Исполнительная документация в строительстве

Полный перечень документов

Список исполнительной документации обширен, поэтому приведем основные документы:

Исполнительные геодезические схемы построенных объектов, элементов или составляющих сооружений.
Акты приема геодезической основы.
Общий журнал работ.
Исполнительные профили подземных сооружений и инженерных сетей и их схемы.
Журналы операционного и входного контроля, а также специальные журналы выполненных работ.
Акты освидетельствования (для работ скрытого характера).
Журнал авторского надзора проектировщиков (при его наличии).
Акты промежуточного приема готовых конструкций и инженерных систем.
Акты испытаний, а также последующего опробования устройств, оборудования и систем.
Рабочие чертежи на возведение сооружения. В них должны быть надписи о соответствии, сделанные ответственными за выполнение работ лицами (с учетом специфики).
Исполнительные схемы зданий и объектов на местности (относятся к архитектурным документам).
Прочие бумаги, где указано выполнение решений по проекту, выполняемых решению участников строительства с учетом особенностей.

Исполнительная документация составляется с учетом СНиП (России, РК, РБ), ГОСТ, справочных пособий и действующих программ. Она передается в процессе приемки работы и передачи сооружения для дальнейшей эксплуатации.

Порядок хранения исполнительной документации

В прописанных требованиях к исполнительной документации зафиксированы общие правила ее хранения, с учетом которых документы должны находиться на хранении у застройщика или заказчика до завершения финальной проверки представителями надзорных структур.

На период проверки пакет документов должен направляться в надзорный орган, где он остается до полного завершения регламентированных контрольных мероприятий. После получения заключения о том, что объект соответствует нормативам отраслевого законодательства, документы возвращаются заказчику или застройщику для дальнейшего хранения в архиве эксплуатационной службы на постоянной основе.

Требования к электронному журналу работ в строительстве

Общий журнал работ в электронном виде формируют и представляют в формате xml (схема
на сайте Минстроя России 19.06.2023).
Должна быть возможность выгрузить весь общий журнал в виде нередактируемых электронных документов для печати на листах формата А4.
Если при возведении объекта предусмотрен государственный строительный надзор, то электронный журнал работ предоставляют в орган ГСН, а тот создает регистрационную запись в журнале с указанием уникального регистрационного номера и подтверждает ее усиленной неквалифицированной или усиленной квалифицированной электронной подписью.
Записи в журнале подписывают усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Если возникла необходимость внести изменения в запись в общем журнале, то в соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 15 Приложения № 2) нужно создать новую версию записи, подписать ее усиленной электронной подписью, а все изменения и пометки о причинах изменений обязательно хранить в составе метаданных журнала.

Перечень исполнительной документации в строительстве и требования к оформлению

Отраслевое законодательство РФ регламентирует четкий состав исполнительной документации в строительстве. Так, в СНиПах прописана обязанность генподрядчика передать контролирующим комиссиям следующие документы:

Ниже в списке вы также можете скачать некоторые образцы и формы для заполнения исполнительной документации в строительстве.

№	Документ
№1	Акты приемки геодезической разбивочной основы. Скачать
№2	Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений
№3	Исполнительные схемы и профили инженерных сетей и подземных сооружений
№4	Общий журнал работ. Скачать
№5	Специальные журналы работ, журналы входного и операционного контроля качества
№6	Журнал авторского надзора проектных организаций (при осуществлении авторского надзора). Скачать.
№7	Акты освидетельствования скрытых работ. Скачать
№8	Акты промежуточной приемки ответственных конструкций. Скачать
№9	Акты испытаний и опробования оборудования, систем и устройств
№10	Акты приемки инженерных систем
№11	Исполнительные схемы расположения зданий, сооружений на местности (посадки), являющиеся исполнительной архитектурной документацией
№12	Рабочие чертежи на строительство объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам (с учетом внесенных в них изменений), сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ
№13	Другие документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, по усмотрению участников строительства с учетом их специфики

Важной частью исполнительной документации выступают журналы выполняемых работ, где в общем журнале (главном) фиксируются все участвующие в строительстве лица, перечисляются и детально описываются выполняемые работы, заносятся сведения о проведенных контрольных процедурах, имеющихся замечаниях и факты их устранения. По различным видам работ формируются отдельные журналы.. Не менее значимыми являются и акты, подтверждающие освидетельствование ключевых конструкций и скрытых работ

Перечисленные выше документы составляются по итогам испытаний и замеров, которые осуществляются по определенным методикам. Акты отражают эксплуатационную пригодность конструкций и являются гарантом того, что скрытые работы не повлияли на безопасность объекта. Так называются процедуры, качество которых довольно сложно проконтролировать на дальнейших этапах строительства (например, арматурные конструкции, залитые бетоном).

Не менее значимыми являются и акты, подтверждающие освидетельствование ключевых конструкций и скрытых работ. Перечисленные выше документы составляются по итогам испытаний и замеров, которые осуществляются по определенным методикам. Акты отражают эксплуатационную пригодность конструкций и являются гарантом того, что скрытые работы не повлияли на безопасность объекта. Так называются процедуры, качество которых довольно сложно проконтролировать на дальнейших этапах строительства (например, арматурные конструкции, залитые бетоном).

Комплект исполнительной документации не будет полным без так называемых геодезических документов, которые представляют собой схемы, составляемые при мониторинге геометрических параметров объекта и его отдельных элементов. В ходе оформления таких документов проверяется разбивочная основа (включающая оси постройки), горизонтальность и вертикальность обособленных частей строения и иные показатели. При выявлении их точного соответствия проектным документам или факта отклонения, ответственное лицо вносит заметку.

Преимущества электронного ОЖР

Как работает электронный общий журнал работ на практике, рассмотрим на примере платформы «Цифровое управление строительством». Общий журнал работ ведется в модуле «Журналы».

Единая среда данных для всех участников строительства

ЦУС — платформа для всех участников строительства. Для строительного контроля в ней есть отдельный модуль, который упрощает работу инспектора. Инспектор заполняет данные о проверке, а предписания и акты формируются автоматически и становятся доступны для ознакомления подрядчика.

Как журналы работ в электронном виде повлияют на строительство: мнения экспертов

Перейти

Быстрое подписание документов

В ЦУС встроена система юридически значимого электронного документооборота, поэтому подписывать документы электронной подписью можно прямо в сервисе. Порядок согласования документов настраивается под задачи пользователя.

Записи нельзя подделать или удалить

В системе сохраняются метаданные о том, кто и когда создал запись в журнале. Запись можно редактировать до подписания, а потом изменить или удалить уже нельзя, поэтому внести записи задним числом не получится.

Связь с другими журналами

В соответствии с приказом № 1026/пр (пункт 5 Приложения № 2), через записи в общем журнале обеспечен доступ к специальным журналам в электронном виде.

В ЦУС можно создавать связи между записями в ОЖР и другими документами

Автоматическое формирование актов

Одно из главных преимуществ электронного журнала работ в строительстве — простое формирование актов. В ЦУС любой акт можно создать из записи в журнале, тогда данные о выполненных работах не нужно вносить вручную, они заполнятся автоматически.

При создании акта, связанного с записью в журнале, данные о выполненных работах заполняются автоматически

Порядок ведения исполнительной документации. Правила и требования

Ростехнадзор утвердил конкретные требования к исполнительной документации в строительстве. Учитывая все указания Ростехнадзора, можно выделить следующие основные правила и требования:

обязанность ведения документации лежит на лице, проводящем строительные работы;
форма ведения документации по умолчанию — бумажная, но при соглашении всех сторон допускается организация электронного документооборота;
акты освидетельствования скрытых рабочих процессов должны оформляться только в соответствии с утвержденными бланками (исполнительная документация в строительстве — образец можно скачать на сайте Госнадзора);
в наборе рабочих чертежей должны присутствовать записи ответственных лиц о рабочих процессах, выполненных по чертежам, а также данные об их полном соответствии графической документации;
до итоговой проверки объекта надзорными структурами, документация должна храниться у застройщика, на время проведения она передается проверяющим органам, после получения положительного заключения о степени соответствия объекта строительным нормам и правилам, вся документация переправляется заказчику на постоянное хранение;
при утрате исполнительной документации структурами Госстройнадзора выдается разрешение на проведение обследования здания для проверки соответствия техрегламентам и проектной документации. При получении положительного заключения восстановление утраченных документов не требуется.

Кто принимает и подписывает исполнительную документацию в строительстве

Также Ростехнадзором предусмотрен порядок утверждения документации. После досконального оформления она должна быть подписана лицами-представителями различных подразделений:

заказчиком строительства или застройщиком;
организацией, разработавшей документацию;
компанией, отвечающей за использование инженерно-технических сетей;
установленными контрольными и надзорными структурами.

Документация в обязательном порядке должна оформляться включительно на всех этапах строительного процесса — от геодезической разбивочной основы, заканчивая приемкой объекта в эксплуатацию.

Поможем настроить шаблоны форм, отчетов и другой документации в программах на базе платформы 1С. Оставьте заявку.

Заказать настройку

Порядок ведения

Порядок ведения и содержание исполнительных бумаг при выполнении восстановительных или строительных работ, а также капремонта разработан с учетом ГрК РФ, а также другими нормами, а актами и действующими в РФ требованиями технических регламентов. Оформление такой документации является задачей лица, которое выполняет строительные работы.

При оформлении разрешения на ввод в эксплуатацию наличие корректно оформленной исполнительной документации принимается в качестве доказательства, что готовый объект соответствует действующим правилам и нормам, а также составленному проекту.

Исполнительная документация должна храниться у заказчика или застройщика до момента осуществления органом государственного надзора контрольной проверки. На период выполнения такой работы бумаги предаются заказчиком или застройщиком в ГАСН. После изучения орган строительного надзора выдает заключение, насколько построенное (реконструированное, отремонтированное) здание соответствует действующим требованиям техрегламентов и других правовых актов. Кроме того, исполнительные документы передаются заказчику и строительной компании для постоянного хранения.

Порядок ведения исполнительной документации определяется следующими номами:

РД-11-02-2006. Здесь отражены требования к порядку ведения и составу исполнительных документов при возведении, капремонте или реконструкции сооружений капстроительства. Здесь же отражены требования, которые предъявляются к актам освидетельствования конструкций, выполненных мероприятий или участков инженерного и технического обеспечения.
РД-45.156-2000. В этом документе отражены требования к составу и порядку ведения бумаг в отношении завершенных линейных сооружений внутризоновых и магистральных волн.
РД-11-05-2007 — регламентирует порядок оформления (ведения) специального и (или) общего журнала, в котором учитываются выполненные работы при реконструкции, возведении или капремонте объектов.
ГОСТ Р 51872-2002 — правила выполнения исполнительной геодезической документации.

Исполнительная документация готовится на бумажном носителе или в электронной форме

Важно, что приемка документации государственными структурами строительного надзора осуществляется только в бумажном виде

Обоснование:

1) Вопрос о необходимости включения специалистов авторского надзора в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не входит в компетенцию Минстроя России и не может оцениваться через призму требований к составу исполнительной документации.

Указанный документ Минстроя России может применяться в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, в т.ч. Градостроительного кодекса РФ.

Перечень должностных обязанностей, для исполнения которых работнику требуется состоять в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, установлены частью 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ.

Осуществление авторского надзора к таким должностным обязанностям не относится.

Согласно части 3 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования в том числе относятся соответственно:

1) утверждение заданий на выполнение работ по инженерным изысканиям, заданий на проектирование объекта капитального строительства;

2) представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации;

3) утверждение результатов инженерных изысканий, проектной документации.

Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта.

2) В соответствии с частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства в том числе относятся:

1) приемка объектов капитального строительства, частей объектов капитального строительства, этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства;

2) подписание следующих документов:

а) акта приемки объекта капитального строительства;

б) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в) акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).

Специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе в должности главного инженера проекта.

Следовательно, статьей 55.5-1 ГрК РФ (см. также части 1, 2, 3 и 7) требования о включении подписантов АОСР и АООК в национальные реестры специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в области строительства не установлены.

3) Количество подписантов осталось прежним — см. приложения NN 3 и 4 к «Составу исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утв. приказом Минстроя России от 29.11.2022 N 1015/пр.

В число подписантов АОСР и АООК включены:

представитель застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора по вопросам строительного контроля;
представитель лица, осуществляющего строительство;
представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля;
представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации;
представитель лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию.

Служба поддержки пользователей систем «Кодекс»/»Техэксперт» Эксперт Груша Герман Афанасьевич

Форма ведения исполнительной документации в электронном виде

Перечень исполнительной документации определяет заказчик или технический заказчик.
Генподрядчик формирует, ведет и согласовывает исполнительную документацию согласно утвержденному перечню.
Количество подписантов аналогично бумажному процессу.
Исполнительная документация в форме электронных документов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно Приказу Минстроя № 344/пр от 16.05.2023, упомянутому выше (Приложение 2, пункты 4 и 5), исполнительная документация в виде электронных документов формируется и представляется файлами в формате xml, за исключением случаев ниже:
1. если на официальном сайте Министерства в сети Интернет отсутствует xml-схема для данного типа документов, тогда используются форматы:
  - doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
  - pdf — для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения.
2. Исполнительная документация, входящая в состав информационной модели, предоставляется согласно
  .

Все остальные процессы остаются аналогичными бумажному ведению исполнительной документации.

Бесплатный гайд

Как заказчику и генподрядчику построить сквозную строительную отчетность

Вы узнаете о принципе построения сквозной отчетности, чтобы прозрачно контролировать строительство

Получить гайд

Правила оформления

В процессе выполнения строительных работ и мероприятий по реконструкции с учетом СНиП и действующих норм требуется оформление пакета исполнительной документации. Здесь работают следующие правила:

Информация о выполнении работ по строительству и монтажу каждый день вносится в журнал производственных работ. Ежедневно выполняются записи о ходе выполненных мероприятий с ознакомлением и заверкой достоверности информации у представителей заказчика. Функции представителя выполняет лицо, которое назначается приказом и знакомится с содержанием документа под роспись. В журнале работ и других бумагах требуется представитель заверять записи путем указания формулировки «С объемами согласен» или «Записи верны».
Нюансы составления исполнительных схем рассмотрены в ГОСТ 51872-2002. Если схема не подпадает под действие указанного ГОСТа, она оформляется с учетом действующих стандартов при оформлении проектов СПДС, ЕСКД. На практике схемы оформляются в форме рабочего проекта или в произвольном виде. В нормативах, определяющих формальности разработки исполнительных документов, нет четких правил по составлению исполнительных схем. В общем журнале делается ссылка на исполнительную схему, а также прописывается место ее хранения (такая предусмотрительность упрощает поиск в будущем). Представители технадзора должны поставить подпись о согласии с содержанием схемы.
Оформление актов освидетельствования обязательно на все скрытые работы, проверить которые на этапе приемки объекта не получится. Перед началом последующих работ, скрывающих предыдущие мероприятия, у производителя должен быть акт с прописанным разрешением на начало этих мероприятий. Акты на скрытые работы должны подписываться как можно чаще. Лучшее решение, когда проектировочные компании и руководители работ заранее согласовывают действия и утверждают график подписания документов. В ином случае может возникнуть ситуация, когда подпись в бумаге ставится «вслепую», ведь результатов выполненных работ уже не видно.
Акт промежуточного приема ответственных конструкций оформляется при определении конкретных этапов монтажных работ, которые необходимы для дальнейшей установки. При составлении этого акта, как правило, требуется выполнение специальных работ. Это позволяет определить качество и пригодность к последующим мероприятиям. Такие работы должны оформляться с учетом действующих нормативных документов, а после их составления формируется акт промежуточной приемки.
Акты на дополнительные работы оформляются при появлении такой необходимости. Этот факт отражается в письменном виде компанией, которая выступает в роли заказчика или генподрядчика (все зависит от договора). Составление документа осуществляется в отношении тех работ, которые не вошли в соглашение или смету. Подписывается документ заказчиком или представителем технадзора.
Акт передачи документов — оформляется ответственным лицом в случае передачи исполнительных или иных документов. Цель может быть любой, начиная от ознакомления и заканчивая утверждением.
При появлении внештатных ситуаций и при выполнении работ вне проекта требуется составить свидетельствующую документацию и приложить к ней исполнительные схемы. В эту категорию входят следующие — передачи материальных ценностей, осмотра, передачи помещений и другие бумаги.

При осуществлении строительных и монтажных работ, когда нет проекта на выполняемые работы или в него регулярно вносятся изменения, требуется согласование работы руководителя с должностными лицами.

При производстве строительных и монтажных мероприятий главное внимание уделяется безопасности труда. Руководителю нельзя об этом забывать

В первую очередь проводится инструктаж с отметкой в специальном журнале.

Общие правила оформления исполнительных документов. В них должна быть следующая информация — даты оформления, название населенного пункта и объекта, а также подробный адрес. В «шапке» прописывается ФИО, название компаний и должности. Все лица ставят подписи и расшифровывают ФИО, указывают название компании и дату подписания