Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2022 год. последняя редакция

Требования к защищенности электроустановок

Глава III ПОТЭЭ уточняет, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут находиться в них только для осмотра. Эксплуатационный персонал получает ключи только от помещений и устройств, где собирается работать. Так автор Правил закрепил, что ни руководящая должность, ни группа по электробезопасности, не дают права специалисту свободно разгуливать по территории энергообъектов.

Владелец электроустановок обязательно ведет журнал учета выдачи и возврата ключей, в произвольной форме, в котором должны стоять подписи работника, выдавшего ключи, и лица, получившего их.

Какие особенности для потребителей нужно учесть

Владельцы электроустановок с классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) энергопринимающих установок применяют Правила № 796 с учетом п. 40-45 ПТЭЭП:

1. Все работники, включая неэлектротехнический персонал, должны иметь группу по электробезопасности, соответствующую их трудовой функции. Повторим, что для инструктируемого персонала это I группа; для квалифицированного — II-V. Ответственный за электрохозяйство должен иметь группу IV для ЭУ до 1000 В и V — для ЭУ 1000 В и выше.

2. Для непосредственного руководителя работника требуется группа по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

3. Директор организации может передать свои права и обязанности по проведению работы с персоналом уполномоченным лицам из административно-технических работников, например, начальнику службы охраны труда или главному инженеру. Это нужно закрепить в должностных инструкциях и положениях о структурных подразделениях.

4. Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступающих на работу по обслуживанию электроустановок, или после перерыва в работе более трех лет. От нее разрешается освободить ответственного за электрохозяйство, принятого как совместителя, при выполнении одновременно трех условий:

он прошел проверку знаний по основному месту работы не раньше, чем полгода назад;
у потребителя нет ЭУ выше 1000 В;
сложность электроустановок по месту совмещения не превышает сложность по основному месту работы.

5. Если численность организации не позволяет сформировать свою комиссию по проверке знаний по требованиям Правил № 796, то все квалифицированные работники сдают экзамен в Ростехнадзоре.

Вопросы тестирования по электробезопасности на портале ЕПТ.24 соответствуют официальным вопросам РТН. Вы можете подготовиться к экзамену в территориальной комиссии с помощью нашего сервиса.

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

Общие положения
Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок
Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках
Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска
Организация работ в электроустановках по распоряжению
Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках
Перевод на другое рабочее место
Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке
Сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска, распоряжения после окончания работы в электроустановках
Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ
Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках
Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках
Вывешивание запрещающих плакатов
Охрана труда при проверке отсутствия напряжения
Охрана труда при установке заземлений
Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах
Охрана труда при установке заземлений на ВЛ
Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности
Охрана труда при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей
Охрана труда при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах
Охрана труда при выполнении работ в электролизных установках
Охрана труда при выполнении работ на электродвигателях
Охрана труда при выполнении работ на коммутационных аппаратах
Охрана труда при выполнении работ в комплектных распределительных устройствах
Охрана труда при выполнении работ на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях
Охрана труда при выполнении работ на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах
Охрана труда при выполнении работ на измерительных трансформаторах тока
Охрана труда при выполнении работ на электрических котлах
Охрана труда при работах на электрофильтрах
Охрана труда при выполнении работ с аккумуляторными батареями
Охрана труда при выполнении работ на конденсаторных установках
Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях
Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи
Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
Охрана труда при обмыве и чистке изоляторов под напряжением
Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями
Охрана труда при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами
Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, подъемных сооружений и механизмов, лестниц
Охрана труда при организации работ командированного персонала
Охрана труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи

Как организовать работу с персоналом

Подготовка работников проводится по Правилам работы с персоналом в организациях электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (п. 39 ПТЭЭП). Они не распространяются только на владельцев электроустановок — физических лиц.

Организация издает Порядок работы с персоналом — локальный акт, который утверждается руководителем или уполномоченным им лицом. В Правилах № 796 нет требований оформлять его как ЛНА, то есть с учетом мотивированного мнения профсоюза.

Порядок работы с персоналом разрабатывается на основе Правил № 796. По сути, это адаптированный под конкретного работодателя нормативный документ. Организация может дополнить Порядок, распространив его действие не только на электротехнический и электротехнологический персонал, но и на других специалистов компании.

Категории работников у владельцев электроустановок:

неэлектротехнический персонал, у которого опасность поражения электротоком связана только с бытовой, офисной и компьютерной техникой — бухгалтерия, юристы, кадровики и другие офисные работники;
электротехнический и электротехнологический персонал, непосредственно обслуживающий электроустановки или контролирующий работу на них.

Неэлектротехнический персонал относится к инструктируемому. Ему достаточно присвоить I группу по электробезопасности в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.

Электротехнический и приравненный к нему электротехнологический персонал — это квалифицированные работники. Они проходят специальную подготовку по формам работы с персоналом в Правилах № 796. Такие рабочие и специалисты должны иметь группу по электробезопасности II и выше, в соответствии со сложностью выполняемых ими работ в электроустановках.

Категории электротехнического персонала:

административно-технический — руководители и специалисты, которые организуют техническое и оперативное обслуживание, монтажные, наладочные и ремонтные работы в электроустановках (ЭУ);
оперативный — персонал, занятый оперативным обслуживанием ЭУ, то есть осмотрами, оперативными переключениями, работами по текущей эксплуатации;
ремонтный — работники, выполняющие ремонт, сервисное обслуживание, монтаж и пусконаладку электроустановок, технических устройств на них;
оперативно-ремонтный — персонал с функциями оперативного и ремонтного персонала (как правило, у потребителей это основная категория);
диспетчерский — работники, уполномоченные вести оперативные переговоры и отдавать команды на управление режимами работы электроустановок;
вспомогательный — рабочие, занятые обслуживанием рабочих мест и производственного оборудования (фельдшеры, уборщики, рабочие по комплексному обслуживанию зданий и сооружений и другие).

Какие мероприятия нужно включать в Порядок работы с персоналом

По Правилам № 796 работники владельцев электроустановок проходят следующие виды обязательной подготовки:

аттестацию по промышленной безопасности, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений;
обучение по охране труда в соответствии с Правилами от 24.12.2021 № 2464;
подготовку по пожарной безопасности — ст. 25 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ, приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806;
инструктажи по охране труда и противопожарные инструктажи для электротехнического персонала;
противопожарные тренировки для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала;
повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования;
стажировку на рабочем месте для работников, занятых в условиях с вредными и опасными факторами, а также для лиц, которым это обязательно по Правилам № 2464.

Работодатель может устанавливать дополнительные мероприятия по подготовке работников, но снижать минимум в Правилах № 796 он не может.

Общие изменения

ПОТЭЭ в редакции приказа 903н отражают тенденцию в нормативном регулировании последних лет: работодатель должен сам оценивать риски своей деятельности и решать, сколько усилий направлять на охрану труда. Законодатель устанавливает только минимально необходимые требования безопасности при работе с опасными и вредными факторами.

Глава I Правил закрепляет ответственность работодателя за обеспечение охраны труда. Пункт про то, что он может передать ее руководящим работникам, например, главному инженеру или техническому директору, исключен. Зато работодатель получил дополнительные права:

Применять, исходя из специфики деятельности и оценки профессиональных рисков, устройства цифровой фиксации для контроля над безопасностью производственного процесса. Фактически это означает, что видеозапись с работ на электроустановке можно использовать как доказательство нарушений работником правил охраны труда, если они были. Или фиксировать целевой инструктаж на диктофон и затем оценивать правильность его проведения.
Самостоятельно устанавливать формы записей в сфере охраны труда. Приведенные в ПОТЭЭ бланки имеют статус «рекомендованных образцов», и работодатель может их дополнять без снижения требований к ведению и содержанию. Это касается нарядов-допусков, журналов, удостоверений о проверке знаний.
Вести электронный документооборот в сфере охраны труда. Теперь работника можно ознакомить с инструкциями под личную подпись или с использованием ЭЦП. Это удобно для удаленных географически рабочих мест, например, на подстанциях.