «Кольский «ОАО «ТГК № 1»
ОАО «Кольская ГМК»ОАО «ГМК «Норильский никель»
ОАО «Апатит»ЗАО «ФосАгро АГ»
ОАО «Ковдорский ГОК»ОАО «МКХ «ЕвроХим»
ОАО «Оленегорский ГОК»ЗАО «Северсталь-Российская сталь»
Мурманский регион Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
Подгруппа по работе с нерентабельными коммерческими организациями
Подгруппа по имущественным налогам(земельный налог, арендные платежи за землю и имущество, налог на имущество физ.лиц и организаций)
Подгруппа по налогам, преджусмотренным специальным налоговыми режимами(ЕНВД, УСН)
Подгруппа по транспортному налогу
Подгруппа по природным и экологическим платежам(плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за нарушение природного законодательства)
СЛАЙД
Кто получает деньги от центра
Несколько лет назад в России была череда массовых акций протеста, на которых протестующие призывали перестать «кормить Кавказ» – намекая, очевидно, что регионы Северо-Кавказского федерального округа лидируют по сумме получаемых из федерального бюджета дотаций.
К 2018 году ситуация меняется: дотации в прошлом году получили все регионы (даже Москва – но не на выравнивание, а на другие цели). Среди регионов-лидеров по сумме полученных дотаций всех видов по-прежнему есть 3 региона из СКФО, но предостаточно и других субъектов РФ:
Регионы | Безработица, % | Средние доходы, рублей | Естественный прирост (на 1000 человек) | Миграционный прирост (на 1000 человек) | ВРП на душу населения, рублей | Дотации, рублей | Дотации на 1 человека, рублей |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Дагестан | 11,6 | 26 359,7 | 10,8 | -3,6 | 204 197,4 | 59 065 832,5 | 19,1 |
Якутия | 6,9 | 42 427,8 | 5,9 | -3,0 | 951 220,2 | 43 944 997,7 | 45,4 |
Камчатский край | 4,9 | 48 277,3 | -0,5 | -2,2 | 639 848,2 | 39 357 697,2 | 125,1 |
Алтайский край | 6,1 | 22 528,7 | -4,2 | -3,2 | 215 768,4 | 27 129 122,5 | 11,6 |
Чеченская Республика | 13,7 | 23 184,8 | 16,3 | -2,4 | 125 471,2 | 27 078 463,8 | 18,6 |
Ставропольский край | 5,0 | 23 236,3 | -0,5 | -1,4 | 237 436,5 | 19 202 709,7 | 6,9 |
Бурятия | 9,3 | 24 071,7 | 3,4 | -4,7 | 204 770,0 | 18 298 640,3 | 18,6 |
Крым | 6,0 | 21 170,2 | -3,5 | 2,5 | 187 726,0 | 17 714 025,6 | 9,3 |
Башкортостан | 4,9 | 28 572,5 | -0,8 | -2,2 | 343 509,4 | 16 433 477,4 | 4,1 |
Как видно, больше всего дотаций получает Дагестан – он вместе с Чечней представляют собой самые проблемные регионы по занятости, тем не менее, по ВРП Дагестан лидирует среди всех кризисных регионов (возможно, не в последнюю очередь благодаря тем же дотациям).
Кстати, первая пятерка регионов-лидеров по сумме дотаций не меняется уже несколько лет.
При этом можно заметить одну общую черту кризисных регионов – из всех них активно уезжает население (кроме Крыма, но это отдельная история). Очевидно, что жить в условиях низких зарплат и отсутствия перспектив не очень приятно.
Однако сравнивать регионы по абсолютным цифрам дотаций не очень правильно – лучше сопоставить их по сумме дотаций на душу населения. Получится так:
Выходит, что на регионы Северного Кавказа приходятся не такие большие дотации, если пересчитать их на 1 жителя – малонаселенные отдаленные регионы получают гораздо больше денег.
Однако стоит понимать, что дотации из бюджета получают 72 региона России из 85. То есть, от внешнего финансирования зависят практически все субъекты РФ, и эту ситуацию очень непросто исправить.
Более того, 2019 год отметился ростом дотаций для тех регионов, которые до этого требовали их не так много: Республика Марий Эл, Томская, Кировская, Оренбургская, Псковская, Астраханская, Калининградская, Новгородская и Ярославская области – им будет нужно на 15% больше денег.
В 2019 году и далее на регионы возложили новую обязанность – реализацию национальных проектов. По предварительным данным, субъекты будут заниматься 60% вопросов по проектам, хоть и непосредственно финансирование на 95-99% будет предоставляться из федерального бюджета.
Серьезная зависимость регионов от внешнего финансирования и дальнейшее усугубление проблемы приводит к неожиданным результатам.
Планы на 2024-2025 годы
Надо отметить, что ряд дотационных регионов в ближайшие годы могут перейти на самоокупаемость. Уровень бюджетной обеспеченности у них довольно высокий и, в случае успешного экономического развития, вскоре им могут уже не понадобиться дотации из государственной казны.
До минимума планируется снизить объемы дотаций для Курской и Новгородской областей, а также республики Хакасия.
Но есть и такие регионы, которым до доноров еще далеко. Уровень бюджетной обеспеченности у них крайне низкий.
! Можно отметить территории, в бюджетах которых доля дотаций из федеральной казны в течение двух из трех последних лет превышала 40% объема собственных доходов. Их в 2023 году всего пять. Это республики Дагестан, Ингушетия, Тыва, Чечня и Камчатский край (Приложение № 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 № 497). Их называют «высокодотационными».
Смотрите, где в России самые большие зарплаты и кому их платят >>