7 документов для работ повышенной опасности

ПОТ РО 14000-005-98

Данный перечень распространяется на объединения, предприятия и организации машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно-исследовательские и др.

Согласно приложению №1 ПОТ РО 14000-005-98, к работам с повышенной опасностью относятся:

Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.
Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.
Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений.
Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей — так называемые совмещенные работы.
Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей.
Ремонт трубопроводов пара и горячей воды.
Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру.
Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности.
Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более.
Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов.
Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.
Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах.
Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.
Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п.
Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением.
Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением.
Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.
Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.
Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.
Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.
Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.
Транспортировка сильнодействующих ядов.
Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.
Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.
Проведение газоопасных работ в газовом хозяйстве.
Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.
Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

Наряд-допуск оформляется по форме приложения № 2 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

А также Вы можете ознакомиться с другими актуальными и действующими нарядами-допусками:

Наряд-допуск на огневые работы
Наряд-допуск на высотные работы
Наряд-допуск на электроустановки

Нужен ли наряд-допуск на производство работ повышенной опасности?

Наряд-допуск представляет собой документ, разрешающий работнику осуществлять профессиональную (трудовую) деятельность в условиях повышенной опасности. Этот документ оформляется и выдается работодателем тем сотрудникам, которые занимаются особо опасной трудовой деятельностью.

К таким видам деятельности обычно относятся подземные, высотные, взрывные, лесоповальные и иные работы, выполнение которых может представлять опасность для здоровья и жизни людей. В этот перечень также включаются производство стеклянных изделий, взаимодействие с опасными (ядовитыми, горючими) материалами и другие подобные виды профессиональной деятельности.

Исчерпывающий список таких работ сложно определить. Повышенная опасность того или иного вида зависит от характера и особенностей деятельности организации-работодателя.

Чтобы получить от работодателя наряд-допуск, наемный сотрудник должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

Достижение совершеннолетнего возраста.
Обладание необходимыми знаниями и умениями.
Прохождение надлежащего медицинского обследования (данный факт подтверждается справкой установленного образца).
Наличие необходимого уровня профессиональной компетенции, подтвержденного действительным заключением особой комиссии (данную комиссию нужно проходить регулярно).

Субъекты, уполномоченные выдавать наряды-допуски, также должны удовлетворять строгим требованиям:

Знание порядка выдачи нарядов.
Прохождение обучения по программам, регламентированным в соответствии с Постановлением Минобразования РФ и Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003.
Наличие приказа руководителя организации, устанавливающего перечень субъектов, уполномоченных составлять и выдавать эти допуски. Субъект, который выдает наряд-допуск, должен быть в этом перечне. Список таких субъектов должен обновляться каждый год (или чаще, если необходимо).

Однако круг лиц, отвечающих за безопасность действий, выполняемых по выданным нарядам, часто оказывается гораздо шире и включает следующих субъектов:

Специалист, который оформил и предоставил допуск.
Руководитель работ повышенной опасности.
Их исполнитель.
Иные сотрудники, которые входят в состав группы, производящей особо опасные работы.

Как составить?

Наряд-допуск оформляется ответственным субъектом по следующим правилам:

Документ нужно подготовить заранее – до начала самой работы, разрешенной к осуществлению допуском.
Бланк заполняется именно в том подразделении организации, в котором предстоит выполнять действия.
Документ заполняется в двух равнозначных экземплярах. Первый остается у ответственного субъекта, предоставившего допуск. Второй — передается руководителю работ.
Наряд-допуск подразумевает, что разрешенные работы должны выполняться сотрудником на протяжении оговоренного периода времени.
Каждый работник вправе получить только 1 (один) наряд, в то время как руководитель выполняемых работ вправе иметь 3 (три) одновременно.
Численность группы, проводящей опасную деятельность, может составлять минимум 2 (два) человека. Максимум – десять человек.
Если опасные действия осуществляются сотрудниками подрядных структур, допуски следует предоставить их уполномоченным представителям.

Оформленный бланк содержит такую информацию:

Сведения о сотруднике-исполнителе, допущенном к проведению надлежащих действий (ФИО, должность, подразделение).
Характер и особенности осуществляемой деятельности.
Меры обеспечения безопасного труда, принятые работодателем.
Дата и специфика проведенного инструктирования.
Сведения об ответственных субъектах. Для каждого указываются ФИО и занимаемые должности.
Период действия допуска.
Сведения о руководителе выполняемых работ (ФИО, должность, подразделение).
Дата оформления/предоставления наряда.
Расшифрованные подписи уполномоченных (ответственных) лиц.

Любой факт оформления/предоставления наряда-допуска необходимо зафиксировать в отдельном журнале регистрации.

На производство работ с повышенной опасностью

В указанных Положениях предусмотрена и форма самого наряда-допуска. Документ можно составить по любому образцу: приведенный ниже бланк имеет рекомендательный, а не обязательный характер. Документ состоит из 3 частей, содержание которых описано в таблице.

раздел
наряд	В наряде фиксируются такие данные: ФИО, должность, количество человек в бригаде производителя (исполнителя) задания. ФИО ответственного руководителя, который выдал (подписал) наряд. Начало и окончание деятельности (дата, часы и минуты). Ссылка на мероприятия по охране труда, которые нужно обеспечить при выполнении задания (инструктажи, тренинги и т.п.). Подпись производителя с расшифровкой (фамилия, инициалы), означающая его ознакомление и согласие с условиями работ.
допуск	В этой части фиксируют такие сведения: Название конкретных инструкций в рамках инструктажа по технике безопасности, а также ФИО, профессии и должности лиц, проходивших и проводивших инструктаж (они ставят подписи и расшифровки подписей). Описание мероприятий, которые обеспечили безопасность выполнения предстоящего задания, подписи допустившего к заданию и ответственного производителя. Подпись ответственного руководителя, проверившего рабочее место (он же может и допустить к наряду).
ежедневная регистрация допуска	при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью, допуск необходимо получать ежедневно, что связано с физическим состоянием сотрудника в данный момент времени; для этого в третьей части постоянно делаются отметки о дате и времени начала и окончания выполнения задания с подписью их производителя и уполномоченного лица, допустившего на объект

Документ необходимо составить в 3 оригинальных экземплярах рукописно (разборчивым, аккуратным почерком) или в печатном виде. Зачеркивания и исправления не допускаются

Также важно понимать, что он может быть оформлен на весь период или только конкретно на 1 смену (в зависимости от объема задания)

Если бумагу оформляют на определенный период, необходимо продлевать действие для каждой смены, даже если состав сотрудников не меняется. Продление осуществляется ответственным руководителем работ или замещающим его лицом, уполномоченным на подобные действия.

Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Рекомендуем вам ознакомиться с нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям, подробности смотрите здесь.

Перечень документов организации и проведения работ повышенной опасности

Рассмотрим перечень документов, необходимых для организации работ повышенной опасности. В конце заметки вы можете скачать архив со всеми описываемыми документами.

1. Организационно-распорядительные документы

При выполнении работ повышенной опасности, необходимо иметь комплект приказов, которые будут назначать ответственных, утверждать перечни, списки и т.д.

Ниже приведены несколько вариантов возможных приказов

Приказ об организации работ с повышенной опасностью
Приказ о назначении ответсвенного руководителя работ повышенной опасности
Приказ об утверждении перечня работ повышенной опасности, выполняемых с оформлением наряд-допуска
Приказ о назначении лиц, ответственных за выдачу наряд-допусков на выполнении работ с повышенной опасностью
Приказ о создании комиссии по проверки знаний требований охраны труда работников, выполняющих работы повышенной опасности
Приказ об утверждении перечня работ повышенной опасности, которые разрешается проводить без оформления наряд допуска.

2. Наряд-допуск

Работы повышенной опасности выполняются в соответствии с наряд-допуском на производство работ повышенной опасности, оформляемый ответственным за это лицом (назначенным соответствующим приказом).

Форма наряд-допуска утверждается правилами по охране труда, касающихся конкретных видов выполняемых работ.

3. Журналы

Для учета выданных наряд-допусков необходимо вести журналы выдачи. В зависимости от видов выполняемых работ повышенной опасности, название журналов может меняться, но суть у них одна — учет выданных наряд допусков.

4. Инструкции по охране труда

На каждый вид выполняемых работ повышенной опасности (например, работы на высоте, огневые работы) должна быть в наличии инструкция по охране труда. Работники обязательно должны быть ознакомлены с данной инструкцией по подпись.

Также желательно иметь в наличии общую инструкцию по производству работ повышенной опасности. В ней будут расписаны общие требования по организации работ, мероприятия по обеспечению безопасности перед началом, во время, окончанию работ, а также в аварийных ситуациях.

5. Перечень работ повышенной опасности

Данный перечень может утверждаться как в приказе, например при организации работ повышенной опасности, так и в виде отдельного документа.

В данном документе перечисляются работы повышенной опасности, при выполнении которых оформляется наряд допуск.

В некоторых случаях данный перечень можно утвердить отдельным приказом, чтобы в дальнейшем можно было ознакомить с ним всех ответственных лиц.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ И ОБУЧЕНИЮ РАБОТНИКОВ

8.4. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, каналах и ямах, трубопроводах, работы в топках и дымоходах котлов, внутри горячих печей;

8.5. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, каналах и ямах, трубопроводах, работы в топках и дымоходах котлов, внутри горячих печей;

8.9. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества);

8.12. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества);

4.5. Электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в местах, опасных в отношении поражения электрическим током (объекты электроэнергетики и атомной энергетики) и с ограниченным доступом посещения (помещения, где применяются и хранятся сильнодействующие ядовитые, химические и радиоактивные вещества);

работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
работники рабочих профессий;
водители;
лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.

работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
руководители структурных подразделений и их заместители;
специалисты структурных подразделений;
специалисты по охране труда;
работники рабочих профессий;
члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.

Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр и имел аккредитацию Минтруда России.

Стажировка обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка необязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА. По новым правилам к стажировке на рабочем месте допускаются работники, только если они успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.

Согласно действующим правилам руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий — с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Новые правила утверждают следующую периодичность:

Перечень работ с повышенной опасностью

Опасными считаются работы, которые сопряжены с особым риском для здоровья или жизни сотрудника. Соответствующий перечень утвержден в одном из положений Министерства экономики РФ.

Этот документ среди прочей информации содержит примерный перечень работ, которым присваивается повышенная степень опасности. Этот перечень служит в качестве рекомендательной, а не обязательной информации, поэтому работодатель вправе дополнить список и другими видами деятельности. Ориентироваться можно на следующий список:

Земляные работы, которые проводятся в зоне залегания различных инженерных сетей (кабели, нефте-, газопроводы и т.п.).
Обрушение различных зданий.
Рытье углублений, глубина которых составляет от 1,5 м и более; работы в таких углублениях.
Задания, связанные с ремонтом, монтажом объектов на высоте от 2 м и более.
Ремонт трубопроводов, по которым поступает горячий пар или горячая вода.
Ремонт оборудования, высота которого от 2 м и более.
Задания, выполнение которых предполагает пребывание в ограниченном, замкнутом пространстве.
Сварочные работы в закрытых пространствах.
Вскрытие емкостей, трубопроводов под давлением.
Обслуживание, ремонт электроустановок.
Работы на высоте.
Огневые работы.
Слив жидкостей, которые могут легко воспламениться, а также концентрированных кислот, щелочей.
Задания, связанные с ремонтом, монтажом или строительством установок в зданиях, где непосредственно идет процесс производства (совмещенные виды деятельности).
Перемещение крупногабаритных и тяжелых предметов и т.п.

Мнение эксперта
Соболев Дмитрий
Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Ранее мы рассказывали об организации охраны труда на предприятии в году, рекомендуем вам ознакомиться с этим материалом здесь.

Как работодателю выявлять опасности с 2024 года: Рекомендации Минтруда

Выявление (идентификация) опасностей – это процесс осознания того, что опасность существует, и определения ее характерных черт, а также процесс распознавания и понимания опасности на рабочем месте и для работников, чтобы оценить, расставить по приоритетам, устранить или уменьшить риски в области безопасности труда и охраны здоровья.

в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
при рассмотрении причин и обстоятельств микроповреждений (микротравм).

сбор исходной информации, необходимой для нахождения и распознавания опасностей;
нахождения и распознавания опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда по результатам работы с реестром (перечнем) нормативных актов работодателя, содержащих требования охраны труда (при его наличии), а также в соответствии со спецификой деятельности работодателя (ст. 214 ТК РФ);
нахождение и распознавание опасностей на основе обследования территории, объектов, структурных подразделений, рабочих мест/зон, выполняемых работ и опроса работников.

бактериями,
грибками,
патогенными микроорганизмами (в т. ч. вирусами), их носителями,
гельминтами и их яйцами,
кровососущими насекомыми и иными членистоногими, являющимися переносчиками патогенных микроорганизмов,
грызунами, дикими и бродячими животными, являющимися переносчиками патогенных микроорганизмов и гельминтов.

Результаты предварительного распознавания опасностей Минтруд рекомендует оформлять с привязкой к объектам исследования (территории работодателя, рабочему месту, рабочей зоне, выполняемой работе, нештатной/аварийной ситуации) в виде Перечня (реестра) выявленных опасностей. Его нужно актуализировать после:

б) опасные грузы класса 7 с радиоактивными материалами, у которых значение активности на отдельную упаковку равно порогу безопасности для перевозки 3000 А2 (значение А2 определяется согласно положениям пунктов 2.2.7.2.2.1-2.2.7.2.2.2 Правил перевозок опасных грузов (приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от 1 ноября 1951 г.) или выше него, за исключением радионуклидов по перечню согласно приложению.

* Используемые в пункте 1 настоящего перечня классификация видов грузов повышенной опасности и термины применяются согласно Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств (протокол от 5 апреля 1996 г. N 15), и Правилам перевозок опасных грузов (приложение 2 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) от 1 ноября 1951 г.).

класс 5.1: перхлораты, нитрат аммония, удобрения на основе аммония нитрата, суспензии или гели аммония нитрата, перевозимые в количестве более 3000 литров в цистерне или грузовом танке, а также в случае перевозки их навалом и (или) насыпью в количестве более 3000 килограмм;

** При перевозках опасных грузов по железным дорогам государств — участников Содружества Независимых Государств для грузов 1 класса применяются условные номера в соответствии с Перечнем опасных грузов класса 1 и особенностями их перевозки (приложение N 10 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества Независимых Государств (протокол от 5 апреля 1996 г. N 15).

б) опасные грузы класса 7 с радиоактивными материалами, у которых значение активности на отдельную упаковку равно порогу безопасности для перевозки 3000 А2 (значение А2 определяется согласно положениям пунктов 2.2.7.2.2.1-2.2.7.2.2.2 Правил, прилагаемых к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям от 26 мая 2000 г.) или выше него, за исключением радионуклидов по перечню, предусмотренному приложением к настоящему перечню.

Перечень документов для работ повышенной опасности

Рассмотрим перечень документов, необходимых для организации работ повышенной опасности.

Для каждого документа приведена ссылка для скачивания и его краткое описание. Допускается ведение, согласование, утверждение документации по работам повышенной опасности в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с действующим законодательством РФ, при наличии соответствующих возможностей в СЭД и других системах.

1. Приказ об организации работ повышенной опасности

Данным приказом регламентируется порядок выполнения работ повышенной опасности на предприятии. В приказе утверждается перечень работ повышенной опасности, выполняемые по наряд допуску и без него, порядок оформления работ: выдача наряд допуск, заполнение журналу учет наряд допусков и т.д.

2. Приказ о назначении ответственных лиц при выполнении работ повышенной опасности

Данным приказом назначаются следующие ответственные лица:

лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, они же лица, ответственные за организацию и безопасное проведение работ лица, которые назначаются ответственными руководителями и производителями работ

3. Наряд допуск

На работы повышенной опасности обязательно должен оформляться наряд-допуск. Форма наряд допуска может отличаться в зависимости от правила, которыми она была утверждена. Срок, на который выдается наряд допуск также различается в зависимости от вида выполняемых работ и правил, которые эти работы регламентируют.

4. Журнал учета выдачи наряд допусков

Каждый выданный наряд допуск необходимо фиксировать в журнале учета выдачи наряд допусков. В данном журнале указывается номер выданного наряда, дата выдачи краткое описание работ и срок на который он выдается. Оставшиеся колонки заполняются лицом выдавшим и получившим наряд допуск, в них они ставят свои подписи.

5. Инструкция по охране труда при выполнении работ повышенной опасности

На каждый выполняемый вид работ повышенной опасности должна быть разработана своя инструкция по охране труда.

Работники, которые выполняют работы повышенной опасности должны быть в обязательном порядке ознакомлены с данной инструкцией. Например, если у вас выполняются огневые работы, то должны быть разработа инструкция при выполнении огневых работ, если работы на высоте, то инструкция при работах на высоте и т.д.

В качестве примера приведена инструкция по безопасному выполнению огневых работ.

6. Перечень работ повышенной опасности

В данном документе перечисляются работы повышенной опасности, при выполнении которых оформляется наряд допуск. В некоторых случаях данный перечень можно утвердить отдельным приказом, чтобы в дальнейшем можно было ознакомить с ним всех ответственных лиц.

Для производственного структурного подразделения (производство, цех, отделение, служба, участок) разрабатывается свой Перечень работ повышенной опасности. Допускается разрабатывать общий перечень для нескольких структурных подразделений, при наличии на производственной площадке общих объектов, коммуникационных или технологических сетей.

Работники, участвующие в работах повышенной опасности, должны быть ознакомлены с перечнем работ повышенной опасности структурного подразделения при проведении первичных (повторных) инструктажей.

Перечень работ повышенной опасности пересматривается при необходимости включения (исключения) видов работ повышенной опасности, в т.ч. при вновь возникших работах повышенной опасности.

7. Положение об организации и порядке проведения работ повышенной опасности

Данное положение регламентирует организацию и порядок проведения работ повышенной опасности, в частности разграничения ответственности должностных лиц, порядок оформления наряд допуска, подготовку рабочих мест, контроль за проведением работ и т.д.