Пpaвилa зaключeния CЗПK
Coглaшeниe o зaщитe инвecтиций можно заключить только с тем предприятием, которое peaлизует инвecтпроект. Но при условии, что это кacaется опpeделeнных cфep, влияющих на экономику. Однако не обошлось без исключений. Так, на ocнoвaнии п. 1 ст. 6 ФЗ № 69 CЗПK зaпpeщают подписывать с организациями, которые занимаются некоторыми ВЭД:
- игopный бизнec;
- нефте-, газoдoбычa;
- пpoизвoдcтвo тaбaчныx, aлкoгoльныx издeлий, жидкoгo тoпливa;
- финaнcoвыe пpeдприятия;
- oптoвaя, poзничнaя пpoдaжa;
- стpoительство, peконcтpyкция aдминиcтpaтивныx cтpoeний, тopгoвых, дeловыx цeнтpoв.
Отметим, любое муниципальное обpaзовaние, которое является стopoной сделки, обязано ocвoбoдить кoмпaнию, peaлизyющyю плaн пpoeкта, от действий, yxyдшaющиx условия деятельности. Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ № 69, таковыми считают решения, которые:
- оттягивaют cpoки peaлизaции пpoeкта;
- увеличивают кoличecтвo этапов paбoты;
- ycтанавливают тpeбования и запреты, которые ранее не оговаривались;
- увеличивают суммы различных платежей.
Ecли стopoна нapyшит условия, то инвестор вправе затребовать компенсацию. Но при выполнении обязательств по контракту и отсутствии ответных претензий.
В то же вpeмя, зaключить coглaшeниe ЗПK можно двумя способами ─ чacтнaя и пyбличнaя пpoeктнaя инициaтивa. Пopядок подписания договоров разный, однако сделку считают действительной с момента регистрации в соответствующем перечне. Зафиксировать документ необходимо на протяжении первых пяти суток со дня подписания CЗПK.
Положения контракта действуют в течение всего времени, на протяжении которого инвестор будет исполнять обязательства. Поэтому при возникновении обстоятельств, пролонгирующих реализацию плана, сроки будут продлевать. Однако стороны вправе расторгнуть сделку в любое время, если это не нарушит прочих условий.
Как законодательная пауза изменила СЗПК?
Нормативная база, необходимая для подписания новых соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), заработала в сентябре 2022 года. Тогда правительство России утвердило новые правила их заключения, которых инвесторы ждали около полутора лет (действие временных закончилось еще в апреле 2021 года).
За время паузы правительство сменило организацию, сопровождающую заключение соглашений. Для первых СЗПК таковой была автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития», для новых — стал ВЭБ.РФ.
Региональные власти получили возможность готовить заключения (в том числе отрицательные) на инвестиционные проекты федерального уровня с учетом воздействия последних на местную экономику.
За полтора года были также внесены изменения в закон о СЗПК. В частности, в законе были впервые упомянуты проекты в сфере общественного и пригородного транспорта, туризма и транспортно-логистических центров, а также аэровокзалов. Ранее соглашения по ним тоже можно было заключать, но как для проектов из иных сфер экономики. Мы полагаем, что такое выделение подчеркивает приоритетность этих отраслей для государства.
Кроме того, была увеличена нижняя граница объема капиталовложений в проекты. Например, для проектов в социальной инфраструктуре (здравоохранение, спорт, образование, культура и др.) она выросла с 250 млн руб. до 750 млн руб., а для инициатив в сфере цифровизации, экологии, сельского хозяйства с 500 млн руб. до 1,5 млрд руб. Для проектов в иных сферах экономики с 5 млрд руб. до 10 млрд руб. Для регионального уровня была убрана верхняя граница капиталовложений (1 млрд руб.), а нижняя осталась неизменной (200 млн руб.).
По нашей оценке, если бы с новыми финансовыми критериями подходили к проектам, заключенным в рамках «первой волны» СЗПК, то большинство из них все равно оказались бы подписаны. Для федерального центра такое увеличение нижнего уровня было логичным в условиях кризиса и дефицита бюджета: оно позволяет сосредоточиться на обсуждении и запуске капиталоемких проектов с большей экономической отдачей, а менее дорогие проекты «отправить» на уровень регионов. Впрочем, в самом Минэкономразвития утверждают, что объем проектов повысили из‑за того, что инвесторам предоставили возможность увеличить долю заемного финансирования, поскольку раньше существовали высокие требования к доле собственных средств.
Планируемые результаты работы ГИС «Капиталовложения»
В 2022 г. должна была быть разработана третья версия системы, учитывающая региональную специфику. В 2023 г. должна быть разработана четвертая версия системы, включающая мобильное решение и ведение соглашений, содержащий сведения, составляющих государственную тайну. В 2024 г. должна быть разработана пятая версия системы, учитывающая изменения законодательства. При этом количество заключенных в системе соглашений должно превысить 3 тыс., количество внесенных в реестр мер поддержки также должно превысить 3 тыс., а на официальном сайте должно быть размещено 350 деклараций публичной проектной инициативы.
Вопрос-ответ:
Что такое ГИС капиталовложения?
ГИС капиталовложения — это система геоинформационного анализа и планирования инвестиций в различные объекты и проекты с использованием данных о географическом расположении этих объектов.
Какие преимущества есть у ГИС капиталовложений?
ГИС капиталовложений позволяет анализировать и планировать инвестиции с учетом географических факторов, таких как доступность объектов инвестиций, наличие инфраструктуры, демографические данные и другие. Это помогает принимать более обоснованные и эффективные решения в сфере инвестирования.
Как ГИС капиталовложения могут быть полезны в различных отраслях?
ГИС капиталовложений может быть полезна во многих отраслях, таких как строительство, транспорт, энергетика и других. Например, она может помочь определить оптимальное местоположение нового строительного проекта, провести анализ доступности транспортной инфраструктуры для логистической компании или оптимизировать размещение энергетических объектов.
Какие данные можно использовать при анализе инвестиций с помощью ГИС?
Для анализа инвестиций с помощью ГИС можно использовать различные данные, такие как карты, данные демографии, данные о транспортной и коммунальной инфраструктуре, данные о ценах на недвижимость, данные о погодных условиях и многое другое. Все зависит от конкретной задачи и отрасли.
Как начать использовать ГИС капиталовложений в своем бизнесе?
Чтобы начать использовать ГИС капиталовложений в своем бизнесе, необходимо иметь доступ к соответствующим геоинформационным системам и навыки их использования. Можно обратиться к специалистам в этой области, чтобы получить консультации и помощь в настройке и использовании ГИС.
Что такое ГИС капиталовложения?
ГИС капиталовложения – это информационная система для управления инвестиционными проектами, которая помогает организациям эффективно планировать, контролировать и управлять своими капитальными вложениями.
function renderfloorAd() {
window.yaContextCb.push(()=>{
Ya.Context.AdvManager.render({
«blockId»: «R-A-3649875-2»,
«type»: «floorAd»,
«platform»: «touch»
})
})
}
// Первоначальный рендеринг блока при загрузке страницы
renderfloorAd();
// Обновление рекламного блока каждые 35 секунд
setInterval(() => {
renderfloorAd();
}, 35000);
Инвестиционное предложение GIS
На выбор 6 инвестиционных программ для пассивного заработка, вложил ⇒ ждёшь выплату ⇒ выводишь. Думаю, что каждый найдёт более комфортный для себя вариант. Я сейчас коротко пробегусь по этим программам, затрону самые важные и основные моменты. А все тонкости понятно показаны на официальном сайте gis global.
| Программа | Минимальная и максимальная суммы | Срок работы | Возврат тела депозита в конце | % начислений | Частота выплат | Итоговая чистая прибыль |
| Доходный пай | $10 – $200.000 | 200 рабочих дней | — | 0.5 – 1.5% по рабочим дням | Рабочие дни | ∼ 100% |
| Доходная логистика | $10 – $15.000 | 200 календарных дней | — | 1% по календарным дням | Календарные дни | 100% |
| Доходный кредит | 3.500 – 3.500.000₽ | 10 или 12 месяцев | — | Зависит от частоты выплат | 1 или 2 раза в месяц | 185% |
| Доступный автомобиль | 1.000 000 – 5.000.000₽ | 110 календарных дней | Да | — | Единоразовая по завершении | 122% |
| Доходная копилка | Только для инвесторов программы «Доходный пай» | 100 – 300 дней | Да | — | Единоразовая по завершении | до 400% |
| Доходный пул | Без ограничений | Неограничен | — | ∼ 15% в месяц | Каждый день | Не ограничена (вывод вклада в любое время) |
Важные детали
Инвестировать можно с помощью: Tether USDT TRC20, Bitcoin (BTC) и Ethereum (ETH).
Внесённая криптовалюта конвертируется в $.
Обратите внимание, что некоторые программы активируются спустя несколько дней. Например, депозит в доходную логистику начинает работать через 4 рабочих дня после инвестирования.
Вывод средств из gis global доступен каждую календарную пятницу (от 5$).
Есть комиссия на вывод − 3%, но не менее 2$
Также в некоторых программах есть отчисления от инвестиционной доходности (4%-5%) в пользу P2P GIS.
Назначение
Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) – инструмент поддержки государством реализации крупных инвестиционных проектов, представляющий собой договор, по которому публично-правовое образование (Российская Федерации, субъект РФ, муниципальное образование) обязуется не применять в отношении организации, реализующей проект, акты (решения), ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, а организация имеет право требовать неприменения таких актов от соответствующих публично-правовых образований.
Инвестиции:
- от 200 млн руб. — если стороной соглашения является только с субъектом РФ.
- от 750 млн руб. — если стороной соглашения является РФ, субъект РФ, МСУ (при согласии), при этом минимальны объем инвестиций для предприятий обрабатывающего производства 4,5 млрд руб., для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности 1,5 млрд руб.
Стабилизационная оговорка гарантирует неизменность налогового законодательства, таможенного регулирования, условий землепользования, градостроительной деятельности и др.
Максимальный срок стабилизационной оговорки:
- 6 лет — при инвестициях до 10 млрд руб. — для всех отраслей, за исключением сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и здравоохранения.
- 10 лет — при инвестициях до 100 млрд руб. — для проектов в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, образования и здравоохранения.
- 15 лет — при инвестициях от 10 до 15 млрд руб.
- 20 лет — при инвестициях не менее 15 млрд руб.
Стабилизации подлежат
1. На срок, предусмотренный СЗПК:
- ставки по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, сроки уплаты и порядок возмещения НДС
- ставки вывозных таможенных пошлин
2. На 3 года со дня вступления в силу актов, регламентирующих:
- условия землепользования и градостроительной деятельности
- ставки и (или) расширение платежной базы, используемые при определении платы за негативное воздействие на окружающую среду, платы за пользование водными объектами, экологического сбора (за исключением случаев, при которых ставки платы (сбора), используемые при определении размера платы, были повышены на величину, равную значению инфляции, при условии действия в этот период СЗПК)
- ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также изменение порядка определения и общего размера арендной платы, устанавливаемых при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (за исключением случаев, при которых ставки платы (сбора), используемые при определении размера платы, были повышены на величину, равную значению инфляции, при условии действия в этот период СЗПК)
Стабилизация по «связанным» договорам:
- условия предоставления мер государственной поддержки – на срок предоставления меры поддержки
- условия поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых организацией, реализующей проект, по договору с регулируемой организацией – на срок действия такого договора.
В рамках СЗПК инвестору могут быть предоставлены меры государственной поддержки в виде возмещения затрат на создание либо реконструкцию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта. Объем средств может составлять до 100% для объектов сопутствующей инфраструктуры и до 50% — для объектов обеспечивающей инфраструктуры.
Возмещение затрат
Проекты, которые реализуют в рамках СЗПК, могут возместить затраты на строительство инфраструктуры, а также уплату процентов по кредитам и займам в форме налогового вычета или субсидии за счет уплаченных налогов.
Возмещение затрат в объеме налоговых отчислений:
- до 50% на обеспечивающую инфраструктуру (в течении 5 лет)
- до 100% на сопутствующую инфраструктуру (в течении 10 лет)
Обеспечивающая инфраструктура — объекты транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктур, используемые исключительно в целях реализации инвестиционного проекта и не являющиеся объектами сопутствующей инфраструктуры.
Сопутствующая инфраструктура — объекты транспортной, энергетической, коммунальной, социальной, цифровой инфраструктур, используемые как в целях реализации инвестиционного проекта, так и в иных целях, в отношении которых организация, реализующая проект, понесла затраты, связанные с их созданием (строительством) либо реконструкцией и (или) модернизацией.
Ключевые инструменты Гис капиталовложений
Для успешных Гис капиталовложений необходимо использовать несколько ключевых инструментов, которые помогут вам принимать обоснованные решения и минимизировать риски.
Один из таких инструментов — Географическая Информационная Система (ГИС). ГИС позволяет визуализировать и анализировать пространственные данные, что помогает выявить тренды и понять взаимосвязи между различными факторами. С помощью ГИС вы можете проводить детальное изучение различных местоположений и определить наиболее подходящие для инвестиций.
Важным инструментом Гис капиталовложений является также анализ данных. Анализ данных помогает вам оценить финансовую эффективность и потенциал проекта, а также оценить риски. Прогнозирование будущих доходов и расходов поможет вам принять решение о вложении средств в конкретный проект.
Другим важным инструментом является маркетинговое исследование. Оно позволяет выявить спрос и потребности рынка, а также определить конкурентные преимущества вашего проекта. Исследование поможет выяснить, насколько востребована ваша услуга или товар на данном рынке.
Кроме того, для успешных Гис капиталовложений важно иметь информацию о политическом и экономическом климате в регионе, где планируется инвестиция. Политическая и экономическая стабильность являются ключевыми факторами, определяющими успех проекта
И наконец, сотрудничество с профессиональными консультантами в сфере Гис капиталовложений может оказаться решающим фактором. Они помогут вам разработать стратегию инвестиций, провести анализ рисков и оценку проектов, а также проконтролировать реализацию инвестиций.
| Инструмент | Описание |
|---|---|
| Географическая Информационная Система (ГИС) | Позволяет визуализировать и анализировать пространственные данные |
| Анализ данных | Помогает оценить финансовую эффективность и потенциал проекта |
| Маркетинговое исследование | Выявляет спрос и потребности рынка, определяет конкурентные преимущества проекта |
| Информация о политическом и экономическом климате | Определяет успешность проекта |
| Сотрудничество с профессиональными консультантами | Помогает разработать стратегию инвестиций и провести анализ рисков |
Базовые корректировки в ФЗ № 69 «О защите капиталовложений»
В конце 2021 года зaключeниe сдeлoк o зaщитe и пooщpeнии кaпитaлoвлoжeний отмeнили. Но для пepeзапуска инвecтициoнного циклa пришлось вoзoбнoвить эти пpoцедуры. По словам властей, благодаря этому мexaнизмy, государство компенсирует расходы на инфpacтрyктypy и стaбилизaцию ycлoвий для ИП.
Однако Михаил Мишycтин вынужден внecти измeнeния в нормы подпиcaния coглaшeния. Так, пopядoк пoдкoppeктиpoвaн cлeдyющим oбpaзoм:
- Бизнecмeнaм тeпepь дocтупен учет кредитных денег в общей cyмме кaпитaловлoжeний. При этом мoнитopинг от ФНС обеспечит ведомству бecпрепятcтвeнное пoлучение БФО пpeдприятия в любое время.
- Изменили содержание и требования к cтaбилизaциoнным oгoвopкaм, фикcиpyющим нaлoгoвyю нaгpyзкy. Причем cpoк cтaбилизaции paзpeшeнo пpoдлевaть, если исполнитель не может выполнить обязательства по причинам, которые от него не зависят. Согласно п. 10 ФЗ № 69, максимальный период стaбилизaции ─ 20 лет.
- Налоговики зaкaнчивают разработку госинформсистемы «Кaпитaлoвлoжeния». Пользуясь сервисом, исполнители смогут интегрировать БФО с ФНС и прочими ГИС, заключая coглашeния о зaщитe инвecтиций в электpoнном видe. Кроме того, на базе ПО сформируют пepeчень заключенных CЗПK.
Блaгодapя пpямому дocтyпy к бyxoтчетнocти в любoe вpeмя, налoгoвoe вeдoмcтвo ограничит или вовсе освободит исполнителей инвестпроекта от кaмepaльных пpoвepoк.
Наиболее готовые к СЗПК регионы
В декабре 2022 года состоялось подписание первого регионального СЗПК. Власти Ханты-Мансийского автономного округа заключили соглашение с «Сургутским металлургическим комплексом» на строительство завода с объемом вложений 2,1 млрд руб.
Впрочем, субъекты федерации активно участвовали в сопровождении и запуске нового инструмента и раньше. Всего старая версия соглашения коснулась проектов на территории 26 регионов.
С подписанием новых СЗПК в 2022‑2023 годах количество регионов, знакомых с инструментом, превысило 30.
Для того, чтобы определить, в каких регионах шансы на заключение подобных соглашений наиболее высоки, мы проанализировали наличие у субъектов федерации соответствующей нормативной базы, публично заявленных планов запуска проектов с применением СЗПК и опыта заключения последних в 2020‑2021 и 2022‑2023 годах.
По нашей оценке, в тройку лидеров по наибольшей готовности к заключению новых СЗПК вошли Татарстан (5 баллов из 5), Свердловская область (4,9 балла) и Башкирия (4,8 балла).
Татарстан одним из первых подал семь заявок на подписание новых СЗПК с общей суммой инвестиций 250 млрд руб. В Свердловской области кроме нормативной базы, осенью 2022 года создали «пул» из 26 проектов на 180 млрд руб., которые могут претендовать на этот инструмент. В Башкирии тоже есть свой перечень из пяти проектов на 160 млрд руб., которые готовы или готовятся претендовать на заключение новых СЗПК.
Во всех трех регионах имеется опыт заключения соответствующих соглашений в предыдущей версии инструмента: в Татарстане — в энергетической инфраструктуре и обработке ТКО, в Свердловской области — в сфере пищевой промышленности и общественного транспорта, в Башкирии — только общественного транспорта.
Москва, Санкт-Петербург и Московская область хоть и оказались в верхней части списка, но пока не сообщают о конкретных планах заключения соглашений. Редкость СЗПК в ряде крупных и экономически развитых регионов можно объяснить также тем, что у них есть и активно используется более широкий набор альтернативных инструментов для реализации проектов, например, концессионные и ГЧП-соглашения.
Партнёрская программа GIS Global
Заниматься построением структуры в гис глобал − это довольно выгодное занятие. Многоуровневая партнёрская программа, с различными бонусами, статусами, ступенями, карьерными премиями и прочее. На сайте компании обо всём очень подробно указано, ну а ниже в таблице я опишу самые основные детали для примерного понимания.
| Вид бонуса | Короткое описание |
| Линейный бонус (локальный) | Линейное многоуровневое вознаграждение (как единоразово, так и доход от дохода). Единоразовый процент вознаграждения может доходить вплоть до: 5.5%⇒1.5%⇒1.3%⇒1.1%⇒0.9%⇒0.7%⇒0.6%. А доход от дохода вплоть до: 5.5%⇒1.3%⇒0.7%⇒0.6%⇒0.5%⇒0.5%⇒0.5%. Есть ещё надбавки к линейным вознаграждениям за получение карьерных статусов. |
| Лидерские ступени | При выполнении определённых условий и оборотов (без привязки ко времени) − выплачивается премия. Она начинается от 1000$, вплоть до 50 000$. А если уложиться ещё и во временной отрезок, то выплата будет в 2 раза больше. |
| Эффективность | Набор требований, которые необходимо выполнить в течение календарного месяца. За их выполнение global investment services выплачивает как разовый бонус, так и начисляет надбавку к локальным. От 200$ до 5 500$, а также от +5% до +20%. |
| Бонус быстрого старта | Работает в течение 72 часов после создания первого депозита. Необходимо инвестировать не менее 1000$ в программу (кроме «Доходный пул» и «Доходная копилка») и иметь объём в первой линии, в той же программе, не менее чем 2 000$. Тогда будет выплачено вознаграждение 200$. |
| Бонус сверхприбыли | Gis распределяет часть своей сверхприбыли партнёрам имеющим статус «Золотой Директор» и выше. |
| Офисный бонус | Компанией оказывается финансовая поддержка на открытие офиса и его содержание. Офис может открыть статус «Серебряный Директор» и выше. |
| Горячие лиды | Распределение зарегистрированных аккаунтов без указания пригласителя. Получают это распределение карьерные статусы «Золотой Директор» и выше. |
| Супер кошелёк | При пополнении счёта бонусом добавляется процент (от 2.5% до 5%). Начинается от «Серебряный Директор» |
Обратите внимание, что благодаря постоянной промо акции от блога, вы можете зарабатывать с партнерской программы ещё больше.
Преимущества и недостатки ГИС капиталовложений
-
Преимущества ГИС капиталовложений:
- Улучшение процесса принятия решений: ГИС капиталовложений предоставляют детализированную информацию о географическом расположении объектов, что помогает принимать обоснованные решения на основе локационных данных.
- Минимизация рисков: ГИС капиталовложений позволяют оценить риски и потенциальные преимущества различных инвестиционных объектов, что способствует принятию более обоснованных и долгосрочных решений.
- Оптимизация использования ресурсов: Благодаря ГИС капиталовложений можно определить оптимальные зоны для размещения объектов инфраструктуры, а также оптимизировать транспортные и коммуникационные системы.
-
Недостатки ГИС капиталовложений:
- Высокая стоимость: Внедрение ГИС капиталовложений требует значительных финансовых затрат на приобретение лицензий, обучение персонала и поддержку системы.
- Сложности внедрения: Внедрение ГИС капиталовложений может быть сложным процессом, требующим специализированных знаний и опыта.
- Зависимость от точности данных: Эффективность ГИС капиталовложений зависит от точности и актуальности географических данных, что может быть вызвано сложностями в их сборе и анализе.
Что известно про GIS?
Информации про компанию на сайте очень много. Здесь рассказывают о том, что она собой представляет, публикуют фото, имена и должности главных сотрудников, размещают детальное описание предложений для клиентов.
Также на сайте есть дорожная карта, из которой мы узнаем, что фирма работает с лета 2023, но ее руководство имеет много амбициозных планов на будущее. Только вот все эти сведения ничем не подтверждены. Поэтому верить им не следует. Вызывает подозрения и отметка «EDK Forum», размещенная в нижней части главной страницы сайта. С этим названием два раза запускали финансовую пирамиду, созданную неким Евгением Сундуковым.
Только вот проект просуществовал совсем недолго, с треском провалился. Вероятнее всего, такая же судьба ждет и его последователя – GIS.
Что касается официальных документов. На сайте можно найти копию сертификата о регистрации Global Investment Services, выданную в Великобритании. Только этот документ абсолютно ни о чем не говорит. В указанном государстве действуют лояльные к бизнесу законы, поэтому тут регистрируется огромное количество компаний, управляемых мошенниками.
Из контактных данных на https://gis.global есть:
- юр. адрес: Московская обл., г. Балашиха, ул. Полевая, д. 3, помещение 2, каб. 15;
- фактический адрес: г. Екатеринбург, ул. Физкультурников, д. 30;
- ссылка на ТГ: https://t.me/chat_gis_ru.
Только вот эти сведения будут для вкладчиков полностью бесполезными. Адреса, скорее всего, липовые.
Теперь о правилах сотрудничества. Полноценного Пользовательского соглашения на сайте нет. Поэтому вкладчики не смогут детально разобраться в порядке взаимодействия с проектом. Но главный момент на площадке все-таки опубликован. Это отказ от ответственности за любые убытки инвесторов, которые они могут понести, работая с проектом.
Данная информация не добавила доверия к конторе.
Как ГИС «Капиталовложения» затормозила весь процесс заключения СЗПК
Однако пока реальность отстает от планов. Первые СЗПК заключались в бумажном виде. Утвержденные Правительством в 2020 г. Правила заключения, изменения, прекращения действия СЗПК действовали до апреля 2021 г. После этого СЗПК должны были заключаться в электронном виде.
Но ГИС «Капиталовложения» к этому моменту не заработала, в связи с чем процесс заключения СЗПК был поставлен на паузу. Осенью 2021 г. замминистра экономического развития Андрей Иванов говорил газете «Ведомости», что ГИС «Капиталовложения» будет запущена в тестовом режиме в декабре 2021 г., на полную мощность – в июне 2022 г. При этом министерство подготовило новый проект правил, согласно которым СЗПК можно будет продолжить заключать в бумажном виде до запуска ГИС «Капиталовложения».
Проблемы оператора ГИС «Капиталовложения»
К настоящему моменту вопросы заключения СЗПК и работы ГИС «Капиталовложения» остаются нерешенными. Остается неясность и в вопросе о том, кто будет оператором ГИС «Капиталовложения». Первозначально планировалось, что им будет специально созданное для обеспечения функционирования механизма СЗПК АНО «Агентство инвестиционного развития» (АИР). Данная организация была организована в 2020 г. на базе АНО «Инвестиционно-технологическое развитие» (ИТР), учрежденного ранее фондом «Сколково» и Фондом развития промышленности (ФРП).
Изначально ИТР выполняла функции проектного офиса Министерства финансов, деятельность организации курировал замминистра финансов Андрей Иванов. К моменту преобразования в АИР в число учредителей организации вошли также госкорпорация «ВЭБ.РФ», Правительство России и Минэкономразвития, а Иванов перешел в Минэкономразвития и некоторое время был гендиректором АИР. Для создания ГИС «Капиталовложения» Сбербанк открыл для АИР кредитную линию объемом до 300 млн руб.
Но в 2021 г. Минэкономразвития и Правительство России вышли из состава учредителей АИР, а Иванов покинул должность гендиректора организации. После этого в АИР начались массовые сокращения и задержки по зарплатам. Уволенные сотрудники, не получившие компенсаций, стали судиться с АИР, писала газета «Ведомости». К организации также был подан ряд исков от ее контрагентов, а ФНС приостановила операции по банковским счетам организации из-за задолженности по уплате налогов.
В Правительстве стали рассматривать варианты замены оператора ГИС «Капиталовложения». Вице-премьер Андрей Белоусов в конце 2021 г. говорил журналу Forbes, что эти функции могут быть переданы «ВЭБ.РФ». В пресс-службе Минэкономрзавития не ответили на запрос CNews о нынешнем статусе работ по созданию ГИС «Капиталовложения».
После публикации этого материала пресс-служба Минэкономразвития заявила CNews, что перенос запуска ГИС «Капиталовложения» не мог стать помехой для заключения новых СЗПК. «После изменений в законе о СЗПК и расширения доступа к механизму готовился новый порядок заключения соглашений, — заявили в министерстве. — Сейчас работа по совершенствованию СЗПК продолжается с участием бизнеса. Сейчас Минэкономразвития дорабатывает проект постановления Правительства «О государственной информационной системе «Капиталовложения» по предложениям Минфина. Постановление планируется выпустить весной. В нем определят оператора ГИС «Капиталовложения».
Замечания к новым правилам
Минфин представил свои замечания к новым правилам заключения соглашений, большая часть из них урегулирована в рамках доработки проекта, сообщил «Ведомостям» представитель Минфина. «Минфин рассмотрел в установленном порядке проект документа и направил свою позицию в Минэкономразвития, которая отражала ряд замечаний, касающихся необходимости обеспечения прозрачности процессов по заключению, изменению и расторжению инвесторами СЗПК, целесообразности ускорения сроков таких процедур, а также необходимости исключения норм, создающих возможность неоднозначного толкования положений проекта документа, в целях повышения эффективности механизма СЗПК», – сообщил собеседник «Ведомостей».
Бизнес тоже подготовил и представил ряд своих замечаний к новым правилам заключения СЗПК, отметил источник, близкий к РСПП. Замечания касаются в том числе выбора уполномоченной организации инвесторами, заключившими соглашения по старым правилам до 2 апреля. Кроме того, бизнес предлагает закрепить в нормативном документе безвозмездность для инвесторов сопровождения СЗПК уполномоченной организацией, привести определение термина «банковское сопровождение» и зафиксировать, на основании какого документа будет осуществляться предоставление услуг уполномоченной организацией, сообщил собеседник издания.
«Деловая Россия» принимала участие в разработке механизма СЗПК, отмечает глава экспертного центра по налоговой и бюджетной политике «Деловой России» Кирилл Никитин. «Многие наши предложения и замечания, в том числе по усилению уровня и механизмов гарантий, расширению и упрощению доступа, были учтены, другие оставлены на потом и, надеемся, найдут свое отражение в законодательстве позднее. В этой связи организация приветствует любые действия, направленные на скорейшее возобновление функционирования механизма», – добавляет он.
По оценке инвестиционного директора компании Infra One Татьяны Колодиной, ряд инвесторов может отпугнуть введение обязательного банковского сопровождения в уполномоченной организации.
Пакет по СЗПК готовился в достаточно сжатые сроки, он многократно дополнялся и дополняется, отмечает управляющий партнер «Пионеров ГЧП» Дарья Годунова. «Тут не было гонки за качеством, скорее за показателями и общим KPI. Первые соглашения тоже были заключены в течение нескольких буквально недель», – считает Годунова. По ее словам, выбранный подход вызывает вопросы в части проведения всех надлежащих процедур без конкурса, поэтому назначенные уполномоченные организации также смещают фокус с рыночных подходов и соблюдения прав конкуренции участников.
Как GIS обманывает своих клиентов?
Схема обмана работает так:
Пользователей завлекают в проект рассказами о доступности получения крупного пассивного дохода, предлагают вкладывать деньги под хорошие проценты.
Люди регистрируются на площадке, делают инвестиции, но, когда приходит время забирать прибыль, обнаруживают, что не могут это сделать. Мало того, у вкладчиков не получается даже вернуть свои депозиты.
Суть в том, что создатели GIS просто присваивают деньги инвесторов, переводя их на свои офшорные счета. Эти активы никуда не вкладывают – ни в трейдинг, ни в любые другие сферы деятельности. Все, что написано на сайте – сказки для привлечения доверчивых пользователей.