Подсудность дел арбитражным судам

Понятие подсудности гражданских дел

Подсудность гражданских дел — это пред­метная компетенция судов, арбитражных судов и третейских судов по рассмотрению и разрешению отдельных гражданско-правовых вопросов.

Иначе, подсудность гражданских дел — разграничение компетенции между судами внутри само­стоятельной ветви судебной системы (т.е. либо внутри системы судов общей юрисдикции, либо внутри системы арбитражных судов и т.д.).

Именно правила подсудности определяют компетенцию судов конкретной ветви судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

{spoiler title=Подсудность и подведомственность opened=0}

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

ГПК РФ не дает легального определения понятия подведомственности. В юридической литературе также отсутствует определение, которое признавалось бы большинством авторов и не вызывало дискуссий.

Подведомственность (от глагола «ведать») означает в гражданском процессуальном праве пред­метную компетенцию судов общей юрисдикции, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых спо­ров, других органов государства и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы.

Иначе, подведомственность — это закрепленная законом относимость дел к ведению различных органов (или ветвей судебной системы), полномочных их рассматривать и разрешать.

Нормы о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Институт судебной подведомственности — совокупность процессуальных норм, устанавливающих правила и условия, с помощью которых определяется возможность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

С 01.10.2019 г. в ГПК РФ и АПК РФ термин «подведомственность» заменен на термин «компетенция».

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору — решение судьей двусторонней за­дачи:

1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

{/spoiler}

В ГПК РФ подсудность гражданских дел регламентируется .

Виды с примерами

Выделяется несколько видов территориальной подсудности трудовых споров или гражданских дел.

Разберем особенности этих видов с примерами.

По месту проживания

Ст. 20 ГК РФ определяет место жительства лица как территорию, где он постоянно или по большей части живет. Для граждан, не достигших 14-ти лет или по причине своей недееспособности находящихся под опекой других лиц, местом проживания признается то, где живут их опекуны или родители.

Обычно оно определяется по месту прописки или регистрации, указанному в официальном документе.

Если речь идет о какой-то компании или предприятии, то по ст. 54 ГК РФ его местом нахождения признается то, по адресу которого оно зарегистрировано. На практике им признается адрес головного офиса фирмы.

Альтернативная

В некоторых случаях, определенных законодательно, истец имеет право выбрать суд и прочую инстанцию по своему желанию.

Согласно ст. 29 ГПК РФ это позволяется в следующих случаях:

• если неизвестно место проживания ответчика или у него его нет в РФ, то истец может подать на него в инстанцию по последнему месту жительства гражданина в стране или  по месту, где находятся его объекты собственности;
• если необходимо подать иск к филиалу фирмы, расположенном в другом городе или стране, разрешено выполнить это по адресу последнего;
• в отношении исков о взыскании алиментов или установлении отцовства истец имеет право обратиться по своему месту расположения;
• если истец по состоянию здоровья не может приехать к суду, выбранному ответчиком, или имеет маленьких детей, то иски о расторжении брака разрешено подавать по адресу проживания первого;
• требования о компенсации в случае причинения вреда или утери главы семьи также разрешено оформлять в инстанции по адресу жительства истца или места, где был нанесен ущерб;
• если требуется восстановить трудовые, пенсионные или жилищные права, которые были нарушены вследствие ошибки со стороны правоохранительных органов (противозаконный арест и т.д.), то истцу не возбраняется обратиться в инстанцию по месту его жительства;
• требования о защите прав потребителей могут быть отправлены таким же образом либо по месту исполнения приговора истца;
• иски о компенсации вреда, нанесенного из-за столкновения судов, или о взыскании вознаграждения за спасение на море подают по адресу приписки судна или порта;
• требования, проистекающие из соглашений, там указанных, могут быть приняты по месту исполнения последнего.

Исключительная

Она определяет требования, иски по которым направляются только в те суда, что определены законом по ст.30 ГПК РФ.

Исключительная подсудность содержит список объектов права, в отношении которых выполняется делопроизводство:

• иски в отношении недвижимых объектов собственности направляются только в инстанции по месту нахождения первых;
• требования кредиторов к гражданам, которые еще не вступили в наследство по владению имуществом должника, могут быть отправлены исключительно в суд по месту открытия наследства;
• требования по договорам о перевозке удовлетворяются в инстанциях по адресу нахождения перевозчика.

По связи дел

По ст. 31 ГПК РФ подсудность по связи дел применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения объединены несколько требований.

Часть 1 указанной статьи предусматривает возможность для истца собственного выбора инстанции в случае, если ответчики проживают в разных местах. В этом случае он выбирает среди судов, расположенных по адресам последних, а ответчики должны явиться в указанное место.

Если гражданский иск выступает следствием уголовного, который не был решен во время следствия, то его следует рассматривать в порядке гражданского судопроизводства, по нормам, представленным в указанной статье.

Договорная

Договорная подсудность устанавливается по соглашению сторон, однако лишь в том случае, если она не противоречит основной задаче подсудности – разграничивать компетенцию судов.

Особенности территориальной подсудности

При общей территориальной подсудности иск должен предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Иск к юридическому лицу, который вытекает из деятельности какого-либо обособленного подразделения, должен предъявляется по месту нахождения данного обособленного подразделения (ст. 25 АПК). Дела о банкротстве (несостоятельности) граждан и организаций рассматриваются по месту проживания и нахождения должника. Нахождение юридического лица обусловлено местом государственной регистрации, в случаях, когда в учредительных документах с законом не указано иное.

Правила применения альтернативной подсудности установлены ст. 26. Иск к ответчикам, которые находятся на территориях различных субъектов Федерации, должен предъявляться в суд в зависимости от выбора истца, согласно месту нахождения и проживания, одного из ответчиков. Если место нахождения ответчика неизвестно, то иск может предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения его имущества, либо по последнему известному месту нахождения в России.

При предъявлении иска к ответчику, который является гражданином или организацией РФ, находится на территории иного государства, может предъявляться, но месту нахождения имущества ответчика, или по месту нахождения истца. Если в таком, вытекающим из договора иске, указано место исполнения, то его необходимо предъявлять по месту исполнения договора.

При исключительной подсудности дело может быть рассмотрено только арбитражным судом, строго определенным в АПК.

По месту нахождения земельного участка, здания или сооружения рассматриваются споры о признании права собственности:

• на земельный участок, здание или сооружение;
• об изъятии из чужого незаконного владения земельного участка, здания или сооружения;
• об устранении нарушений прав законного владельца или собственника, не связанных с лишением его владения.

По месту нахождения транспортной организации предъявляется иск к перевозчику, который вытекает из договора перевозки, включая ситуации, когда перевозчик — один из ответчиков. Иски к органам муниципального управления субъекта РФ, государственным органам предъявляются в арбитражный суд данного субъекта.

Дела, устанавливающие наличие фактов юридического значения, рассматриваются по месту нахождения заявителя, согласно ст. 27 АПК. Исключение составляют дела, об установлении факта владения земельным участком, сооружением, зданием, рассматриваемые по месту нахождения этого недвижимого имущества.

Для подсудности по связи дел характерно, что спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде вне зависимости от того, где рассматривается иное дело и территориальной принадлежности. Встречный иск должен предъявляться по месту рассмотрения первоначально поданного иска. В этот арбитражный суд может быть предъявлено исковое заявление третьего лица, который заявляет на предмет спора самостоятельные требования (ст. 38).

Согласно договорной подсудности территориальная и альтернативная подсудность могут изменяться по соглашению сторон.

Арбитражный суд может передать дело другому суду:

• если в данном суде при рассмотрении дела выявилось, что его приняли к производству с нарушением правил;
• после отвода судьи (судей) его замена в суде становится невозможно;
• если возникла какая-либо ситуация, при которой рассмотрение дела в данном конкретном суде становится невозможным.

В таком случае дело должно быть передано в арбитражный суд соответствующего уровня. При передаче дела выносится определение. Не допускаются споры между арбитражными судами о подсудности.

Для возвращения искового заявления основанием могут выступать неподсудность дела арбитражному суду и его процессуально-правовые последствия. Оснований для оставления иска без рассмотрения по мотивам неподсудности, выявленных при судебном разбирательстве, в АПК нет.

Замечание 1

Согласно правилам подсудности, никого нельзя лишить права на рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом. Недопустима самопроизвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой, если согласие сторон на это отсутствует.

Согласно постановлению Конституционного Суда, признаны несоответствующими некоторые статьи Конституции (ст. 46, 47), УПК (ст. 44) и ГПК (ст. 123) в вопросах допущения передачи дела другому суду без принятия необходимого процессуального судебного акта, при отсутствии в процессуальном законе конкретных оснований, по которым дело нельзя рассмотреть судом, к подсудности которого оно относится в соответствии с законом.

Территориальная подсудность в АПК

Территориальная юрисдикция классифицируется на:

• общую;
• альтернативную;
• исключительную;
• договорную;
• по связи дел.

Общая подсудность

Обратите внимание!На основании действующих положений исковое требование подается заявителем в арбитраж того региона страны, в котором проживает ответчик. Если в качестве последнего выступает юрлицо, то по территории, где оно прошло государственную регистрацию

Альтернативная, по выбору истца

Принципы данной разновидности подсудности регулируются статьей 36 АПК РФ:

• Если сведения о нахождении ответчика отсутствуют, то исковое требование предъявляется в арбитраж, где размещены объекты владения отвечающей стороны либо в орган, располагающийся по конечному известному заявителю месту жительства либо пребывания в стране.
• Если ответчики расположены по нескольким регионам государства, то исковое заявление может быть отправлено в одну из судебных инстанций по местонахождению одной из отвечающих сторон.
• Если ответчик пребывает либо живет за пределами государства заявителя, при этом в РФ у отвечающей стороны имеется собственность, то истец может отправить заявление в арбитраж по месту, где расположено имущество отвечающей стороны.
• Когда претензию нужно выставить филиалу либо представительству юрлица, то истец обладает правом выбора арбитража: по месту регистрации организации либо ее подразделения (филиала).
• Заявитель может подать заявление за некачественное выполнение условий сделки по месту ее оформления и написания договора.
• Подсудность по месту нахождения истца АПК предусматривает, если дело может быть рассмотрено несколькими арбитражами на определенной территории.

Исключительная подсудность

Эта категория подсудности предполагает разрешение споров лишь в судебных инстанциях, определяемых АПК РФ:

• при возникновении вопросов по поводу имущественных прав заявление подается в арбитраж, находящийся по месту расположения спорных предметов;
• если разбирательства в суде касаются воздушных, морских, речных судов, то исковое требование необходимо отправлять в суд по месту регистрации этих объектов;
• исковое заявление по банкротству рассматривается судебным органом по регистрации неплательщика;
• споры из-за некачественного выполнения услуг по перевозке грузов, пассажиров с багажом рассматриваются судами, находящимися на территории пребывания перевозчика.

По связи дел

Данный вид подсудности предполагает рассмотрение связанных между собой делопроизводств в одном арбитражном суде. Встречные исковые претензии также будут рассмотрены в этом судебном органе.

Договорная

Договорный тип подразумевает замену общей территориальной и альтернативной подсудности по договоренности участников.

Какие факторы влияют на выбор территории для подсудности?

При выборе нейтральной территории для подсудности несколько факторов должны быть учтены. Они включают в себя:

1. Географическое расположение

Прежде всего, важно учитывать географическое расположение территории. Она должна быть достаточно центральной и удобно расположенной для всех сторон спора

Такая территория обычно находится в нейтральной зоне и не связана с особыми политическими или экономическими интересами.

2. Независимость и нейтральность

Выбранная территория должна быть независимой и нейтральной стороной. Это позволяет обеспечить справедливое и беспристрастное рассмотрение дела. Такая нейтральная территория может быть представлена специальными правовыми институциями, международными организациями или независимыми территориальными единицами.

3. Доступность и инфраструктура

Важным фактором является доступность выбранной территории и наличие развитой инфраструктуры. Это облегчает перемещение сторон спора и обеспечивает комфортные условия для проведения юридических процедур.

4. Уровень профессионализма

Также необходимо обратить внимание на уровень профессионализма и компетенции юридических экспертов, работающих на выбранной территории. Как правило, для рассмотрения дел в нейтральной территории привлекают профессионалов с высокой репутацией и богатым опытом в соответствующих областях права

Все указанные факторы влияют на выбор территории для подсудности и позволяют обеспечить справедливое, эффективное и независимое разрешение споров между сторонами.

Преимущества нейтральных территорий для всех сторон

Нейтральные территории представляют собой области, которые не принадлежат ни одной из вовлеченных в конфликт сторон. Они могут иметь различное географическое положение и размеры, но их основной принцип состоит в том, чтобы предоставить безопасное пространство для встреч, переговоров и разрешения споров.

Преимущества для конфликтующих сторон:

• Нейтральные территории обеспечивают нейтральное и непредвзятое окружение для встреч и переговоров.
• Они позволяют участникам конфликта избежать конфронтации и напряженности, характерных для территорий, контролируемых одной из сторон.
• Нейтральные территории могут рассматриваться как зона безопасности, где участники конфликта чувствуются защищенными и могут свободно высказывать свои мнения и требования.
• Они предоставляют возможность для более объективных и конструктивных переговоров, поскольку нет давления и влияния одной из сторон.
• Нейтральные территории могут быть удобным местом для проведения медиации и третейского разбирательства, так как они обладают независимым статусом и имеют нейтральную репутацию.

Преимущества для международного сообщества:

• Нейтральные территории способствуют предотвращению и разрешению конфликтов, происходящих на геополитическом уровне.
• Они способствуют сохранению мира, так как предоставляют безопасное пространство для международных переговоров и дипломатической деятельности.
• Нейтральные территории являются символом непризнания насилия и военных действий, поскольку они отказываются поддерживать какую-либо сторону в конфликте.
• Они могут служить примером для других стран и конфликтующих сторон, показывая, что существует путь к мирному разрешению споров.

Таким образом, нейтральные территории имеют важное значение как для конфликтующих сторон, так и для международного сообщества в целом. Они предлагают безопасную и нейтральную среду для проведения переговоров, способствуют мирному разрешению споров и служат символом международного сотрудничества и дипломатии

Проблемы при определении арбитражной подсудности споров

Некоторая расплывчатость правовых норм в определении подсудности дает основания стороне спорного отношения подать иск в «удобный» АС РФ, надеясь на принятие решения в свою пользу. В ряде случаев была отмечена некоторая путаница между судами в отношении передачи дел друг другу. Так как нормы АПК не помогают в некоторых ситуациях, связанных с рассмотрением подобных дел, в расчет юристами принимается судебная практика. В противном случае стороны рискуют тем, что дело затянется на долгое время, либо спорный вопросу будет некачественно рассмотрен.

Судебная практика и анализ схожих по своему составу дел, поможет сориентировать исковое заявление в необходимую инстанцию, как по предмету, так и по соблюдению территориального признака. Оптимально, если при заключении договорных отношений, партнеры указывали, где будет рассмотрен возможный между ними спор.

Мне нравитсяНе нравится

Передача дела по подсудности в АПК

Если заявитель отправил претензию в арбитраж с соблюдением условий подсудности и иск был принят, то рассмотрение дела должно быть осуществлено. В будущем может произойти передача спора в другой арбитраж.

Вызвать данную процедуру могут следующие действия:

• Если иск будет подан по месту нахождения собственности ответчика либо по последнему его адресу. Но в ходе разбирательств отвечающая сторона стала ходатайствовать о переносе судопроизводства по месту настоящего проживания, после чего суд может уполномочить другой орган для рассмотрения спора.
• В процессе судопроизводства выявилась ошибка при определении подсудности арбитража.
• Участники стали ходатайствовать о передаче дела в инстанцию, на территории которой находится большая часть аргументов.
• В ходе разбирательств один либо несколько судей были отстранены от судопроизводства, а также прочие причины, по которым спор не может быть рассмотрен в данной инстанции.
• Если арбитраж, в котором рассматривается спор, является одним из его участников.

Обратите внимание! Для передачи судопроизводства в другую инстанцию должно быть вынесено решение, которое стороны могут обжаловать. Возникновение спорных вопросов по  поводу рассмотрения дел между арбитражами недопустимы

То есть перед подачей искового требования заявителю необходимо четко определиться с подведомственностью и подсудностью арбитража. Ошибка в данной ситуации может за собой повлечь значительные финансовые затраты.

Что такое арбитражный суд и для чего он нужен

Судебный арбитраж – это разветвленный, сложный аппарат в структуре государства, созданный для поддержания единообразного применения законодательства на территории государства. Правоотношения, требующие разрешения с участием судов чрезвычайно многообразны. Давно прошли времена, когда мудрый царь Соломон, или правитель Хаммурапи могли разрешать проблемы, возникавшие в современном им обществе.

В России приняты и действуют 21 кодекс – сводов законов, регулирующих отношения в различных сферах деятельности. При таком многообразии, не один, даже самый эрудированный судья, неспособен охватить, и досконально изучить содержащиеся в них нормативные положения, чтобы правильно применять на практике, при решении вопроса о том, кто прав, а кто виноват.

Это породило необходимость создания специализированных судов, сфера деятельности которых намерено сужена для того, чтобы сконцентрировать внимание судей на решении задач судопроизводства в отдельной сфере человеческой деятельности. О судах общей юрисдикции и уголовные – знают многие жители, а вот чем занимаются суды арбитражные, и кто подсуден им – далеко не все. Лишь те, кто вплотную сталкивается с предпринимательской деятельностью, поскольку главная задача этих судов – разрешение экономических споров

Лишь те, кто вплотную сталкивается с предпринимательской деятельностью, поскольку главная задача этих судов – разрешение экономических споров.

В силу этого подсудность арбитражных судов определяется в соответствии с отношением субъектов к хозяйственной деятельности. Физлица, за редким исключением, арбитражным судам (АС) неподсудны. Преобладающий контингент посетителей этих учреждений – представители предприятий, государственных и муниципальных властных органов, индивидуальные предприниматели.

Место АС в судебной системе РФ

До 2014 года Арбитражные суды были независимой ветвью системы судов. Их структура была представлена пирамидой, в основании которой находились суды субъектов РФ – аналог судов первой инстанции гражданского и уголовного судопроизводства. Венчал «пирамиду» ВАС РФ – Высший арбитражный суд. Структура была нарушена после принятия в ФКЗ № 3 (Федерального Конституционного Закона) «О Верховном Суде…». В соответствии с этим законом ВАС ликвидирован, а в структуре ВС РФ появилась судебная коллегия по экономическим спорам, состоящая из 30 профессиональных судей. После принятия указанного закона из Конституции РФ исключено упоминание о ВАС РФ и АС, а также изменено наименование арбитражно-процессуального законодательства на процессуальное.

Описание простыми словами, какие функции выполняет

АС, являясь одной из ветвей судебной власти, призван исполнять свойственные ему функции. Функциями (полномочиями) наделены и две другие ветви госвласти – законодательная и исполнительная. У каждой из ветвей функции специфические, которые, по смыслу принципа разделения властей, не должны вторгаться в сферу полномочий друг друга. К сожалению, в России это не так, и судебная власть подчинена диктату власти исполнительной, возглавляемой Президентом.

Чтобы понять, в чем заключаются судебные функции, можно обратиться к иллюстрации, дающей представление о функциях рассматриваемой ветви власти, и сделать вывод о полномочиях, которыми наделены суды исполняющие арбитражные функции.

Функции АС

Специфическими функциями арбитража являются:

1. Разрешение споров, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности и предпринимательства, правоотношений в сфере экономики.
2. Профилактика правонарушений в указанной сфере.
3. Анализ и статистический учет о количестве нарушений законодательства и возникновения конфликтных ситуаций.
4. Реализация международного сотрудничества в сфере защиты экономических интересов на основе международных договоров и межправительственных соглашений.

Это – «глобальные» функции. Чтобы их решать, АС вправе:

• проводить судебные разбирательства (очные и заочные), с соблюдением процедур судебного делопроизводства, основной целью которых является установление истины и разрешение спора;
• разрешать конфликтные ситуации, связанные с осквернением деловой репутации юридического лица или предпринимателя;
• пресекать незаконные действия/бездействия должных лиц муниципальной и госвласти, нарушающих права хозяйствующих субъектов;
• рассматривать вопросы о признании банкротами ЮЛ, ИП и физлиц;
• принудительно ликвидировать или реорганизовывать ЮЛ;
• рассматривать вопросы, связанные с правом владения/распоряжения недвижимым имуществом (землями);
• осуществлять взыскание долгов по налогам, которое не может быть осуществлено ФНС во внесудебном порядке.