Что делать, если налоговая инспекция внесла недостоверность?

Как обжаловать решение ИФНС об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ

Заявления, которые подаются заинтересованными лицами, должны быть мотивированными и могут направляться или представляться по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования (в журнале «Вестник государственной регистрации») решения о предстоящем исключении (п. 4 ).

Обратите внимание: В Определении ВС РФ от 12.02.2019 № 304-КГ18-18451 по делу № А46-24009/2017 отмечено, что предусмотренный п. 4 трехмесячный срок для направления заявления не является пресекательным

Эти заявления могут быть направлены или представлены в ИФНС следующими способами (п. 6 ):

– лично (при предъявлении документа, удостоверяющего личность лица, подающего возражения);– через представителя ЮЛ (при предъявлении нотариально заверенной доверенности или ее копии);– почтовым отправлением (подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного ЮЛ в этом случае должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке);– в электронной форме по каналам ТКС (в этом случае заявление должно быть подписано посредством электронной подписи; если это не будет сделано, ИФНС вправе оставить ее без рассмотрения – см. Письмо ФНС России от 28.03.2018 № СА-4-9/5832@).

В случае подачи мотивированного возражения решение об исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ не принимается.

Если в течение 3-месячного срока, предусмотренного п. 4 , заявления не направлены, ИФНС исключает недействующее ЮЛ из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ).

Кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы были затронуты в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, могут обжаловать действия ИФНС в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ). Причем само по себе обращение заинтересованных лиц в суд в этот срок не означает, что исключение ЮЛ из реестра будет признано неправомерным.

Обратите внимание: само ЮЛ оспаривать исключение из ЕГРЮЛ не вправе, поскольку с момента внесения в реестр записи об исключении правоспособность ЮЛ прекращается (п. 3 , п

3 ). По той же причине не вправе обращаться в суд с исковыми требованиями к ИФНС и руководитель ЮЛ как исполнительный орган. Но если директор одновременно является участником ЮЛ, он вправе подать иск в качестве учредителя, интересы которого были затронуты исключением ЮЛ из реестра.

Последствия недостоверности сведений в ЕГРЮЛ

Самая суровая санкция за недостоверность данных в ЕГРЮЛ – исключение из него. Обнаружение в ЕГРЮЛ информации, помеченной записью о недостоверности, спустя более полугода со дня внесения такой пометки, служит законным основанием для исключения фирмы из ЕГРЮЛ. Налоговая инспекция принимает решение о намеченном исключении компании из ЕГРЮЛ. В течение трёх месяцев после публикации этого решения в «Вестнике государственной регистрации» компания должна отреагировать – прислать возражения и заявления. Если своевременной реакции не будет, компания исключается из реестра.

Данная мера – распространённая, но не единственная санкция со стороны ФНС, которая грозит фирмам. Недавнее нововведение – фирма лишается доступа к передаче сведений в ЕГАИС. В феврале нынешнего года Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР) объявила об отзыве RSA-ключей у ряда организаций, помеченных в реестре записью о недостоверности сведений. Наказанные организации теперь не могут направлять информацию в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). Нарушение сроков передачи сведений карается штрафом в размере 150-200 тыс. рублей. Если в ЕГАИС не пришёл ТТН или нет реакции на уже направленные документы, то в первую очередь следует проверить, нет ли компании в чёрном списке.

Кроме того, юрлицу могут запретить другие регистрационные действия. Это значит, что фирма с отметкой о недостоверности сведений окажется не вправе осуществлять такие действия, как, например, продажа доли или смена руководства. Запрет будет действовать, пока сведения не будут исправлены на достоверные.

Участник общества (собственник более 50% долей в уставном капитале) либо директор фирмы может утратить возможность создавать иные юрлица. При попытке это сделать ему откажут в госрегистрации.

Директору (как физлицу) грозит штраф на сумму в размере 5-10 тыс. рублей или дисквалификация. За повторное получение «чёрной метки» его могут дисквалифицировать на 1-3 года.

Угроза потери контрагентов. Отметка о недостоверности сведений характеризует фирму как ненадёжную. Сотрудничество с такой покажется потенциальным партнёрам фактором риска. Партнёры не хотят терять налоговые вычеты и повышать вероятность налоговых проверок

Неприятности с банковскими операциями. ФНС непосредственно не сможет наложить запрет на какие-либо банковские операции, зато сможет банк. Банк, ориентируясь на требования закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путём», может заблокировать операции по расчётному счёту до исправления данных в ЕГРЮЛ, может и аннулировать договор банковского обслуживания. Более того, после этого и многие другие банки не захотят открывать счёт.

Что же это значит?

Это значит, что учредители с долей более 50% и генеральные директоры компаний, исключенных из ЕГРЮЛ по решению налоговой и имевших на момент исключения задолженность перед бюджетом, в течение трех лет с момента исключения такой компании из ЕГРЮЛ не смогут стать учредителями и/или директорами при создании новых компаний и не смогут войти в состав участников и назначаться директорами действующих юрлиц.

Хочу обратить внимание, что с точки зрения буквы закона ограничение на участие будет только в том случае, если имелся долг перед бюджетом. Причем, долг этот может быть совсем символическим — даже 1 копейка уже будет считаться задолженностью, которая будет влиять на наложение данных ограничений

Если же компания была исключена, но долга перед бюджетом у фирмы не было, то ограничения для собственников быть не должно.

Но ситуации с отсутствием задолженностей почти не встречаются на практике, так как если компания перестала отчитываться, ей обязательно начислят штрафы за несдачу отчетности. Да и возникновение из ниоткуда пеней, думаю, никого из предпринимателей не удивит.

При этом один инспектор в частной беседе сообщил мне, что они ставят данные запреты всем участникам и директорам исключенных компаний, не разбираясь, есть ли реально у компании задолженность.

Дополнительные последствия исключения для учредителей, директоров и других контролирующих компанию лиц — субсидиарная ответственность.

Еще сложнее ситуация обстоит, если бросить решили компанию с приличной задолженностью, полагая, что нет компании — нет проблем, не нужно ничего возвращать.

Но не тут-то было.

С 1 сентября 2017 года были внесены поправки в закон о банкротстве и закон об ООО, которые позволили кредиторам компании предъявлять требование непосредственно к ее бывшему руководителю/собственнику даже после принудительного закрытия компании налоговым органом на протяжении трех лет, минуя процедуру банкротства брошенной компании.

Поэтому «бросание» компаний с задолженностью — самый быстрый и прямой путь к субсидиарной ответственности.

Исключение из ЕГРЮЛ ООО — последствия для учредителя (участника)

Последствия исключения из реестра для участников ООО зависят от того, по какому основанию Общество ликвидировано, и имеется ли их вина в этом.

В силу ст. 3 ФЗ “Об обществах…” от 08.02.1998 № 14 ООО не отвечает за долги участников, а участники не отвечают за долги ООО. Но из этого правила есть исключение. Если участник ответственен за банкротство фирмы и виновен в этом, то он отвечает по долгам Общества субсидиарно. Это значит, что если ООО не смогло расчитаться, рассчитывается ее участник.

Кроме этого, участники оплачивают ликвидацию организации, если она сама не может оплатить расходы, если процедура осуществляется через суд, в порядке п. 3 ст. 61 ГК РФ.  Ответственность в этом случае солидарная.

Таким образом, при добровольной ликвидации компании ее участники не несут каких-либо расходов, связанных с процедурой и не отвечают по ее долгам. При банкротстве компании и наличии вины участника в том, что ООО обанкротилась, он несет субсидиарную ответственность. При этом, участники оплачивают расходы по ликвидации солидарно. При судебной ликвидации участники не отвечают по ее долгам, но если ООО не может само оплатить процесс ликвидации, оплачивают его солидарно.

Зачем исправлять ошибки в ЕГРЮЛ

Единый госреестр — главный источник информации о юридических лицах. Когда потенциальные контрагенты хотят узнать достоверные сведения о вашей компании, они обращаются именно к ЕГРЮЛ. Если информация из реестра не совпадёт с данными о юрлице из других источников, партнёры посчитают вашу организацию неблагонадёжной и откажутся от сотрудничества с вами.

Нарушение	Наказание
Передача недостоверных данных	Штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей
Повторная передача недостоверных сведений	Дисквалификация должностных лиц на срок от 1 года до 3 лет
Передача документов, содержащих заведомо ложные данные	Дисквалификация должностных лиц на срок от 1 года до 3 лет

Что делать, если в отношении ООО внесены сведения о недостоверности

Что делать, если вы получили из ИФНС уведомление представить достоверные сведения? В первую очередь, надо убедиться, что это требование правомерно, для чего надо самостоятельно получить выписку из ЕГРЮЛ и сравнить ее с данными своей организации. Иногда запись про недостоверность сведений в реестре вносится ошибочно.

В любом случае, в течение 30 дней необходимо представить в налоговую инспекцию свои разъяснения или возражения. А лучше всего – записаться на прием к начальнику ИФНС и выяснить все подробности. Например, может оказаться, что директор внесен в список массовых руководителей (более 5 организаций). Тогда его надо сменить, подав форму Р13014.

Если же вопрос не удастся решить быстро, то после истечения срока в 30 дней ИФНС вносит в реестр запись о том, что в отношении организации выявлены недостоверные сведения.

К сожалению, практика показала, что налоговые органы иногда вносят запись о недостоверности в отношении местонахождения добросовестных компаний. Почему так происходит?

Частой причиной этого становится буквальное толкование понятия юридического адреса ООО. По ГК РФ им признается место нахождения руководителя организации. Если в ходе проверки выяснится, что директора на месте нет, то даже присутствие других сотрудников в офисе не всегда признается веским доводом достоверности юридического адреса.

Может оказаться, что проверка проводилась с нарушением процедуры, без реального намерения оказаться в помещении компании. Например, в виде устного опроса охранника бизнес-центра, который не подтвердил, что ООО действительно арендует офис в этом здании. Часто сомнения в достоверности возникают в отношении обществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на домашний адрес. Ведь инспектор может прийти в то время, когда дома никого нет, или его не пропустит консьерж.

Чем доказать достоверность юридического адреса, в отношении которого у ИФНС возникли сомнения? Стандартные документы – это договор аренды и письмо собственника, что он действительно сдал помещение конкретной организации и получает за это плату. Если помещение принадлежит самому ООО, то приготовьте актуальную выписку из реестра недвижимого имущества.

Нелишним будет приложить деловую переписку, которая приходила на этот юридический адрес, в том числе, письма от госорганов и самой ИФНС. Это докажет, что с организацией есть связь по контактам, указанным в ЕГРЮЛ. При этом надо быть готовым, что проверка подтверждающих документов может быть формальной, и в реестр все-таки будет внесена запись о недостоверности.

Эти действия ИФНС можно обжаловать в вышестоящую инстанцию или сразу в судебном порядке. Однако некоторые компании не хотят этим заниматься и просто меняют юридический адрес, арендовав соседний офис в том же здании. Для этого надо подготовить протокол общего собрания (решение единственного участника) и форму Р13014, в зависимости от того, будет ли новый адрес изменять устав.

Если же ничего не предпринимать по вопросу недостоверности сведений в реестре, это существенно усложнит деятельность ООО, последствия мы уже описали выше.

Однако не стоит рассчитывать на то, что таким образом можно просто «бросить» компанию, собственники которой не хотят заниматься ее ликвидацией. Исключение из реестра через шесть месяцев – это право ИФНС, а не обязанность. И если за ООО числится задолженность по налогам и сборам, инспекция приложит все усилия для их взыскания. В том числе, в виде привлечения участников и руководителя к субсидиарной ответственности.

Как убрать отметку о недостоверности из реестра?

Если обнаружена соответствующая отметка, важно разобраться, как исправить ситуацию. На деле существует 2 основных способа, позволяющих предотвратить исключение из ЕГРЮЛ и иные последствия, к которым приводит развитие ситуации

Так, можно обжаловать решение ФНС или осуществить смену юридического адреса. Выбор подходящего способа зависит от вашего удобства и особенностей сложившейся ситуации. Важно понимать аспекты каждого из методов, позволяющих убрать соответствующую запись в отношении компании.

Обжалование решения ФНС

Не всегда запись вносят правомерно. Если ФНС допустила ошибку, можно обжаловать принятое решение. Для этого необходимо обратиться в управление налоговой службы по субъекту. Потребуется подготовить жалобу. Форма документа законодательно не закреплена. По этой причине ее можно подготовить произвольно.

Дополнительно можно подать исковое заявление в суд. Кроме того, закон не запрещает единовременное обращение сразу в обе инстанции.

Как выбрать новый адрес?

Когда стало ясно, что юридический адрес недостоверен, необходимо сразу начать выбирать новый. В противном случае вас ожидают неприятные последствия.

Чтобы грамотно подойти к выбору нового адреса для предприятия, необходимо учесть действующие законодательные нормы. Так, компания, арендующая сразу несколько офисов в одном административном здании, может просто поменять адрес на соседний.

Если возникла ситуация, когда офисное здание ещё не достроено, а в ЕГРЮЛ при этом указан целый этаж. Такую ошибку можно исправить, уточнив информацию, а именно проставив номер офиса.

Кстати, руководитель компании имеет полное право установить квартирный адрес в качестве юридического для своей организации.

Смена юридического адреса

Если решение, принятое представителями уполномоченного органа, правомерно, можно поменять его. Такой подход также позволит исправить неточность и избежать возможные последствия. Чтобы изменить юридический адрес, уполномоченному представителю компании предстоит:

1. Подобрать новый адрес. Можно арендовать его или приобрести помещение для работы компании
2. Подготовить пакет документов. В перечень необходимо включить документацию на недвижимость, заполненное заявление
3. Внести коррективы в Устав Общества
4. Обратиться в ФНС и дождаться принятия решения. Представители уполномоченного органа детально изучат заявление. Если все установленные требования соблюдены, адрес скорректируют
5. Удостовериться, что изменения произошли. Для этого необходимо изучить выписку из ЕГРЮЛ

«Прекращение деятельности юридического лица в связи с наличием записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ»

Подробности

Опубликовано 10.04.2019 08:56

С 1 сентября 2017 года вступили в действия положения Федерального закона от 28.12.2016 №488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которых из реестра юридических лиц может быть исключена организация, в отношении которой в реестре содержится запись о недостоверности сведений. Негативные для юридического лица с недостоверными сведениями последствия наступают в случае, если самой организацией не принимаются меры по актуализации сведений реестра на протяжении более чем 6 месяцев. Такая организация подлежит исключению из реестра по решению регистрирующего органа, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе».

Процедура внесения в реестр записи о недостоверности сведений о юридическом лице состоит из нескольких этапов.

В первую очередь, в случае наличия обоснованных сомнений в достоверности сведений, содержащихся в реестре, регистрирующий орган проводит проверку достоверности таких сведений.

Если в результате проверки достоверности сведений, включенных в реестр, установлена недостоверность сведений об участниках, руководителе, адресе юридического лица, регистрирующий орган направляет уведомление об обнаруженной недостоверности юридическому лицу, его участникам и руководителю.

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в установленном порядке достоверные сведения о себе или представить документы, свидетельствующий о достоверности сведений.

Обращаем внимание, что с целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, обращение в регистрирующий орган с заявлением является обязательным и в случае несогласия юридического лица с тем, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, недостоверны, т.е. даже если юридическое лицо, получив вышеуказанное уведомление, считает, что сведения о нем, содержащиеся в реестре, достоверны

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, регистрирующий орган вносит в реестр запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

После внесения вышеуказанной записи у юридического лица в течение еще 6 месяцев существует возможность устранить недостоверность содержащихся в реестре сведений, представив в регистрирующий орган достоверные сведения о себе.

По истечении 6 месяцев регистрирующим органом принимается решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице.

Дальнейшая процедура исключения из реестра юридического лица по причине наличия записи о недостоверности сведений, содержащейся в реестре более 6 месяцев, ничем не отличается от исключения юридического лица, не представляющего отчетность и не осуществляющего операции по счетам более одного года.

Так, информация о принятом решении, порядок и срок направления заявлений, а также адрес регистрирующего органа, публикуются в печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации». Также информация о принятом решении размещается на сайте данного печатного издания (www.vestnik-gosreg.ru).

Начиная со дня публикации информации о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, у юридического лица в течение еще 3 месяцев существует возможность устранить недостоверность содержащихся в реестре сведений, представив в регистрирующий орган достоверные сведения о себе.

В случае неисполнения юридическим лицом обязанности по предоставлению достоверных сведений о себе для включения в ЕГРЮЛ и в этот срок, регистрирующий орган реализует право, предоставленное ст.21.1 Закона №129-ФЗ, и исключает юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Какие сведения могут быть признаны недостоверными

В письме от 28 декабря 2018 г. N 03-12-13/95934 Минфин перечислил, какими могут быть недостоверные сведения в ЕГРЮЛ. Это записи об адресе организации, о директоре, об участниках, о размере и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества.

При этом сведения о недостоверности не подразделяют на существенные и несущественные. В частности, не стоит считать, что информация об адресе ООО не так важна, как состав участников общества. Как раз записи о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ вносятся чаще всего.

Как ФНС узнает о том, что информация, внесенная в реестр учредителями или руководителем ООО, не соответствует действительности?

• Во-первых, недостоверные сведения могут быть заявлены еще до регистрации юридического лица – в форме Р11001. Налоговая служба ведет реестры массовых учредителей, руководителей и юридических адресов. С их помощью эта информация автоматически признается недостоверной. Кроме того, недостоверным будет признан адрес, указанный в гарантийном письме, если собственник помещения не подтвердил его в телефонном разговоре с инспектором. В таких случаях в регистрации ООО выносится отказ.
• Во-вторых, сообщить о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ могут лица, данные о которых неправомерно занесены в реестр. Для этого предусмотрена специальная форма Р34001, с ее помощью можно оспорить внесение сведения о себе в качестве руководителя или участника ООО.
• В-третьих, ФНС проводит постоянную и планомерную чистку реестра от фирм-однодневок. Так, в 2016-2017 годах налоговые органы проводили массовую проверку юридических адресов, в ходе которой метку о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, получили 530 тысяч организаций. Кроме того, информация, не соответствующая действительности, может быть выявлена в ходе контрольных мероприятий. Сведения о недостоверности ФНС также получает по каналам межведомственного взаимодействия. Например, из ЗАГСа поступила информация о том, что руководитель, указанный в реестре, скончался. Или Росреестр сообщил, что здание, где заявлен юридический адрес ООО, на самом деле не существует.

Читайте о том, как внести исправления в ЕГРЮЛ при обнаружении ошибки, в этой статье.

Что будет если адрес признали недостоверным?

1. Самое страшное для работающей компании, если ее адрес признали недостоверным — это исключение из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). У многих компаний юридический адрес не совпадает с фактическим, а налоговый орган выслал письмо-извещение об адресе именно на юридический адрес. Компания может и не знать, что проблема недостоверности адреса имеет место быть и пропустит установленный законодательством срок для его уточнения или смены адреса. Как правило, заканчивается все принудительным закрытием компании. Подробнее читайте статью о процедуре исключения организаций из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений.
2. Блокировка расчетного счета компании. Согласно п. 4 письма ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088 налоговый орган высылает информацию о недостоверности адреса в банки, в которых у компании открыты счета. На основании таких писем банк блокирует счет и денежные средства, находящиеся на нем. Возможности открыть расчетный счет в другом банке не будет, так как информация о блокировке будет в общей базе отдела безопасности банков.
3. Невозможность совершать любые регистрационные действия (включая внесение изменений) по данной фирме, кроме как не смена юридического адреса. А также руководитель и учредители, владеющие не менее 50% доли в уставном капитале общества, в отношении которого стоит отметка о недостоверности, не смогут провести любые регистрационные действия в отношении других юридических лиц.
4. Административное наказание руководства компании в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Повторное совершение этого правонарушения влечет за собой дисквалификацию должного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).