Как правильно определить квалификационный уровень работника

Порядок разработки и утверждения профстандартов

Согласно Правилам разработки и утверждения профессиональных стандартов, утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (далее — Правила), стандарты разрабатываются работодателями, их объединениями и другими заинтересованными лицами за счет средств этих субъектов (п. 3 Правил). После разработки проект обсуждают с работодателями, профсоюзами и остальными неравнодушными к данному вопросу лицами.

Далее подготовленный документ направляется в Минтруд РФ для утверждения. На этой стадии текст проходит процедуру общественного обсуждения, а также согласование в ряде организаций:

• федеральном органе, занимающемся разработкой государственной политики в кадровой сфере;
• союзе «Агентство развития профессиональных сообществ…»;
• Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

По результатам всех обсуждений Минтруд РФ утверждает ПС, после чего сведения о новом нормативном акте вносятся в реестр, который ведет данное министерство.

Варианты применения профстандартов на практике

Как уже упоминалось, простандарты необходимы для регулирования профессиональных отношений. Чаще всего выделяют три варианта использования профстандартов на практике:

• взаимодействие руководства с персоналом – это основной вариант использования документа, который предполагает создание рабочих инструкций и определение трудового процесса специалиста;

• составление образовательных программ для будущих специалистов – планируется, что в скором времени все образовательные учреждения будут соотносить свои учебные планы с данными документами. Таким образом работодатель изначально будет получать специалиста, который соответствует его требованиям, а практика «забудь все, чему тебя учили» останется в прошлом;

• ориентация на вызовы современности – как известно, профстандарты пришли на замену должностным инструкциям, которые уже давно устарели и отображали реальных требований. Предполагается, что профстандарты будут меняться в соответствии с реалиями.

Что делать с результатами оценки?

По замыслу законодателей, полученное свидетельство о квалификации даст работнику дополнительное преимущество на рынке труда и у конкретного работодателя: последний может планировать профессиональную карьеру такого специалиста, включать его в кадровый резерв, организовывать обучение. В свою очередь, полученное работником заключение, подтверждающее факт неудовлетворительного прохождения экзамена, подскажет работодателю, в каких знаниях и умениях нуждается работник (Информация Минтруда РФ от 21.04.2017). Отметим, что работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с тем, что он не получил свидетельство о квалификации.

Срок действия свидетельства устанавливается советом по профессиональным квалификациям в зависимости от темпов развития конкретного вида профессиональной деятельности (обновления применяемых в нем технологий, знаний и умений). Все сроки указаны на сайте nok-nark.ru. В частности, по квалификации «Руководитель физкультурно-спортивной организации, объединения» свидетельство будет действовать 4 года, по квалификации «Бухгалтер организации государственного сектора» – 3 года, а по квалификации «Экскурсовод» – 5 лет. Затем уровень компетенций потребуется подтверждать снова.

Обязан ли специалист по ОТ соответствовать профстандарту

Минтруд разработал профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» и утвердил его приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н. Документ вступил в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года. Обязан ли специалист по ОТ соответствовать этому документу? Здесь нет однозначного ответа и все зависит от ситуации.

Так, в статье 223 ТК РФ «Служба охраны труда у работодателя» нет прямого требования к квалификации, образованию специалиста по ОТ, а также нет ссылки на обязанность соответствовать профстандарту. Но есть и исключение — ситуация, когда сам работодатель в документах компании установил такие требования. Например, прописал, что специалист по охране труда обязан соответствовать утвержденному профстандарту.

Почему мы имеем профстандарты сегодня?

До 1 июля 2021 года основные критерии квалификации и нормы труда работников были прописаны в двух документах: Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), а также в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТСК). Оба справочника, в сравнении с нынешними профессиональными стандартами могут показаться устаревшими. Во-первых, на момент их создания (а с тех дней прошло уже много времени) появилось множество современных профессий, которые ни коем образом не могли отразить реального положения дел на рынке труда. Во-вторых, в виду изменившихся требований и навыков, вменяемых работникам, эти два документа стали противоречить реальному положению дел.

Как это ни странно, профессиональные стандарты появились не в 2016 году, а гораздо раньше. Еще 20 лет назад, в 1997 году, этот термин был официально использован в Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1997–2000 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.1997 № 222. А далее, как это бывает у нас в России, дело по большому счету затихло и только в 2012 году вновь перешло в активную фазу. В это время были внесены поправки в ТК РФ, в частности, была поставлена задача к 2015 году на основе глубокого анализа каждого вида профессиональной деятельности определить некий «эталон», на который нужно будет ориентироваться и работодателям, и работникам.

Как применять профстандарты в работе

Чтобы применять профессиональные стандарты и учитывать их требования в работе: — определите, какие профстандарты вы будете применять и в каком объеме; — переименуйте отдельные должности, издайте новые редакции должностных инструкций; — оцените квалификацию сотрудников.

Проверяйте, соответствует ли квалификация сотрудника требованиям профстандарта, в двух случаях.

Первый: если применять профстандарт обязаны по закону, ст. 57, 195.3 ТК.

Второй случай, когда нужно применять профстандарты: если сами ввели их в работу в организации и закрепили правила в локальных актах. В таком случае профстандарт для организации становится обязательным, даже если закон не установил требования к квалификации ее работников, компенсации, льготы или ограничения в связи с определенной работой. Если ввели правило, что применяете профстандарт, сравнивайте с его требованиями каждого сотрудника, который будет занимать эту должность.

Когда будете сравнивать квалификацию сотрудника с требованиями профстандарта, учтите три правила.

Правило 1. Если закон требует, чтобы эту работу выполняли только сотрудники с определенной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт соответствовали требованиям закона и профстандартов, ст. 195.3 ТК.

Правило 2. Если закон установил льготы, компенсации и ограничения, проверяйте, чтобы образование и опыт сотрудников соответствовали требованиям профстандартов, ст. 57 ТК. При этом льготы, компенсации и ограничения должны быть связаны именно с выполнением определенной работы. Закон требует, чтобы профстандартам соответствовала квалификация только тех работников, чьи компенсации, льготы и ограничения привязаны к конкретной должности.

Пример Для сотрудников организаций, которые расположены в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, закон предусматривает ограничения в связи с работой в особых климатических условиях, предоставляет льготы и компенсации за такой труд. Но сам по себе факт работы в северной организации не основание, чтобы применять профстандарты ко всем сотрудникам без исключения.

Вы не должны проверять, соответствует ли квалификация требованиям профстандартов, к примеру, у беременных, несовершеннолетних работников, иностранных граждан и т. д. Хотя в отношении этих категорий закон также установил ограничения, им положены льготы и компенсации.

Закон требует, чтобы профстандартам соответствовала квалификация только тех работников, чьи компенсации, льготы и ограничения привязаны к конкретной должности.

Правило 3. Если локальные акты компании требуют, чтобы ту или иную работу выполняли только сотрудники с определенной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт отвечали требованиям профстандартов.

Пример Утверждение профстандартов — это не основание изменять должностные инструкции и трудовые обязанности работников. При этом изменить инструкции придется, если работодатель с учетом требований законодательства обязан применять тот или иной профстандарт или организация решила внедрить профстандарты по собственной инициативе. В этих случаях изменение инструкций и приведение их условий с учетом требований профстандартов станет одним из этапов внедрения стандартов в организацию.

Пример Обязательно ли менять название должности сотрудника в соответствии с профстандартом, если сотрудник по этой должности имеет право на досрочную пенсию, но в списках льготников и квалификационном справочнике наименование должности указано по-другому?

Для оформления льготной пенсии наименование должности сотрудника должно строго соответствовать списку № 1 и списку № 2, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и составленным с учетом наименований в квалификационных справочниках. Только в таком случае стаж работы по этой должности гарантированно засчитают в льготный стаж. Специалисты пенсионного фонда по-прежнему продолжают руководствоваться именно списками.

В настоящий момент на практике возникают ситуации, когда должности в списках соответствуют должностям в справочниках, но не соответствуют должностям в профстандарте. В частности, такая ситуация возникла с электрогазосварщиками, о которых писали выше.

Как направить работника на экзамен?

После того, как учреждение установило, что правовые условия, закрепленные законодательством и локальными актами, и реальные возможности для прохождения сотрудниками оценки их компетенций действительно существуют, можно начинать действовать.

В силу ст. 196 ТК РФ учреждение должно само определить необходимость направления своих сотрудников на профессиональный экзамен, но при этом соблюсти одно условие: получить их письменное согласие на прохождение оценочной процедуры. Направлять в ЦОК нужно в порядке, который определяется коллективным или трудовым договором, соглашениями.

То есть процедуру направления работника на профессиональный экзамен надо прописать во внутренних документах учреждения. Нелишне также разработать форму уведомления о таком направлении и предусмотреть в ней строку о согласии работника с подобным решением работодателя.

При направлении работника на профессиональный экзамен работодатель должен предоставить ему гарантии, установленные трудовым законодательством, – сохранить средний заработок за период прохождения оценки, а при направлении на экзамен в другую местность оплатить командировочные расходы.

Система оценки квалификации персонала

Система оценки квалификации персонала формируется исходя из специфики компании и может быть отражена в соответствующем положении. Она подразумевает собой те методы, которые используются для выявления профессионализма сотрудников.

Используемые системой методы различается в зависимости от целей, которые преследуются. Чаще всего используется комплексный подход даже для анализа узкопрофильных данных. Это обусловлено тем, что весь трудовой процесс — это комплекс событий и взаимосвязанных факторов, которые так или иначе влияет на выработку сотрудника. Поэтому оценивать его профессиональный уровень лишь по определенным данным или в сравнении с другими является ошибкой.

Именно для разрешения данной ситуации и разрабатывается система оценки. Комплексные меры помогают выявить не только эффективность труда, но потенциал работника, а также те факторы, которые положительно или отрицательно влияют на текущие показатели.

Оценка системы обучения и повышения квалификации персонала

Оценка эффективности повышения квалификации — это мера, направленная на анализ результативности профессионального обучения. Такое оценивание осуществляется с целью установить, насколько сотрудник повысил свой уровень и улучшил имеющиеся навыки. В отдельном порядке проводится соответствующий анализ текущих показателей и прошлых, их разница и показывает эффективность обучения.

На основе отдельных данных составляется общее оценивание имеющейся системы повышения квалификации. Такой анализ ставит перед собой цель выявить эффективность обучения в целом, насколько оно улучшает навыки работников.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Что такое профстандарт?

Профессиональный стандарт – это систематизированный перечень требований и условий, которые характеризуют ту или иную специальность. Говоря простым языком, профстандарт описывает, что конкретно должен знать и уметь тот или иной специалист. Будь это повар, слесарь или педагог – все его обязанности по пунктам перечислены в перечне профессиональных стандартов.

Основным документом, который чаще всего оперирует понятием профстандарта, является Трудовой кодекс РФ. При этом он не только предлагает информацию о сведениях по квалификации профессий, но и объясняет само понятие профстандарта, его определения и причины, по которым могут быть внесены изменения.

Само понятие было внедрено относительно недавно. До этого широко применялись должностные инструкции, которые не совсем точно описывали, что конкретно должен уметь работник. Кроме того, новые правила предусматривают возможность пересмотра и доработки профстандартов, чтобы отражать фактические квалификационные требования.

Когда работодатель может использовать профстандарт

Минтруд в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 подробно расписал, в каких случаях работодатели могут использовать тексты профстандартов.

Фактически профессиональные стандарты можно использовать в следующих случаях:

• когда формируете кадровую политику;
• когда планируете и организуете профессиональное обучение персонала;
• когда разрабатываете должностные инструкции и т.д.

Например, вы решили принять на работу заместителя директора в строительную компанию. Есть профстандарт «Руководитель строительной организации», утв. приказом Минтруда от 01.08.2023 № 623н. В нем описание трудовых функций с учетом уровня квалификации, требования к опыту работу, стажу, знаниям и образованию, а также возможные наименования должностей, которые нужно указать в штатном расписании.

Применение профессиональных стандартов в части квалификационных требований

В свою очередь, соблюдение квалификационных требований, установленных квалификационным справочником или профессиональным стандартом, нужно в двух случаях:

а) если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (то есть когда компенсации, льготы, ограничения «привязаны» к конкретной должности (профессии, специальности));

б) когда Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены определенные требования к квалификации.

Касаемо требований к квалификации, упомянутых в статье 195.3 Трудового кодекса, Минтруд России (письмо Минтруда России от 05.04.2016 № 14-2/В-299; п. 8 Письма) разъясняет, что при применении этой нормы под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты, в других случаях эти требования носят рекомендательный характер. Например, прямо предусмотрено соблюдение квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, для лиц, занимающихся педагогической деятельностью (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2009 № 273-ФЗ), лиц, принимаемых на подземные работы (ст. 330.2 ТК РФ), и т. п.

Указанная обязанность возложена на всех работодателей — как на бюджетные организации, так и на коммерческие (п. 7 Письма). Но даже если профстандарт для работодателя обязателен, это не значит, что для уже работающих в организации сотрудников что-то изменится: обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут. Изменение может производиться либо по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ), либо работодателем в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ) — в случае, когда основой для такого изменения служит фактическое изменение организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), при которых сохранение прежних условий труда невозможно. Но даже в этих случаях изменение трудовой функции работника по инициативе работодателя не допускается (п. 10 Письма).

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием и для увольнения работников. Работники могут быть направлены на профессиональную переподготовку или повышение квалификации с их согласия и при наличии на то воли работодателя (п. 11 Письма).

За несоблюдение требований профстандартов в случае, когда они обязательны, работодатель может быть привлечен к ответственности (п. 13 Письма; ст. 5.27 КоАП РФ). Проверку соблюдения работодателями трудового законодательства осуществляют Государственные инспекции труда в соответствующем субъекте РФ и Прокуратура РФ.

Что такое профессиональный стандарт и для чего он нужен

Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, которая необходима работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности или выполнения трудовой функции ( ТК РФ).

Под применением профстандартов понимают использование их положений в организации деятельности образовательной организации, в том числе:

• при приеме на работу для определения квалификации работника;
• при аттестации для определения соответствия занимаемой должности;
• при направлении работников на дополнительное профессиональное образование для определения вида обучения;
• при разработке должностных инструкций для определения трудовых действий и требований к знаниям, умениям;
• при разработке штатного расписания для определения наименования должностей.

Профстандарты нужны:

Во-первых, чтобы определить квалификацию работника и обязанности по соответствующей должности. При этом профессиональный стандарт – более подробный документ, чем квалификационный справочник.

Совет: Для руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений, педагогов школ и детских садов предусмотрены льготы и ограничения ( , ТК РФ, , , Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Во-вторых, при разработке образовательных программ:

• профессионального образования ( Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
• профессионального обучения ( Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
• дополнительного профессионального образования ( Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Совет: Если направляете работника на переподготовку или повышение квалификации, проверьте, чтобы программы учитывали действующие профстандарты.

Повышение квалификации новых и действующих сотрудников компании

Как правило, люди стремятся продать свой труд как можно дороже вне зависимости от того, трудоустроены они или находятся в поиске работы. В организациях с действенной системой мотивации персонала работники обычно заинтересованы в повышении своей квалификации, так как от этого зависит оплата их труда. Результативность функционирования предприятия в целом также во многом зависит от наличия высококвалифицированных кадров.

Обучение новых сотрудников

Новые работники и молодые специалисты в первую очередь нуждаются в повышении квалификации. Для продуктивной деятельности им необходимо адаптировать имеющиеся знания и навыки со стандартами работы конкретной компании.

Обучение данной категории персонала обычно происходит путем наставничества со стороны более опытных коллег.

Повышение квалификации работающих сотрудников

На предприятиях с эффективной системой мотивации труда создаются условия для возможности повышения уровня квалификации действующего персонала. Специалистам HR-службы необходимо подобрать соответствующие обучающие программы. В этих целях они проводят аттестацию работников для выявления уровня их квалификации.

Повышение квалификации работающих сотрудников

Проводя подбор учебных программ, нужно брать во внимание следующие факторы:

• стратегию развития организации;
• состояние и темпы модернизации техники и технологий;
• востребованность конкретных специалистов в перспективе;
• степень профессионализма действующих работников;
• финансовые возможности компании для организации обучения сотрудников.

Многие отечественные компании закладывают в бюджет средства на обучение кадров

Большое внимание повышению профессионализма своих работников уделяют промышленные предприятия.. Согласно проведенным исследованиям, около 74 % таких компаний занимаются подготовкой персонала

В транспортных и коммуникационных организациях это соотношение составляет 65 % от общего числа. Так же обстоят дела в строительной сфере. Примерно половина торговых организаций обучает свой персонал

Согласно проведенным исследованиям, около 74 % таких компаний занимаются подготовкой персонала. В транспортных и коммуникационных организациях это соотношение составляет 65 % от общего числа. Так же обстоят дела в строительной сфере. Примерно половина торговых организаций обучает свой персонал.

Значительная часть российских компаний привлекает к образованию сотрудников внешние учебные учреждения. Примерно 30 % денежных средств, заложенных на обучение, направляется на оплату таких расходов. На курсы повышения квалификации работников внутри фирмы приходится около 17 % данной статьи расходов.

Что определяют уровни квалификации в профессиональном стандарте?

Согласно п. 6 раздела II постановления Правительства РФ «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» от 22.01.2013 № 23, рассматриваемые документы изготавливаются на основе:

• методических рекомендаций, утв. приказом Минтруда России от 29.04.2013 № 170н;
• макета, утв. приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 147н;
• приказа Минтруда России «Об утверждении уровней квалификации…» от 12.04.2013 № 148н.

Что значит уровень квалификации в профессиональном стандарте? Это описание степени знаний и умений сотрудника с учетом определенных критериев. Основными показателями являются полномочия и ответственность работника — из этого уже вытекают соответствующие требования к образованию, знаниям и навыкам.

Утвержденный перечень уровней квалификации в профессиональных стандартах необходим для отображения обязанностей сотрудника, его образования и путей обучения. Однако данные рамки содержат лишь минимальные требования, которые могут быть повышены по желанию работодателя. Также рассматриваемая классификация важна для дифференциации размера заработной платы персонала.

Определяем свой ПС

Чтобы определить, какой профстандарт подходит для конкретной должности, придется прочитать их все – или хотя бы наиболее близкие по смыслу. Суть в том, что придется искать именно трудовые функции конкретного человека – если у вас имеется юрисконсульт, а профстандарта с таким названием нет, это не значит, что по трудовым функциям ни один из ПС не соответствует вашему работнику. Например, есть ПС «Специалист по финансовому мониторингу» и еще несколько документов, в которых есть описание работ, которые может выполнять юрисконсульт. И должность тогда его будет называться – смотрим ПС – «экономист». Но если по трудовым функциям ваш работник занимается, например, закупками и договорами, то следует его аттестовать на соответствие ПС «специалист в сфере закупок» и переименовать наименование должности.

Не все так плохо, все-таки весь объем профессиональных стандартов читать не придется. Весь массив нормативных документов разбит по отраслям. Всего их 40 и некоторые – например, «атомная промышленность», уже никак не подойдут организации, работающей в сфере торговли продуктами. Поэтому некоторые отрасли можно смело пропустить. Реестр профстандартов можно найти на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru/, а также https://classinform.ru/profstandarty.html. Второй сервис удобнее – профстандарты легче открывать, скачивать, и массив сразу разбит по отраслям.

Где проходить оценку квалификации?

Если в плане учреждения по внедрению профстандартов есть стандарты, на соответствие которым можно проводить независимую оценку квалификации, и учреждение решило использовать данный механизм, реализовать это в некоторых случаях будет непросто. Ведь для прохождения работниками профессионального экзамена в ЦОК должны быть не только правовые основания, но и реальные условия – разработанные на основе профстандартов квалификации и действующие ЦОК (экзаменационные площадки).

Вся информация о квалификациях и положениях профстандартов, на соответствие которым проводится оценка, а также адреса ЦОК приведены на официальном сайте Национального агентства развития квалификаций (nok-nark.ru). Из размещенных данных следует, что квалификации утверждены в отношении далеко не всех должностей (прежде всего работа ведется по должностям производственного сектора), а ЦОК, в которых могут проверить свои компетенции именно специалисты учреждений, созданы далеко не во всех регионах.

Так, в сферах образования, здравоохранения и культуры не разработано ни одной квалификации, не действует ни один ЦОК (это и понятно: в данных сферах используются другие оценочные процедуры, регламентированные законодательством). А в сфере социальной защиты и занятости населения утверждено 10 квалификаций, создано более 40 экзаменационных площадок в разных регионах.

Вот еще несколько примеров должностей, профессий, по которым квалификации утверждены.

Как видим, реальная возможность для прохождения сотрудниками оценки квалификации сегодня имеется не во всех регионах. ЦОК в первую очередь открываются в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных региональных центрах. И это обстоятельство тоже следует учесть руководителям учреждений при принятии решения об оценке компетенций своих сотрудников посредством профессионального экзамена.

Как связаны профстандарты и оценка квалификации?

Оценка квалификации работников проводится на соответствие профессиональным стандартам, а значит, прежде чем начинать такую оценку, профстандарты в учреждении должны быть внедрены. Впрочем, применяя некоторые стандарты, учреждение все же не должно направлять соответствующих специалистов в ЦОК.

Как следует из положений ч. 3 ст. 1 Закона № 238-ФЗ, квалификация должна подтверждаться в другом порядке, нежели путем профессионального экзамена в ЦОК, если в ТК РФ определены особенности регулирования труда той или иной категории работников (в том числе связанные с вредными и (или) опасными условиями труда). В частности, в Трудовом кодексе упоминаются следующие категории специалистов, которые входят в штат многих государственных и муниципальных учреждений:

• педагогические работники (гл. 52 ТК РФ);

• научные работники, руководители научных организаций, их заместители (гл. 52.1 ТК РФ);

• спортсмены и тренеры (гл. 54.1 ТК РФ);

• медицинские работники (ст. 350 ТК РФ);

• творческие работники средств массовой информации, театров, концертных и других театрально-зрелищных организаций (ст. 351 ТК РФ).

Компетенции этих работников должны проверяться на основании иных федеральных законов и нормативных правовых актов РФ. Например:

• для педагогических работников актуальны Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказы Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276 и от 30.03.2015 № 293;

• для медицинских работников – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н;

• для тренеров – Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационные требования к их присвоению пока не утверждены – есть только проект приказа Минспорта).

Иными словами, в отношении многих работников, занятых в основной деятельности учреждений, нужно проводить существующие оценочные процедуры. Направлять этих специалистов в ЦОК не надо.

В большинстве случаев связь между профстандартами и оценкой квалификации будет такой. Основной персонал, который занят в профильной деятельности учреждения и в отношении которого введены обязательные для применения профстандарты, должен подтверждать свою квалификацию в специально установленном порядке. А административно-управленческий и вспомогательный персонал, в отношении которого действуют «рекомендательные» профстандарты, может проходить процедуру независимой оценки квалификации.

Как внедрить профессиональный стандарт

Руководствоваться положениями профстандартов обязательно только в установленных трудовым законодательством случаях. Для большинства организаций их применение носит рекомендательный характер. Но многие HR-менеджеры используют документы, содержащие требования к квалификации сотрудников, для построения эффективной кадровой политики.

Зачем нужен профстандарт для работодателя:

• для актуализации должностных инструкций сотрудников;
• для присвоения специалистам тарифных разрядов;
• для формирования понятной и эффективной системы оплаты труда с учётом уровня квалификации работников;
• для оптимизации процедуры аттестации;
• для своевременного направления сотрудников на дополнительное обучение;
• для формирования кадрового резерва.

Перечисленные задачи, в свою очередь, помогают достигнуть более глобальных целей — повысить результативность работников за счет развития их навыков и улучшить бизнес-показатели.

Онлайн-оценка персонала Сэкономьте время на тестировании сотрудников

Также профстандарты полезны и для сотрудников. Работникам они помогают:

• оценить свой профессиональный уровень и определить, какие компетенции стоит развивать;
• понять, какие знания и навыки нужны для выполнения обязанностей по текущей должности или для перехода на другую позицию;
• определить необходимость повышения квалификации или прохождения проф. переподготовки;
• запланировать мероприятия по прохождению дополнительного обучения.

Компании, которые должны перейти на профстандарты в соответствии с положениями ТК РФ, делают это в обязательном порядке. Иначе согласно статье 5.27 КоАП РФ юридическому лицу грозит штраф — от 30 000 ₽ до 50 000 ₽. За повторное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму до 70 000 ₽.

Остальные компании принимают решение о введении профессиональных стандартов на своё усмотрение. В любом случае процесс перехода состоит из 4 этапов. Рассмотрим их на примере использования профстандартов в области педагогики.

1. Формирование рабочей группы. Она нужна для координации действий по внедрению профессионального стандарта. Как правило, в рабочую группу включают HR-менеджера или кадровика, специалиста по охране труда, юристов, экономистов, начальников структурных подразделений. Состав утверждается приказом руководителя:

Если организация переходит на применение профстандартов по собственной инициативе, в преамбуле приказа можно использовать общую формулировку, например: «В целях оптимизации работы ООО “Ромашка”».

2. Разработка плана по внедрению профстандартов. Строгой формы для этого документа не предусмотрено. Но в нём как минимум должны быть мероприятия, конкретные сроки их реализации и ответственные лица:

3. Выполнение мероприятий. Члены рабочей группы сверяют должности из штатного расписания с наименованиями из профессионального стандарта, а также смотрят, насколько ему соответствуют должностные инструкции, квалификация, опыт и знания сотрудников. При наличии расхождений принимают необходимые меры.

Пример:

В школе работает сотрудник на должности «преподаватель начальных классов». В соответствии с профстандартом 01.001 решением рабочей группы его перевели на позицию «учитель начальных классов». Также изменения внесли в штатное расписание, трудовой договор, трудовую книжку и личную карточку работника. Кроме того, дополнили должностную инструкцию сотрудника установленными профстандартом обязанностями.

4. Обработка результатов и планирование дальнейших действий. После приведения кадровых документов в соответствие профстандартам деятельность рабочей группы не заканчивается. Трудовое законодательство постоянно совершенствуется, вместе с ним меняются требования к специалистам: их опыту, образованию, компетенциям.

Периодически сотрудников придется направлять на курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку, проводить аттестацию персонала. Также требуется постоянно держать на контроле актуальность локальных нормативных актов.

Что делать, если работник не соответствует требованиям профстандарта

Минтруд регулярно разрабатывает новые профстандарты. И многие специалисты по охране труда не знают, как поступить, если на момент введения нового документа работники не соответствуют его требованиям. Итак, если вы понимаете, что действующий сотрудник не имеет необходимого образования или стажа работы, не торопитесь его увольнять. Тем более если он обладает необходимыми практическими навыками и длительным стажем. В этом случае он сможет продолжать работать на должности, если пройдет аттестацию или получит дополнительное профессиональное образование. Оговоримся — если это возможно. Например, медицинская сестра не сможет по закону занять должность врача, если у нее нет диплома о высшем медицинском образовании.

Итоги

Профстандарты обязательны для всех госструктур и муниципальных хозяйствующих субъектов, а также для частных фирм, в которых есть должности, предполагающие предоставление льгот сотрудникам. Профстандарты устанавливаются приказами Минтруда РФ. Их внедрение как в частных фирмах, так и в госструктурах осуществляется на основе постановления Правительства РФ № 584.

Узнать больше о внедрении профстандартов вы можете в статьях:

• «Закон о профстандартах с 2021 года — последние изменения»;
• «Профстандарт специалиста по охране труда».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.