Льготы для ветеранов труда федерального и регионального уровней

Льготные программы в области здравоохранения

К таким расходам можно отнести:

1. Путевки в санаторно-курортные заведения по направлению лечащего доктора.
2. Безвозмездное получение медпрепаратов по рецептам доктора.
3. Дополнительная помощь в сфере медицины (к примеру, протезирование у стоматологов) и т. д.

Налоговые льготы для трудовых ветеранов

Какие же налоговые льготы предоставляются ветеранам труда в 2023 году?

1. Снятие имущественного налога.
2. Преференции по налогу за транспорт.
3. Послабления по земельному налогу.
4. Освобождение от налогообложения определенных сумм финансовых вознаграждений.
5. Добавочный отпуск трудоустроенным ветеранам на 14 дней за свой счет (ст. 128 ТК РФ).

В отношении получаемых доходов – ветеранам труда предоставляются льготы на федеральном уровне.  Так, например, не подлежат налогообложению следующие доходы:

• Пенсионные выплаты.
• Финансовые пособия.
• Материальное вознаграждение в сумме, не превышающей 4 000 рублей (или же ЕДВ, годовая сумма которых не более 4 000 рублей).
• Также ветеран будет освобожден от налогов с суммы, которая будет потрачена на санаторное оздоровление, по рекомендациям докторов.

Ветераны освобождаются от налогообложения имущества (сюда относятся все капитальные сооружения, принадлежащие ветерану). При этом, с 2016 года установлена норма, которая предоставляет ветерану выбрать одно лишь домостроение, которое освобождается от налога. Так государство противостоит переоформлению недвижимости на ветеранов, чтобы избежать налогообложения.

Льготы медицинским работникам и врачам

Базовым нормативным актом для предоставления льгот медработникам и врачам является Федеральный закон № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан”. Также применяются ведомственные приказы и правила Минздрава РФ, региональные акты.

Как получить льготы медработникам

На полный перечень льгот врачи и медперсонал могут рассчитывать в период работы и после увольнения, если имеют профильную выслугу . Выпускники медицинских вузов приобретают право на льготы, если их первым местом работы после обучения являются государственные и муниципальные поликлиники, больницы и иные учреждения.

Льготы для медработников и врачей, работающих в городе

Перечень льгот медицинскому персоналу отличается в зависимости от условий работы и территориальной расположенности лечебного заведения.

Льготы медработникам, работающим в городе, включают:

• обеспечение служебной жилплощадью на период работы либо до выделения или приобретения жилья;
• предоставление земельного участка для частного строительства ИЖС;
• социальную ипотеку под сниженные процентные ставки;
• досрочная пенсия по старости при выслуге 30 лет профильного стажа;
• доплаты за категорию и выслугу лет;
• увеличивающие коэффициенты при работе в РКС и МКС;
• профессиональное страхование в размере до 120 окладов (в зависимости от должности и условий работы);
• возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении должностных обязанностей;
• медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.

Медицинский персонал, работающий с заразными заболеваниями, вредными препаратами, источниками излучения, в спасательных службах и с большими физическими нагрузками, получает следующие льготы:

• бесплатное первичное и дальнейшее обследование;
• лечебное питание (мясные продукты, молоко, витамины);
• неполный рабочий день, от 24 до 36 часов (в зависимости от графика и вредности условий работы);
• дополнительный отпуск для персонала, имеющего дело с больными СПИДом и туберкулезом (14 дней), психоневрологическими больными (35 дней), излучениями от рентгена и флюорографии (21 день).

Указанные выше льготы действуют только при фактической работе с вредными и опасными условиями. При переводе в иные условия работы сохраняются только стандартные льготы для медперсонала.

Для приобретения жилья медработникам доступна социальная ипотека , а федеральный бюджет берет на себя часть обязательств перед банком. Получить ипотеку могут врачи и персонал в возрасте до 35-40 лет со стажем работы не менее 1 года, с высшим или средним образованием. В 2022 году льготная ставка по социальной ипотеке составляет 7 % годовых. Регионы могут вводить дополнительные льготные условия по ипотеке для медперсонала, работающего на селе.

Заслуженным врачам РФ после выхода на пенсию присваивается звание ветерана труда и предоставляются соответствующие ветеранские льготы:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• компенсации на оплату услуг ЖКХ до 50 процентов;
• налоговые и иные льготы по Федеральному закону № 5-ФЗ и региональным нормативным актам.

Льготы для медработников и врачей в сельской местности

Кроме указанных выше льгот, для медработников в сельских и труднодоступных местностях предусмотрены дополнительные меры соцподдержки:

• досрочная пенсия по старости за 25 лет профильного стажа, а также льготное исчисление для отдельных должностей и профессий;
• обеспечение жильем и оплата коммунальных услуг, топлива (льготы финансируются из региональных и местных бюджетов);
• передача служебного или муниципального жилья в собственность медработника после 10 лет работы на селе;
• доплаты и компенсации, размер которых зависит от специальности и категории;
• льготы по программе «Земский доктор» (возмещение расходов на переезд из города, безвозмездное выделение 1 млн руб. на строительство или приобретение жилья).

В программе “Земский доктор” могут участвовать медработники и врачи, подписавшие контракт на срок от 5 лет. Молодые врачи могут воспользоваться льготами при переезде в сельские районы и заключении контракта в первые 12 месяцев после окончания вуза.

Размер компенсации коммунальных услуг зависит от законодательства субъекта РФ, но не может быть менее 50 %. Главное условие – медик должен работать по профессии не менее чем на 0,75 ставки и своевременно оплачивать текущие расходы ЖКХ.

Налоговые, финансовые и транспортные привилегии

Перечень льгот федерального значения ветеранам труда в налоговой сфере включают несколько направлений. Среди них следующие:

1. Жилищное – освобождение человека в полном объеме от уплаты налогов за недвижимые объекты, которые находятся в собственности гражданина.
2. Земельное – отмены уплаты пошлины за участок земли, если ранее лицо, имеющее медаль ветерана труда, пользовалось налоговым вычетом в размере десять тысяч рублей.
3. Зарплатное – трудоустроенный гражданин освобождается от уплаты НДФЛ с его оплаты труда.
4. Трудовое – освобождение от обязанности уплачивать налог с материальной помощи, которую оказал работодатель, если сумма финансовой поддержки не превышает четырех тысяч рублей ежегодно.
5. Транспортное – снижение размера уплачиваемого транспортного налога. При этом процент снижения зависит от региона, в котором проживает ветеран.
6. Договорное – снижение размера налога, уплачиваемого за недвижимость, если имущественный объект приобретался гражданином за счет личных средств, без финансовой поддержки посторонних лиц.

В некоторых регионах предусмотрены и иные льготы налогового характера. За уточнением сведений необходимо обращаться в налоговый орган по месту прописки гражданина.

Социальные льготы федерального значения ветеранам труда в сфере транспорта включают в себя возможность уменьшения стоимости или полной отмены оплаты за проезд трудовых ветеранов. Пенсионеры вправе воспользоваться городскими видами транспорта на безвозмездной основе. Для этого гражданин должен предъявить обилечивающему пассажиров сотруднику удостоверение ветерана труда.

Этот документ действует на всей территории Российской Федерации, независимо от того, в каком населенном пункте он был оформлен. Такой вид транспортной льготы относится ко всем видам пригородного и городского сообщения: автомобильным, железнодорожным и прочее. В этот перечень не входит только такси, так как этот способ передвижения не относится к категории транспорта, в отношении которого могут применяться льготные условия оплаты.

Каждому гражданину, независимо от статуса, по достижении определенного возраста положены выплаты пенсионного характера за выслугу лет и по возрасту. Согласно закону о льготах федерального значения для ветеранов труда, если размер пенсионных начислений расположен ниже, чем уровень прожиточного минимума в конкретном регионе Российской Федерации, трудовой ветеран имеет право на получение социальной надбавки к выплатам.

Размер ежемесячного пособия гражданам определяется на основании цифр, установленных на законодательном уровне в каждом субъекте и теми видами пенсионных социальных выплат, которые получает данное лицо. Местные органы самоуправления вправе принять решение об изменении размера финансовых выплат в сторону увеличения, для большей выгоды льготника. Также компенсационные выплаты могут быть осуществлены в форме льготных монетизированных программ.

Льготы

Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?

ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:

• ежемесячные выплаты пособий;
• обязательное жилье;
• возмещение расходов ЖКХ и квартплаты;
• медпомощь;
• протезно-ортопедические услуги.

Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.

Что в итоге

1. Получение льгот в связи с наличием у гражданина статуса ветерана труда фактически зависит от региона проживания, как и сама процедура оформления звания.
2. Играют роль трудовой стаж и полученные работником награды за труд, которые подтверждены документально. Малолетние дети, работавшие в годы ВОВ, в настоящее время тоже могут претендовать на это звание, при наличии стажа, согласно ФЗ №5.
3. Общий список льгот для ветеранов труда конкретизируется по регионам с учетом возможностей их бюджетов.

Порядок получения льгот:

Куда обращаться?

Для получения ветеранской льготы, пенсионеру необходимо обращаться в следующие организации:

1. Скидка на коммунальные услуги ветеранам труда устанавливается непосредственно поставщиками данных услуг;
2. Бесплатные медикаменты выдаются в аптеках. Для их получения необходимо иметь при себе ветеранское удостоверение и рецепт, оформленный лечащим врачом.
3. Льготы по уплате налогов оформляются в ИФНС по месту проживания пенсионера;
4. Если ветеран продолжает трудовую деятельность, то ему необходимо предоставить письменное заявление и удостоверение, которыми подтверждаются права на льготы.

Перечень документов

Льготой можно пользоваться как в компаниях, которые непосредственно предоставляют услугу, так и через Комитет соцзащиты. Для каждой из этих ситуаций перечень документов может различаться.

Если пенсионер хочет получать льготу у поставщика услуг, то ему необходимо обратиться в его офис со следующими документами:

1. Документ для подтверждения личности;
2. Документ, подтверждающий звание ветерана труда;
3. Заявление на получение скидки.

Если пенсионер хочет получать компенсации за уже оплаченные услуги через Комитет соцзащиты, то ему необходимо обратиться туда со следующими документами:

• Документ для подтверждения звания ветерана труда;
• Заявление на получение компенсации;
• Сведения о доходах;
• Оплаченные квитанции по коммунальным услугам;
• Реквизиты банковского счета или карты, на который будет произведено перечисление средств.

Военные пенсионеры, имеющие право на труд

Данная категория лиц, на основании статьи №76 закона РФ, могут рассчитывать на следующие льготы:

1. Получать бесплатную медицинскую помощь в поликлиниках соответствующего ведомства.
2. Иметь приоритет при устройстве на гражданскую должность.
3. Детей и внуков распределять в детские сады и школы без очереди.
4. Пенсионное обеспечение.
5. Приобретение бесплатного жилья для особо нуждающихся в этом.
6. Один раз в году положена оплата проездного билета в обе стороны для лечения и профилактики в любой город России.

Ветераны труда

Данный разряд пенсионеров получает возможность использовать безвозмездный отпуск, помимо предусмотренного законодательством трудового кодекса, сроком на один месяц. А также:

• бесплатное посещение поликлиник;
• получение медикаментозных препаратов, назначенных врачом, со скидкой 50%;
• проезд в городском общественном транспорте, не требующий оплаты (кроме такси).

Инвалиды

Работающие пенсионеры, имеющие разные группы инвалидности, по трудовому законодательству получают следующие льготы:

1. Работодатель обязан предоставить должность, которая соответствует группе инвалидности.
2. Использование ежегодного отпуска сроком до двух месяцев.
3. Сокращённая рабочая неделя для инвалидов второй группы.
4. Полное освобождение от налога на имущество.
5. Получение единовременной денежной выплаты.
6. По желанию набор социальных услуг можно заменить денежной компенсацией.

Следует знать, что по достижении индивидуальным предпринимателем пенсионного возраста, возрастные выплаты будут назначены государством согласно законам, установленным законодательством России

Обратите внимание, что вышеперечисленные льготы работающим пенсионерам могут варьировать в зависимости от региона проживания

Как получить льготы ветеранам труда

Ветеран труда получает льготы на оплату ЖКХ и капремонт, если он живет в многоквартирном доме. Размер компенсаций устанавливается в региональных законодательных актах.

Они выплачиваются в виде ежемесячной надбавки к пенсии.

Если жилье отапливается дровами или углем, то ветерану труда может быть предоставлена компенсация за приобретение топлива.

Документы для льгот ЖКХ ветеранам труда нужно подготовить следующие:

• паспорт;
• удостоверение ветерана установленного образца;
• правоустанавливающие документы на собственность;
• справка, подтверждающая наличие или отсутствие задолженности;
• квитанции об оплате ЖКХ.

В таком случае дополнительно необходимо предоставить справку о способе отопления, отсутствии подключения к централизованному газоснабжению или другие документы.

При подаче документов ветеран труда должен заполнить заявление. Его форма может быть установлена в государственном учреждении.

В документе прописывается:

• наименование территориального отделения соцзащиты;
• сведения о гражданине;
• данные о предоставляемой льготе;
• сумма компенсации;
• дата и подпись.

Если документы передаются в СЗН через представителя, то он должен предъявить нотариальную доверенность на то, что имеет на это право.

Загрузка…

Слишком долго?

Перезагрузить документ
|

Открыть в новой вкладке

Налоговые льготы ветеранам труда

Ветераны труда могут претендовать на налоговые льготы. Они различаются в регионах, поэтому необходимо уточнять их список в Налоговой службе.

В большинстве субъектов РФ ветеранам предоставляется частичное или полное освобождение от транспортного и имущественного налога.

В последнем случае гражданин может воспользоваться льготой только на один объект недвижимости, который не используется в коммерческих целях.

Для получения послабления необходимо подготовить и передать в Налоговую службу следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• копию паспорта;
• выписку из ЕГРН или другие правоустанавливающие документы;
• справку о составе семьи;
• копию удостоверения ветерана труда.

В некоторых регионах послабление предоставляется автоматически. Если гражданин не подал заявление на частичное или полное освобождение от налога, то сотрудники налоговой могут самостоятельно не рассчитывать госсбор с объекта недвижимости.

Это делается, благодаря системе межведомственного взаимодействия.

Льготы ветеранов Великой отечественной Войны

Предоставление льгот ветеранам ВОВ всегда было и будет являться приоритетным направлением для органов государственной власти. Законы в данной сфере непрерывно совершенствуются, а денежные средства регулярно выделяют. Следующие лица, согласно закону, имеют принадлежность к ветеранам ВОВ:

• военные, находившиеся в штабах и частях в период военных действий, а также члены нерегулярного формирования, которые боролись против врага на оккупированной территории;
• военные МГБ и НКВД, проходившие службу во время ВОВ, а также граждане, не имеющие звания, но трудившиеся в МГБ и НКВД во время ВОВ;
• разведчики и контрразведчики, которые выполняли особые задания в период ВОВ;
• служащие военных объектов и государственных учреждений, выполняющих свои функции в зоне действия фронтов и флотов, в том числе, журналисты и культурные работники, совершающие командировки на передовую;
• военные гос. безопасности, компетентных органов и истребительных батальонов, которые выполняли задания на своей территории;
• партизаны и подпольщики, воевавшие с Рейхом, военные, служившие во время ВОВ, но в/ч которых не входили в действующую армию и другие группы граждан. 

Полноценными ветеранами ВОВ признаются:

• работающие на объектах ПВО и строительных объектах обороны;
• железнодорожники, матросы и офицеры транспортировки;
• граждане, которые привлекались к сбору техники и неразорвавшихся снарядов, мин, а также занимавшиеся обезвреживанием минных закладок;
• граждане, накопившие более полугода стажа работ в тылу за время ВОВ, а также, имеющие награды за ударный труд;
• ленинградцы, работающие во время блокады.

Какие льготы полагаются ветеранам ВОВ

Предусмотренные льготы ветеранов ВОВ имеют федеральное и региональное значение. Так, каждый регион вправе самостоятельно установить дополнительные льготы в зависимости от собственных возможностей. Стандартно же ветеранам ВОВ в каждом регионе положены следующие федеральные льготы:

1. государство должно позаботиться о жилье для ветерана;
2. вне очереди и бесплатно установить телефон;
3. услуги ЖКХ оплачиваются ветераном с 50% скидкой;
4. вне очереди ветеран может вступить в некоммерческое объединение сограждан;
5. внеочередное оказание медицинской помощи, бесплатные услуги протезирования;
6. без очереди ветеран ВОВ может обслуживаться во все спортивных и культурных учреждениях, а также в почтовых отделениях;
7. ветераны ВОВ имеют преимущественный прием в дом престарелых;
8. льготы по пенсионному обеспечению.

Помимо основных льгот, жители блокадного Ленинграда получают: каждый год бесплатное обследование в диспансерах, бесплатные путевки в санаторий. Инвалиды ВОВ, помимо основных федеральных и региональных льгот, получают: 50% скидку на топливо с доставкой в частный дом; преимущественное приобретение билетов на транспорт; внеочередное обслуживание в любых магазинах РФ.

Порядок оформление льгот для ветеранов ВОВ

Для получения льгот ветерану следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. Там необходимо заполнить заявление, предоставить паспорт и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, а также копии этих документов.

Какими льготами пользуется ветеран труда

Льготы для ветеранов труда делятся на федеральные и региональные. Для данной категории граждан предусмотрены дополнительные денежные выплаты и социальные меры защиты.

Федеральные льготы

В соответствии со статьей 22 ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 ветеранам труда федерального значения положены следующие льготы:

Название льготы	Условия
Льготы на проезд	бесплатный проезд на любом виде городского транспорта, кроме такси; проезд на общественном транспорте междугородного и пригородного сообщения; оплата 50% за проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения (в определенные сезоны).
Медицинские льготы	бесплатное оказание медпомощи в государственных поликлиниках; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в медицинских госучреждениях по месту жительства (по достижении пенсионного возраста) либо компенсация затраченных средств на протезирование.
Льготы по оплате ЖКХ ветеранами труда	компенсация ремонтных работ в доме или квартире; компенсация взносов по оплате капитального ремонта многоквартирного дома; оплата 50% счетов за коммунальные услуги (в том числе за домашний телефон и коллективную антенну); для ветеранов труда, проживающих в домах, которые не подключены к центральному отоплению, помимо льгот на коммунальные услуги предоставляется оплата топлива и его транспортировка.
Льготы по оплате жилья	компенсация оплаты съемного жилья; скидка 50% по оплате жилых помещений (предоставляется для тех, кто проживает в домах государственного и муниципального жилищных фондов и на приватизированной жилплощади).
Льготы работающим ветеранам труда	предоставление ежегодного отпуска в любое удобное время; предоставление дополнительного отпуска сроком до 1 месяца (без сохранения зарплаты).
Дополнительные денежные выплаты	пособия или ежемесячные денежные выплаты, которые являются добавкой к пенсии (их размер определяется властями региона, в котором проживает ветеран труда).

Например, в Московской области ветераны труда могут бесплатно ездить на любом виде общественного транспорта, тогда как в Омской области количество бесплатных поездок составляет 30 штук. А в Ленинградской области льгота на бесплатный проезд отсутствует вовсе, но предоставляется скидка на проездной билет. Также в некоторых регионах дополнительные денежные выплаты могут заменяться мерами социальной поддержки. При этом действуют льготы для ветеранов федерального значения по всей территории РФ.

Региональные

Помимо основных федеральных привилегий во многих областях страны есть дополнительные региональные льготы ветеранам труда. Например, предоставление бесплатного санаторно-курортного отдыха, льгота на транспортный налог и другие. Какие льготы предусмотрены для ветеранов труда в вашем регионе, можно уточнить на сайте правительства той области, в которой вы проживаете или в ближайшем отделении соцзащиты.

Что касается ветеранов труда регионального значения, объем льгот для них также устанавливается правительством того региона, в котором проживает гражданин, получивший звание. Как правило, социальные меры поддержки не отличаются от федеральных (предоставляются бесплатная медицинская помощь, денежные выплаты и льготы по оплате ЖКХ и т.д.). Но действуют льготы исключительно в рамках конкретного региона, за его пределами они не имеют силы.

Льготы

На федеральном уровне пенсионерам, являющимся ВТ, полагается доплата до уровня прожиточного минимума, если пенсионное довольствие не дотягивает до установленного значения. Со своей стороны региональные власти тоже определяют виды оказываемой поддержки. В зависимости от субъектов перечень может разниться, но все они имеют общую классификацию:

• налоговые льготы;
• медицинское обслуживание и протезирование;
• транспортные льготы;
• при оплате коммунальных платежей;
• работающим пенсионерам.

По коммунальным платежам

Льготы, касающиеся жилищно-коммунальных услуг, распространяются на оплату электроэнергии, отопления, капитального ремонта. По закону ветеранам полагается 50%-я скидка от указанной в квитанции суммы. Дополнительно ряд регионов предусмотрел послабление при оплате за пользование стационарным телефоном. Так, например в столице сумма компенсации равняется 190 рублям. Для того чтобы льгота ветерану труда на коммунальные услуги была предоставлена, необходимо:

• оформить заявление через органы соцзащиты;
• приложить документы, подтверждающие право на получение преференции;
• не иметь задолженности по оплате услуг ЖКХ.

Бесплатный проезд в общественном транспорте

Региональные власти самостоятельно определяют, какую сумму от стоимости проезда в общественном транспорте должны оплачивать ветераны. Так, например в Москве граждане могут получить социальную карту москвича, которая дает право на бесплатный проезд наземными видами транспорта за исключением такси. Не нужно оплачивать билет при поездке на метро и аэроэкспрессе.

Власти других регионов в зависимости от возможностей местных бюджетов тоже предоставляют льготы на проезд ветеранам:

• выдача специальных проездных билетов;
• оплата половины стоимости билета при предоставлении удостоверения и пр.

Медицинское обслуживание и протезирование

В сфере здравоохранения льготы пенсионерам ветеранам труда реализуются путем выдачи бесплатных медикаментов (или продажей их по льготной цене) на основании рецепта, полученного у лечащего врача. Как и все другие пенсионеры, ВТ имеют право на внеочередное медицинское обслуживание в поликлиниках по месту жительства. Дополнительно они вправе претендовать на санаторно-курортное лечение плюс бесплатный проезд туда и обратно. Распространяется помощь и на зубопротезирование, если оно осуществляется не из дорогостоящих материалов.

Работающим пенсионерам

Если, достигнув пенсионного возраста, ветеран продолжает трудиться, он вправе рассчитывать на дополнительные преференции со стороны работодателя:

• предоставление неоплачиваемого двухнедельного отпуска в любое время;
• отсутствие обязательной отработки перед увольнением;
• преимущество перед другими сотрудниками на сохранение рабочего места при сокращении штата;
• наличие сокращенного рабочего дня.

Налоговые льготы

Согласно законодательству налоговые льготы ветеранам труда предоставляются при уплате:

• Имущественного налога. Не взимается при владении одним однотипным строением (один дом, она квартира, одна дача и т. п.);
• Пошлины за транспортное средство. Реализуется не во всех регионах, а размер скидки зависит от вида ТС, его технических характеристик. Так, например в Иркутской области при мощности автомобиля до 100 л. с. ветеран освобождается от налога полностью, в то время как жители Кировской, Саратовской и ряда других областей уплачивают пошлину в размере 100%.
• Земельного налога. Не нужно уплачивать, если кадастровая стоимость участка не превышает 10 тыс. рублей. В зависимости от региона власти могут увеличить его размер в соответствии с возможностями бюджета, но уменьшение данной суммы запрещено.

Ветераны имеют право на налоговый вычет при покупке недвижимости суммой до 2 млн рублей (3 млн рублей – при использовании ипотечного кредита). Дополнительно не взимается НДФЛ со следующего дохода:

• трудовые пенсии;
• социальные выплаты;
• материальная помощь размером до 4 тыс. рублей;
• затраты, понесенные при оплате санаторного или медицинского лечения.

Кто может претендовать на статус ветерана труда

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

• ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
• ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Соответственно, для присвоения каждого из этих статусов есть свои требования. Чтобы получить статус «Ветеран труда» (то есть, федерального уровня), нужно соответствовать одному из двух критериев:

• начать трудовую деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, а сейчас иметь стаж минимум 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
• иметь определенные ведомственные награды (которые даются за трудовую деятельность в течение минимум 15 лет), а также общий стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Несмотря на то, что статус «Ветеран труда» присваивается по федеральному закону, занимаются этим чиновники на местах. И они часто очень по-разному трактовали понятие ведомственной награды – бывало, что в одной и той же ситуации чиновники одного региона могли отказать в присвоении звания, а в другом – одобрить статус. Проблему решили в середине 2016 года – с тех пор действует единый перечень наград, которые дают право на звание «Ветеран труда».

Правительство определило, награды каких ведомств засчитываются в данном случае, и какие именно это должны быть награды. Самый главный критерий – такая награда должна даваться лишь при условии, что награждаемый проработал в отрасли минимум 15 лет.

Перечень вышел исчерпывающий, например:

• по линии МВД – засчитываются нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД», медали «За трудовую доблесть», «За безупречную службу в МВД» и «За отличия в службе»;
• по линии Минюста – медаль «Ветеран Министерства юстиции РФ»;
• по линии ФСБ – почетная грамота, медали «За отличие в военной службе» и «За отличие в труде»;
• по линии Минздрава, Минкультуры, Минсельхоза – почетная грамота;
• по линии Минпромторга – медаль «Трудовая доблесть» и т.д.

Кроме того, определен перечень ведомств СССР, награды от которых засчитываются при присвоении звания «Ветеран труда», а награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России» автоматически получают статус ветерана – но лишь в том случае, если получили знак до 1 июля 2016 года.

Не дают права на получение статуса «Ветеран труда» награды от предприятий, учреждений, общественных организаций, фестивалей, медали ВДНХ, дипломы, грамоты и другие поощрения, дипломы лауреатов премий, патенты, авторские свидетельства и другие награды.

Что касается званий ветерана труда регионов, то каждый субъект самостоятельно определяет, кому их присваивать. Как правило, все зависит от финансовых возможностей региона. Например, в ЯНАО дают звание «Ветеран ЯНАО» тем, кто проработал не менее 25 лет (женщины) и 30 лет (мужчины) на территории региона, есть и особые правила для оленеводов, рыбаков и охотников.

А в Хабаровском крае нужно иметь минимум 20 лет стажа для женщин и 25 лет для мужчин, а также звание почетного гражданина края, или знак «За заслуги перед Хабаровским краем», или знак «Родительская слава Хабаровского края».

Непосредственно льготы и выплаты в каждом конкретном регионе будут одинаковыми и для «федеральных», и для «региональных» ветеранов труда.

Какие могут возникнуть проблемы

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 166 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.

Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.

В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.