Профессиональные союзы в трудовом праве

Профсоюз для работников

Многие трудящиеся не понимают, зачем вступать в профсоюз и какую пользу они от этого получат. В более обобщенном виде профсоюзную организацию можно рассматривать как партнера, помогающего работникам решать самые различные проблемы, возникающие в процессе их профессиональной деятельности. Сотрудник, который входит в ряды профсоюза, может рассчитывать на следующее:

— бесплатная профессиональная помощь и консультирование по вопросам правовой сферы;

— защита социальных, экономических и профессиональных прав;

— всесторонняя поддержка в случае возникновения конфликтных ситуаций с работодателем;

— контроль выполнения трудового контракта;

— решение вопросов увеличения оплаты трудовой деятельности и улучшения ее условий.

Все эти преимущества, которые получает работник в случае вступления в организацию, позволяют четко осознать, нужно ли вступать в профсоюз. В противном случае сотрудник останется один на один с работодателем и при возникновении любых спорных ситуаций ему придется рассчитывать только на свои силы. Деятельность профсоюза также является весьма полезной и самому работодателю, поскольку повышается трудовая дисциплина, выполняется контроль условий труда, снижается вероятность производственных травм. Учитывая все те положительные изменения, которые происходят в результате функционирования профсоюзной организации, ни рабочий коллектив, ни работодатель не должны задаваться вопросом, для чего нужен профсоюз.

Понятие и сущность профсоюзов

Профсоюзы представляют и защищают права работников в трудовых отношениях с работодателями, обеспечивают помощь в защите социально-экономических интересов членов профсоюза. За счет деятельности профсоюзов достигается широкое представительство интересов работников.

Отношения между профсоюзами и предпринимателями строятся на основе коллективного соглашения. Коллективное соглашение включает в себя не только основные аспекты трудовых отношений, к которым относится уровень зарплаты, оплата сверхурочных часов, отпусков, страховые взносы, но и социальные вопросы. К социальной составляющей коллективного соглашения относятся гарантии занятости, порядок определения трудового стажа, критерии вынужденных увольнений, процедуры решения возникающих трудовых разногласий и т.п. Кроме того, коллективное соглашение включает в себя и гарантии условий труда: охрана и безопасность рабочего места, возможность отказа от сверхурочной работы, соблюдение мер безопасности и охраны труда на предприятии в целом и т.п.

Профсоюзы представляют собой объединения работников, обладающие правом на ведение переговоров с предпринимателем от имени и по поручению своих членов. Деятельность профсоюзов исходит из того, что целью профсоюзного движения является максимизация заработной платы, улучшение условий труда и повышение занятости. В настоящее время профсоюзы представляют интересы наемных работников в современной модели социального партнерства.

Сущность профсоюзов описывают различные экономические модели. В настоящее время, наиболее актуальной является модель, в рамках которой профсоюзы рассматриваются в качестве продавца, предлагающего услуги защиты экономических интересов работников, тогда как работники являются покупателями данных услуг. Модель опирается на существование спроса и предложения на услуги защиты экономических интересов работников. Таким образом, отношения между профсоюзом и входящими в него работниками являются экономическими, построенными на рыночных условиях.

Профсоюзы в своих действиях руководствуются комплексной системой факторов:

наемный труд порождает противоречия между работниками и предпринимателями в области организации труда, его охраны, оплаты труда и социальных гарантий работникам;
удовлетворение экономических интересов работников может быть достигнуто более эффективно в результате совместных действий;
работникам необходимо быть объединенными в профсоюзные организации для реализации своих законных прав и защиты интересов;
решение социально-экономических задач в области трудовых отношений возможно только при содействии государства.

На основе данных факторов профсоюзные организации защищают экономическую свободу и интересы каждого работника, а также обеспечивают преодоление объективного неравенства, которое существует в экономической системе между работником и предпринимателем.

Гарантии деятельности профсоюзных организаций

Деятельность профсоюзных организаций гарантирована действующим законодательством.

Во-первых, работодатель обязан обеспечить условия для работы объединения трудящихся. В соответствии с коллективным договором он предоставляет необходимые помещения, оборудование, транспорт и средства связи.

Во-вторых, профкомы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом и денежными средствами, необходимыми для достижения уставных целей и выполнения поставленных задач.

В-третьих, эти организации не отвечают по обязательствам предприятий, органов государственной власти и местного самоуправления.

Замечание 2

Кроме того, профсоюзные работники обладают дополнительными гарантиями. Например, те из них, которые не освобождены от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профкома.

После окончания срока полномочий профсоюзным деятелям, которые не исполняли непосредственные трудовые обязанности, предоставляется прежняя должность на предприятии или другая равноценная работа.

Работодатель не вправе уволить члена профкома по собственной инициативе в течение двух лет после истечения срока его полномочий.

Исключением являются случаи, когда предприятие ликвидируется или работник совершил действие, за которое предусмотрено увольнение в рамках федерального законодательства.

Роль профессиональных союзов с момента их возникновения и до наших дней

Нарастание противоречий между нанимателями и наемными работниками в конце XVIII – начале XIX вв. привело к появлению в развитых европейских странах, а затем и в России объединений, защищавших интересы работников. Возникновение данных организаций было невыгодно и работодателям, и государству, поэтому на первоначальном этапе их деятельность запрещалась, а руководители и активные участники преследовались. Масштабность рабочего движения вынудила работодателей и власти пойти на уступки, легализовав деятельность профессиональных союзов.

В советском трудовом законодательстве и практике трудовых отношений профессиональные союзы рассматривались как необходимый, неотъемлемый элемент регулирования наёмного труда. Предполагалось, что именно профсоюзные организации «на местах» способны оперативно защитить трудовые права и интересы работников.

С переходом от командной экономики к рыночной, трансформацией государственных и правовых отношений претерпела изменения и роль профессиональных союзов. Однако и по сей день право на объединение в профессиональные союзы – одно из важнейших конституционных прав работников (ст. 30 Конституции РФ).

В настоящее время они рассматриваются:

как элемент политической системы государства, выполняющий специфические функции по представительству и защите интересов наёмных работников;
как участник трудовых и иных связанных с ними отношений.

«Для кого нужен профсоюз?»

В первую очередь, естественно, профсоюз нужен работнику, но как бы это странно ни звучало, он также нужен и работодателю.

Для чего профсоюз нужен работнику? Что дает профсоюз? Вступив в профсоюз, работник получает право:
— на все социально-экономические нормы и льготы, предусмотренные в коллективном договоре;
— профсоюз дает бесплатную юридическую помощь по вопросам приема на работу, переводов по работе и увольнению, рабочего времени и отдыха, охраны труда, гарантий и компенсаций. Профсоюзы от имени члена профсоюза в качестве его представителя могут без персонального участия работника по его поручению или просьбе представлять его интересы в урегулировании разногласий с работодателем;
— в рассмотрении индивидуального трудового спора работника — члена профсоюза с работодателем или его представителями;
— на содействие профсоюза и его специалистов по вопросам оплаты труда, размера заработной платы и своевременной ее выплаты;
— на содействие в повышении квалификации работника и получении соответствующего рабочего места с более высокой оплатой труда;
— на защиту профсоюзом в случае увольнения с работы, других несправедливых действий:
— профсоюз дает бесплатную правовую помощь в рассмотрении его вопросов в суде:
— на оперативную защиту интересов по другим вопросам, в т.ч. по улучшению условий труда на конкретном рабочем месте;
— на защиту члена профсоюза при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью на производстве;
— на материальную помощь в случаях возникновения тяжелых жизненных обстоятельств;
— профсоюз дает возможность дополнительного страхования от несчастных случаев на себя и членов своей семьи;
— на помощь в рассмотрении совместно с работодателем и решении вопросов улучшения жилищно-бытовых условий работника, выделении беспроцентных ссуд;

Что дает профсоюз работнику еще?

помощь в получении льготной путевки на санаторно-курортное лечение, на оздоровление и отдых для себя и членов семьи;
бесплатное или льготное пользование культурными и спортивными сооружениями, культурно-спортивным инвентарем.

Бывает так, что член профсоюза полагает, что профсоюз ему больше не нужен и тогда он имеет право на добровольный выход из профсоюза.

Его может не покидать тревога, что его в первую очередь могут коснуться многие производственные неурядицы, что он может не получить своевременно заработную плату и никто ему не поможет. Потеря работы была бы исключительно его проблемой, также как и любая полученная травма, когда надо добиваться возмещения вреда и дополнительных компенсаций.

Права профсоюзной организации

Согласно действующему законодательству, профсоюзные организации обладают широкими полномочиями. Объединения трудящихся имеют право:

участвовать в законотворческой деятельности;
инициировать переговоры с работодателями, вести их, разрабатывать проекты коллективного договора или соглашения, заключать его от имени работников;
контролировать выполнение условий коллективного договора;
осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства на предприятии или в организации;
представлять интересы работников при разрешении трудовых споров, предъявлять законные требования к работодателю;
участвовать в создании и деятельности примирительных органов;
инициировать забастовки и руководить проведением этих акций;
участвовать в определении условий труда на предприятии или в организации, а также в установлении уровня оплаты.

Проекты законов, затрагивающих социально-трудовые права работников, принимаются органами государственной власти с учетом замечаний и предложений общероссийских профсоюзов и их ассоциаций. Например, при рассмотрении проекта действующего Трудового кодекса РФ объединения трудящихся внесли немало поправок, которые были учтены депутатами Государственной Думы.

Любые нормативные акты, затрагивающие интересы работников, обсуждаются органами государственной и муниципальной власти с привлечением профсоюзов. Кроме того, они сами могут выступать с законотворческими инициативами, касающимися сферы регулирования трудовых правоотношений.

Большинство вопросов, связанных с организацией труда и управлением на предприятии, формами материального поощрения и оплаты труда работников, установлением трудовых нормативов решает работодатель. У профсоюзов здесь лишь совещательная и согласительная функция.

А вот надзор за соблюдением трудового законодательства на предприятии или в организации, а также за исполнением коллективного договора – прерогатива объединений трудящихся. Профсоюзные инспекторы вправе беспрепятственно посещать предприятия, в которых работают члены их общественной организации, для проведения проверок. Работодатели обязаны устранить выявленные нарушения трудового законодательства и сообщить о принятых мерах профсоюзу в течение недели с момента получения претензии.

Решение о проведении забастовки принимается собранием трудового коллектива по предложению профкома. Возглавляющее забастовку объединение трудящихся вправе ее приостановить и принять участие в работе примирительной комиссии.

Роль профсоюза

И вот здесь вступает в игру профсоюз, который состоит из конкретных работников. Он частично снимает правовые обязанности с каждого из них, перекладывая их на себя. Профсоюз защищает права своих членов в случае их нарушения, поддерживает интересы работников. Членство подтверждает документ — профсоюзный билет.

Если обычного сотрудника работодатель может легко уволить, то вряд ли он рискнет связываться со своим подчиненным, который состоит в профсоюзе. Работники объединяются в профильные организации с целью добиваться справедливости по отношению к себе и восстановления своих прав. Если работник в профсоюзе не состоит, тогда ему придется самостоятельно бегать по всем возможным инстанциям, инициируя решения спорных вопросов в свою пользу, и его шансы на успех в этом деле крайне малы.

Председатель организации занимается организационными вопросами и часто выступает парламентарием в переговорах с руководством фирмы.

Теперь вы понимаете, что такое профсоюз, и зачем он нужен. Однако среди работодателей и даже сотрудников есть мнение, что помощи от профсоюза не дождаться, и что любая борьба против работодателя закончится победой последнего. Но существует много примеров, когда хорошо организованный профсоюз добивался выполнения требований. Если приводить аналогии, то данную организацию можно сравнить с армией: как армия готова отражать нападение противника, так и хорошо организованный профсоюз способен защищать интересы своих членов. Только с такими союзами трудящихся работодатели вынуждены считаться. Однако для того, чтобы профсоюз был действительно сильным и эффективным, каждый сотрудник, вступивший в организацию, должен принимать участие в его жизни.

Для кого нужен профсоюз

Зачем нужны в ежедневных ситуациях, профсоюзы на работе? Какое имеет отношение к ним каждый из работающих? Такое объединение людей даёт шанс каждому присоединиться к организации, которая отстаивает права человека, готова к диалогу и поможет найти верное решение в сложных жизненных ситуациях.

Что даёт профсоюз работнику ещё

Что дают профсоюзы сотруднику, кроме гарантий выплат зарплаты? Прежде всего – ощущение работы в коллективе, который приходит на помощь в трудную минуту. Создаётся комфортное морально-социальное поле, в котором работающий чувствует себя значимым, необходимым обществу. Кроме защиты прав трудящихся, профессиональные объединения занимаются и другими важными направлениями:

защитой прав детей членов организации;
качественной организацией отдыха сотрудников;
проведением в уютной атмосфере праздников и торжеств.

Большинство профорганизаций предоставляют качественную бесплатную юридическую поддержку работающего. Они выступают стороной в трудовых спорах и судебных разбирательствах, зачастую получая победу в тяжбах с работодателями.

Что такое профсоюз и зачем он нужен?

Профсоюзная организация представляет собой объединение сотрудников того или иного предприятия, которые имеют общие интересы. Это объединение создается на общественных началах с целью защиты прав и интересов всех его участников.

Особенностью любых трудовых отношений можно считать то, что одна сторона является подчиненной, а это предполагает обязательное выполнение требований и указаний работодателя. Очень часто работникам приходится сталкиваться с несправедливостью и даже незаконными действиями со стороны работодателя, однако применить какие-либо меры по противодействию этому они просто не могут. У работодателя же наоборот имеются все права для того, чтобы оштрафовать, уволить или применить другие меры воздействия на сотрудников. Проще говоря, работники просто рассматриваются как элементы системы, и защищать их интересы некому. Конечно же, есть механизмы защиты своих интересов через различные государственные органы, но для этого необходимо иметь хорошую осведомленность о процессуальном законодательстве. Кроме того, даже в случае успешного рассмотрения дела в пользу сотрудника, очень велика вероятность, что работодатель попытается как можно скорее избавиться от такого строптивого работника всеми возможными путями.

Роль профессиональных союзов в разрешении трудовых споров

Для защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлением в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

С 1992 г. профсоюзы исключены из состава органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, т.к., представляя интересы членов профсоюза, не могут быть объективными арбитрами. Статья 382 ТК РФ закрепляет, что органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суды.

Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации.

Статья 391 ТК РФ дает право соответствующему профессиональному союзу, защищающему интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, обратиться с заявлением в суд, если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам либо когда обращение в суд происходит минуя комиссию по трудовым спорам. Профсоюзы могут выделить своих представителей для защиты в суде интересов работника, даже когда иск заявлен им самим.

Таким образом, используя право представительства, профсоюз активно реализует свою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав и законных интересов работников.

В разрешении коллективных трудовых споров на всех этапах примирительных процедур участвуют представители спорящих сторон. В соответствии со ст. 29 ТК РФ представителями работников могут быть органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с уставами.

Профсоюзы имеют право на организацию и проведение забастовок. Возглавляющий забастовку орган (соответствующий орган профсоюза) вправе созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Возглавляющий забастовку орган вправе приостановить забастовку (ст. 411 ТК РФ).

Кодексом установлена обязанность органа профсоюза, возглавляющего забастовку, немедленно информировать участников забастовки о решении суда по вопросу признания забастовки незаконной.

Профсоюзная организация, объявившая и не прекратившая забастовку после признания ее незаконной, несет материальную ответственность. Она обязана по судебному решению возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, из своих средств в размере, определенном судом (ст. 417 ТК РФ).

показать содержание

Профсоюзный билет

Профсоюзный билет представляет собой документ установленного формата, который подтверждает членство в той или иной профсоюзной организации. Оформление данного документа производится на русском языке по установленным правилам, выполняется заверение подписью руководителя и печатью. Вручение документа производится председателем профкома или его заместителем после приема нового члена в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления.

Вручение данного документа фиксируется соответствующей организацией путем внесения записи в учетную карточку, где указываются личные данные члена профсоюза, номер его билета, цель выдачи документа и подпись о получении. В дальнейшем документ находится на хранении у члена организации и выступает в качестве подтверждения его членства. Данный документ запрещено предоставлять в качестве залога.

Наличие данного документа, подтверждающего принадлежность работника к профсоюзной организации, гарантирует ему защиту интересов со стороны организации и ее всестороннюю помощь. Это четко разъясняет, для чего нужны профсоюзные билеты.

Как действуют профсоюзы по ТК РФ

Рассмотрим подробнее, какие действия в тех или иных ситуациях могут предпринимать профсоюзы, опираясь на нормы ТК РФ.

Значительная часть статей Кодекса не может применяться работодателем без учета мнения профсоюза, если он есть в организации.Согласовываются с профсоюзом ЛНА, в которых содержатся нормы трудового права (ст. 8).

Учитывается мнение профсоюза в следующих случаях:

Принятие ЛНА (ст. 8).
Введение или отмена режима неполного рабочего времени, если есть угроза массового увольнения (ст. 74).
Увольнение не прошедшего аттестацию сотрудника. Само по себе установление порядка проведения аттестации работников невозможно без мнения профсоюза (ст. 81).
Увольнение члена профсоюза по причинам, указанным в ст. 81. Без учета мнения профсоюза невозможно (ст. 82).
Ряд ситуаций, при которых стандартный режим рабочего времени не применяется: разделение трудового дня на части, привлечение к работе в выходной и праздники – устанавливается с учетом мнения профсоюза напрямую либо косвенно, через принятие соответствующих ЛНА (ст. 105, 113). Введение режима сверхурочного труда в подавляющем большинстве случаев (кроме чрезвычайных). Без учета мнения профсоюза не допускается (ст. 99).
Установление графиков сменности (ст. 103) через принятие соответствующих ЛНА (ст. 372). В данном случае график может быть приложением к колдоговору.
Установление графиков отпусков, порядка начисления, выплаты зарплаты, сроков, места выплаты (ст. 123, 135, 136).
Любые изменения трудовых норм (ст. 162).
Сокращения, ликвидация фирмы и выплата соответствующих компенсаций, предоставление гарантий (ст. 180). Мнение органа, представляющего интересы коллектива, учитывается через механизм принятия колдоговора.
Принятие правил внутреннего распорядка фирмы – ПВТР (ст. 190).
Подготовка и переподготовка персонала (ст. 196).
Охрана труда (ОТ), обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты во вредной рабочей среде – профсоюз привлекается при разработке документации, инструкций, норм выдачи спецодежды (ст. 212, 221).
Компенсация проезда и провоза багажа во время отпуска работников внебюджетной сферы (ст. 325).

Кроме того, ст. 372 и 373 утверждается право и порядок работы профсоюза при принятии ЛНА, при расторжении трудовых отношений с работником по инициативе администрации, сроки документообмена. Совместно с администрацией принимаются решения при разработке и утверждении колдоговоров, в том числе и на этапе переговоров (ст. 37, 38, 40-42).

Договариваются стороны путем разработки конкретных мер и по вопросам защиты личных данных работника (ст. 86); совместно работают в комиссиях по ОТ (ст. 218), над разрешением трудовых споров (ст. 401, 403, 404).

Обратите внимание! Одной из причин трудового спора может послужить отказ учесть мнение профсоюза при принятии ЛНА (ст. 398 ТК РФ)

Работа совместно с работодателем над текстом колдоговора предполагает проработку целого ряда вопросов – от продолжительности работы (смены) до периодов начисления заработной платы в течение месяца (ст. 8, 21, 53, 70, 82, 94, 128, 139, 179, и др.)ПВТР регулируются вопросы начала и окончания времени работы; суммированного учета рабочего времени; перерывов на обед, для обогрева и отдыха; предоставления выходных, в том числе и поочередно, если в силу производственных особенностей предоставление выходных одновременно всем сотрудникам невозможно (ст. 91, 104, 108, 109, 111, 189).

Основными направлениями деятельности профессиональных союзов являются:

разработка проекта коллективного договора, ведение переговоров с работодателем по его заключению, изменению, дополнению и контроль его выполнения — важнейшее направление деятельности профсоюза;
участие в установлении систем оплаты труда, размеров тарифных ставок (окладов), форм материального поощрения, норм труда, графиков режима работы и отдыха в организации;
участие в создании программы занятости, подготовки и переподготовки кадров, сотрудничает с государственными структурами, призванными оказывать содействие в трудоустройстве, переобучении и материальном обеспечении безработных;
осуществление защитной функции в целях постоянного контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде, положений и соглашений по охране труда, ведение работы по улучшению условий труда, здоровья и быта работников, осуществление контроля за использованием предназначенных для этих целей средств;
организация для защиты законных прав и интересов членов профсоюза акций протеста, вплоть до забастовок;
оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюза;
ведение разъяснительной работы о том, как вступать в профсоюз, постановка членов профсоюза на учет в организацию и выдача профсоюзных билетов;
организация культурно-массовой, просветительной, физкультурно-оздоровительной работы, проведение мероприятий по организации отдыха работников и их семей.

Чем занимается председатель профсоюза?

Согласно прописанным в уставной документации правилам, председатель профсоюза и его заместители избираются собранием или конференцией организации на установленный срок (чаще всего этот срок составляет 5 лет). Ежедневная работа председателем профсоюза предполагает выполнение следующего:

— содействие слаженной работе организации для возможности воплощения всех поставленных задач;

— проведение заседаний профкома, принятие и подписание протоколов;

— изучение предложений и заявлений, поданных членами профсоюза;

— управление финансовыми ресурсами профсоюзной организации.

В зависимости от количества участников на должность председателя профсоюза может также избираться сотрудник организации. При этом он может продолжать выполнять свои основные профессиональные обязанности. Если сотрудник совмещает основную работу с должностью председателя, то оплата этой деятельности устанавливается в соответствии с решением профкома. В профсоюзах, насчитывающих большое количество участников, чаще всего выбирается председатель на постоянной основе, для которого эта деятельность является основной.

Председатель профсоюзной организации наделен следующими правами:

— следить за выполнением коллективного договора, а также за соблюдением всех прописанных законодательством прав сотрудников;

— взаимодействовать с руководством и другими должностными лицами в разрешении вопросов реализации функций профсоюза;

— размещать ознакомительную информацию для работников предприятия по профсоюзной линии.

Деятельность профсоюзов насчитывает уже более чем вековую историю. За все это время организации не раз доказывали свою эффективность и необходимость, поскольку именно их деятельность позволяет регулировать отношения между работодателем и сотрудниками, делая их взаимовыгодными и продуктивными. Вступая в профсоюзную организацию, каждый работник может рассчитывать на защиту своих прав, регулярное информирование о всех изменениях, касающихся условий труда, социального и материального обеспечения, а также грамотное с юридической точки зрения решение любых вопросов, затрагивающих трудовую деятельность. Работа профсоюзов в организациях самых различных отраслей не только не теряет свою актуальность, но и становится все более значимой, как для рабочего коллектива, так и для руководства.